Основная информация
Дата опубликования: | 26 сентября 2015г. |
Номер документа: | RU275083092015001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Совет депутатов Марусинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МАРУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
ОТ 26.09.2015 №30/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАРУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с федеральными законами от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 №217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 04.10.2014 №290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.12.2014 №431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», от 29.12.2014 №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», от 30.03.2015 №63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», от 30.03.2015 №64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.06.2015 №187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 20.06.2015 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законам Хабаровского края от 26.11.2014 №16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», от 26.11.2014 №15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае», а также в связи с внесением изменений в ч.2 ст.1, ст.5, ст.6, ст.7 Закона Хабаровского края от 24.12.2008 №225 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае» (в редакции Законов Хабаровского края от 10.12.2012 №294 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края», от 29.01.2014 №340 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края», от 17.12.2014 №23 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края», от 24.06.2015 №80 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края») и с целью приведения устава Марусинского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения устав Марусинского сельского поселения Муниципального района имени Лазо Хабаровского края согласно приложению.
2. Направить настоящие решение, изменения и дополнения в устав Марусинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации.
3.Опубликовать изменения и дополнения в устав Марусинского сельского поселения Муниципального района имени Лазо Хабаровского края в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Тихонову В.С.
5. Настоящие решение вступает в силу со дня его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава Марусинского
сельского поселения
Головач А.А.
Председатель Совета депутатов
Марусинского сельского поселения
Тихонова В.С.
Приложение
к решению Совета
депутатов Марусинского
сельского поселения
от 26.01. 2015 №30/1
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
в устав Марусинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края:
1. Пункт 3 части 3 статьи 13 (Публичные слушания) изложить в новой редакции:
«3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (Федеральный закон от 23.06.2014 №171-ФЗ)».
2. Часть 1 статьи 5.1 (Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения) устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.» (Федеральный закон от 21.07.2014 №217-ФЗ).
3. Статью 32.1 (Удаление главы сельского поселения в отставку) дополнить частью 14 следующего содержания:
«14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления (Федеральный закон от 04.10.2014 №290-ФЗ)»;
4. В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ и Законом Хабаровского края от 26.11.2014 №16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» пункт 1 части 1 статьи 5 (Вопросы местного значения сельского поселения) Устава изложить в следующей редакции:
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 №165-ФЗ);
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) Организация в границах поселения снабжения населения топливом;
5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
12) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
13) формирование архивных фондов поселения;
14) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения);
16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре ( в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №443-ФЗ);
17) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
20) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин ( в ред. Федерального закона от 02.04.2014 №70-ФЗ);
22) Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочии, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
4.1 Статью 5.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений изложить в новой редакции:
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
(в ред. от 27.05.2014 №136-ФЗ; от 30.03.2015 №64-ФЗ)
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу – от 27.12.2009 №365-ФЗ;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу - от 25.12.2012 №271-ФЗ;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения (Федеральный закон от 30.03.2015 №64-ФЗ).
4.2. Статью 6.1 (Муниципальный контроль) Устава изложить в новой редакции:
«Статья 6.1. Муниципальный контроль
1) Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.»
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
4.3 Статью 45 (Муниципальное имущество) изложить в новой редакции:
«В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ);
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ), а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросам местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ).
5. Согласно требованиям Федерального закона от 22.12.2014 №431-ФЗ статью 23 (Депутат Совета депутатов) Устава сельского поселения дополнить частью 10 следующего содержания:
«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 22.12.2014 №431-ФЗ;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.12.2014 №431-ФЗ)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
6. Пункт 6.1. части 1 статьи 6 (Полномочия органов местного самоуправления поселения) Устава сельского поселения изложить в новой редакции:
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2014 №456-ФЗ);
7. С 01.01.2016 года вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2014 №458-ФЗ. В целях реализации вышеуказанного закона пункт 14 (организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора) части 1 статьи 5 (Вопросы местного значения сельского поселения) Устава сельского поселения изложить в новой редакции:
14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (вступает в силу с 01.01.2016 года);";
8. Часть 6 статьи 16 (Опрос граждан) Устава сельского поселения изложить в следующей редакции:
«6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с настоящим уставом, федеральным законодательством и законом Хабаровского края.».
8.1. Пункт 8.1 части 1 статьи 6 (Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения) Устава дополнить подпунктом 8.1.:
«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в ред. Федерального закона от 30.03.2015 №63-ФЗ).
9. В целях приведения Устава в соответствие с Федеральным законом от 29.06.2015 №187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пункт 4 части 3 статьи 13 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
9.1. Дополнить статью 32 «Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения» частью 4 в следующей редакции:
«4. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».
9.2. В части 3 статьи 53 «Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения» слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».
10. В целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 29.06.2015 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 11 части 1 статьи 5 «Вопросы местного значения сельского поселения» Устава сельского поселения изложить в следующей редакции: «11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;».
11. В целях реализации Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» и приведения Устава сельского поселения в соответствие с нормами действующего краевого и федерального законодательства:
11.1 Часть 3 статьи 19 (Совет депутатов сельского поселения) изложить в новой редакции:
«3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий представительного органа сельского поселения составляет пять лет.».
