О внесении изменений в Устав муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области



ПРОЕКТ

1

КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

от 26.09.2012 № 210

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Кардымовский районный Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (в редакции решений Кардымовского районного Совета депутатов от 27.01.2006 № 1, от 27.04.2007 № 16, от 28.12.2007 № 79, от 30.01.2009 № 1, от 29.01.2010 № 2, от 18.03.2011 № 80, от 27.01.2012 № 156) следующие изменения:

1) в статье 4.1:

а) слова «При проведении выборов» заменить словами «1. При проведении выборов»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Выборы Главы муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.»;

2) в статье 7:

а) в части 1:

пункт 4 части 1 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

пункт 25 дополнить слова «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

пункт 32 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

3) в части 1 статьи 7.1:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) пункт 6 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

4) главу 3 дополнить статьей 7.2 следующего содержания:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы  местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

5) статью 8 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Кардымовским райсоветом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

6) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.»;

7) в статье 10:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Кардымовского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Кардымовским районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).»;

8) часть 3 статьи 14 изложить:

«3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения Кардымовского райсовета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.»;

9) часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Кардымовского райсовета.»;

10) в статье 19:

а) часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Кардымовский районный Совет депутатов - краткое наименование Кардымовский райсовет;

2) Глава муниципального образования» Кардымовский район» Смоленской области, краткое наименование - Глава Кардымовского района;

3) Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, краткое наименование - Администрация Кардымовского района (далее – Администрация муниципального образования);

4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия).»;

б) часть 4 дополнить словами:

«, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

11) в статье 20:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Кардымовского райсовета осуществляет председатель Кардымовского районного Совета депутатов (далее – председатель Кардымовского райсовета), а в случае его отсутствия заместитель председателя Кардымовского районного Совета депутатов (далее – заместитель председателя Кардымовского райсовета).»;

б) части 6, 10, 11 признать утратившими силу;

12) главу 5 дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Председатель Кардымовского райсовета

1. Организацию деятельности Кардымовского райсовета осуществляет председатель Кардымовского райсовета избираемый из состава Кардымовского райсовета большинством голосов от установленного числа депутатов Кардымовского райсовета в порядке, установленном Регламентом Кардымовского райсовета.

2. Председатель Кардымовского райсовета осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

3. Полномочия председателя Кардымовского райсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кардымовского райсовета нового созыва.

4. Председатель Кардымовского райсовета:

1) представляет Кардымовский райсовет в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Кардымовского райсовета, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Кардымовского райсовета, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания Кардымовского райсовета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Кардымовского райсовета;

4) ведет заседания Кардымовского райсовета;

5) предлагает созыв внеочередного заседания Кардымовского райсовета;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кардымовского райсовета, подписывает решения Кардымовского райсовета;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Кардымовского райсовета структуру Кардымовского райсовета;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население муниципального района о деятельности Кардымовского райсовета;

10) распоряжается денежными средствами Кардымовского райсовета, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Кардымовского райсовета в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Кардымовского райсовета;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Кардымовского райсовета, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель Кардымовского райсовета имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Кардымовского райсовета. Полномочия заместителя председателя Кардымовского райсовета устанавливаются Регламентом Кардымовского райсовета.

6. Председатель Кардымовского райсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Председатель Кардымовского райсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий председателя Кардымовского райсовета определяются статьей 25 настоящего Устава.

9. Полномочия председателя Кардымовского райсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Кардымовского райсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Кардымовского райсовета или его временного отсутствия полномочия председателя Кардымовского райсовета полномочия исполняет заместитель председателя Кардымовского райсовета.»;

13) в статье 21:

а) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятий решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

б) в части 3:

в пункте 2  слова «Главы Администрации муниципального образования» заменить «Главы муниципального образования»;

пункт 6 признать утратившим силу;

в пункте 13 слова «Главы Администрации муниципального образования» заменить «Главы муниципального образования»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной  информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.»;

в) в части 5 слова «через три месяца» заменить словами «через шесть месяцев»;

г) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Кардымовский райсовет заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Кардымовским райсоветом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Кардымовского райсовета финансовое обеспечение деятельности Кардымовского райсовета осуществляется Администрацией муниципального образования за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Кардымовского райсовета. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального образования.»;

15) в статье 24:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решение Кардымовского райсовета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Кардымовского райсовета, – не позднее чем через три месяца со дня такого основания.»;

б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Кардымовский райсовет на имя председателя Кардымовского райсовета. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Кардымовский райсовет. Поступившее в Кардымовский райсовет заявление не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Кардымовский райсовет, председатель Кардымовского райсовета направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;

15) в пункте 6 части 1 статьи 25:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«6) единовременная выплата в день прекращения полномочий в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в следующих случаях:»;

б) в подпункте «б» слово «осуществлял» заменить словом «осуществляет»;

16) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

4. Глава муниципального образования является Главой Администрации муниципального образования.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образования «Кардымовский район» Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3)  без доверенности действует от имени муниципального района;

4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Кардымовским райсоветом;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

10) представляет на утверждение Кардымовского райсовета проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Кардымовского райсовета проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

12) вносит в Кардымовский райсовет проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Кардымовский райсовет проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в Кардымовский райсовет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Кардымовским райсоветом;

15) представляет в Кардымовский райсовет проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) представляет на утверждение Кардымовского райсовета структуру Администрации муниципального образования;

17) формирует Администрацию муниципального образования;

18) представляет в Кардымовский райсовет предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

19) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

20) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;

21) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

22) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

23) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

25) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

26) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

27) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

28) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6.1. Глава муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее – Администрация городского поселения) осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее – городское поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами;

2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета  городского поселения и контролю за его исполнением;

3) вносит в Совет депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее – Совет депутатов городского поселения) проекты решений Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;

4) представляет в Совет депутатов  городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации  городского поселения;

5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

6) утверждает план реализации генерального плана городского поселения;

7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки городского поселения;

8) утверждает документацию по планировке территории городского поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения;

10) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов городского поселения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и настоящим Уставом.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

15) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия до избрания нового Главы муниципального образования исполняет заместитель Главы муниципального образования.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

17) статью 26.1 признать утратившей силу;

18) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Кардымовского райсовета в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Кардымовским райсоветом установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Кардымовского райсовета в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Кардымовского райсовета;

5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования, которая выплачивается в порядке, установленном решением Кардымовского райсовета;

6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года.

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

19) части  3 и 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Структура Администрации муниципального образования утверждается Кардымовским райсоветом по представлению Главы муниципального образования.

4. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования.»;

20) в статье 29:

а) в части 1:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) разработка тарифов на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

пункт 4 части  изложить в следующей редакции:

«4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей;»;

пункт 6 дополнить словами дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

в пункте 28 слова «утверждение схем территориального планирования муниципального района» исключить;

пункт 33 признать утратившим силу;

пункт 34 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

дополнить пунктами 36-41 следующего содержания:

«36) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. На Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области федеральными и областными законами.

Исполнение  полномочий Администрации городского поселения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.

Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации городского поселения исполняет полномочия Администрации городского поселения, закрепленные в Уставе Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области.»;

21) статью 29.1 признать утратившей силу;

22) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Наименования должностных лиц местного самоуправления

К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области;

2) заместитель Главы муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области;

3) председатель Кардымовского районного Совета депутатов;

4) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.»;

23) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Кардымовского районного Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

5) постановления и распоряжения председателя Кардымовского районного Совета депутатов по вопросам организации деятельности Кардымовского райсовета;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;

24) в статье 33:

а) абзац 2  части 2 изложить в следующей редакции:

«Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Кардымовский райсовет проекта Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений Кардымовского райсовета являются депутаты, Глава муниципального образования, председатель Кардымовского райсовета, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Кардымовского района,  органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.»;

б) в абзаце шестом части 2 слова «Главы Администрации муниципального образования» исключить;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Кардымовского райсовета, имеющее нормативный характер, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить данное решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Кардымовский райсовет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит решение Кардымовского райсовета, оно вновь рассматривается Кардымовским райсоветом. Если при повторном рассмотрении решение Кардымовского райсовета будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.»;

в) в части 9 слова «Глава Администрации муниципального образования» исключить;

25) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем официального опубликования подлежит Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих муниципальных правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.  Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные изменения в Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: Здание Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, п. Кардымово, ул. Ленина, д.14.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в газете «Знамя Труда».

5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит копия текста муниципального правового акта.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Нормативные правовые акты, принятые Кардымовским райсоветом, нормативные правовые акты Главы муниципального образования подписываются и обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Кардымовского райсовета, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования подписываются и обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом муниципальном правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Кардымовского райсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кардымовского райсовета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального района.»;

26) в первом предложении части 3 статьи 35 слова «по инициативе Главы Администрации  муниципального образования или при наличии заключения Главы Администрации муниципального образования» заменить словами «по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования»;

27) статью 37 признать утратившей силу;

28) в статье 42:

а) в части 2:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;

пункт 23 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется  уполномоченным органом Администрации муниципального образования по вопросу управления и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

29) в статье 43:

а) во втором предложении части 3 слова Главой Администрации муниципального образования» заменить словами «Главой муниципального образования»;

б) части 4 и 5 статьи 43 признать утратившими силу;

30) в части 5 статьи 44 слова «Глава Администрации муниципального образования» заменить словами «Глава муниципального образования»;

31) статью 45 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Оплата труда муниципальных служащих и  лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации муниципального района, обеспечивающих исполнение Администрацией района полномочий Администрации городского поселения, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.»;

32) в части 4 статьи 46 слова «Главой Администрации муниципального образования» заменить словами «Главой муниципального образования»;

33) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальные заимствования

Администрация муниципального образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

34) в статье 50:

а) часть 1 после слов «Кардымовский райсовет» дополнить словами «, Контрольно-ревизионная комиссия»;

б) часть 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и  муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.»;

в)  дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии определяются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Кардымовского райсовета, полномочия органов финансового контроля, являющихся органами Администрации муниципального образования, определяются муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования.»;

35) главу 9 дополнить статьей 53.1 следующего содержания:

«Статья 53.1. Ответственность депутатов, Главы муниципального образования  перед населением муниципального района

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.».

2. Настоящее решение после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области подлежит официальному опубликованию в газете «Знамя труда».

3. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава муниципального образования

«Кардымовский район» Смоленской области                                    И.В. Горбачев