11.2. Статью 20 (Полномочия Совета депутатов сельского поселения) Устава изложить в новой редакции:
«Статья 20 Полномочия Совета депутатов сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. Совет депутатов сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществляет полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 15, частью 4.1 статьи 20, частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24, частью 1 статьи 26, частями 1, 5, 11 статьи 27, статьей 28, статьей 29, статьей 30, статьей 31, частями 11, 11.1 статьи 35, частью 2 статьи 35.1, частями 5, 8, 11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41, частью 3 статьи 43, статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края, уставом муниципального образования (статья 4 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15).».
11.3. Часть 2 статьи 30 (Глава сельского поселения) изложить в новой редакции:
«2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы сельского поселения составляет пять лет.».
11.4.Часть 1 статьи 31 (Полномочия главы сельского поселения) Устава сельского поселения изложить в новой редакции:
«1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);
6) представляет представительному органу сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельского поселения (часть 5.1 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);
7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами
и законами края, в соответствии с уставом муниципального образования, решениями представительного органа муниципального образования (часть 4 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15).»
11.5. Статью 33 (Администрация сельского поселения) Устава изложить в новой редакции:
«Статья 33 Местная администрация
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
2. Официальное наименование местной администрации - администрация Марусинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - администрация). Сокращенное наименование– администрация Марусинского СП.
Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
4. Главой местной администрации является глава сельского поселения.».
11.6. Внести в устав новую статью 34.1 (Контрольно-счетная палата сельского поселения) Устава сельского поселения в следующей редакции:
Статья 34.1. Контрольно-счетная палата сельского поселения
1. Контрольно-счетная палата сельского поселения – контрольный орган сельского поселения образуется на основании решения Совета депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.
2. Официальное наименование контрольного органа сельского поселения – Контрольно-счетная палата Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – контрольно-счетная палата). Сокращенное наименование контрольного органа сельского поселения – контрольно-счетная палата поселения.
3. Контрольно-счетная палата в своей деятельности независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
Контрольно-счетная палата осуществляет свои полномочия на основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.
4. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов в количестве 5 человек. Предложения о кандидатурах в состав контрольно-счетной палаты могут вносить депутаты Совета депутатов, глава сельского поселения, а также инициативные группы граждан в количестве не менее 30 человек.
5. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты сельского поселения составляет 5 лет.
6. Члены контрольно-счетной палаты считаются утвержденными, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
7. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель контрольно-счетной палаты, назначаемый на должность Советом депутатов по представлению председателя Совета депутатов. Решение по данному вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Председатель контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате.
8. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты избирается открытым голосованием на первом заседании контрольно-счетной палаты большинством голосов из числа утвержденных Советом депутатов членов контрольно-счетной палаты по представлению председателя контрольно-счетной палаты.
9. Председатель контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия на постоянной основе, члены контрольно-счетной палаты работают на непостоянной основе.
10. Контрольно-счетная палата осуществляет:
1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;
2) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета;
3) экспертизу проекта местного бюджета, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления, проектов муниципальных программ;
4) анализ и исследование нарушений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет депутатов предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс;
5) подготовку и представление в Совет депутатов заключений по исполнению местного бюджета в отчетном году;
6) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения;
7) контроль за установленным порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.
11. результаты проверок контрольно-счетной палаты подлежат обсуждению на заседании Совета депутатов и опубликованию (обнародованию).
12. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
13. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
14. Деятельность контрольно-счетной палаты регулируется настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с нормами Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом края от 29 июня 2011 года № 95 «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Хабаровского края».
11.7. Внести в устав новую статью 34.2 в следующей редакции:
«Статья 34.2 Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, устанавливаются уставом сельского поселения.».
11.8. Статью 58 (Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления) Устава изложить в новой редакции:
«Статья 58 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.».
11.9. Статью 59 (Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством) признать утратившей силу.
12. Часть 2 статьи 23.1. Устава изложить в следующей редакции:
«2. Главе сельского поселения кроме гарантий, установленных в пункте 1 настоящей статьи, гарантируются:
1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются Советом депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) медицинское обеспечение;
4) возмещение причиненного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение;
5) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).».
12.1. Статью 23.2. (Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе) Устава – исключить.
12.2. Статью 23.3.Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23.3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
1. Главе сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
1) за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520 - 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
2) за ненормированный рабочий день в количестве 21 календарный день.»
12.3. Статью 23.4.Устава изложить в следующей редакции:
«23.4. Медицинское обеспечение
1.Глава сельского поселения обеспечиваются медицинским обслуживанием.
2. Глава сельского поселения вправе пользоваться санаторно-курортным лечением на основании заключения медицинского учреждения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.»
12.4. Статью 23.5. Устава изложить в новой редакции:
«Статья 23.5. Возмещение причиненного вреда жизни и здоровью выборного должностного лица местного самоуправления, а также расходы на его погребение
1. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на возмещение причиненного вреда его жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.
2. В случае смерти выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе после прекращения им своих полномочий, его семье за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на его погребение в порядке, установленном Губернатором края в отношении государственных гражданских служащих края.».
12.5. Статью 23.6. Устава изложить в новой редакции:
«Статья 23.6. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности)
Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов.».
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МАРУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
ОТ 26.09.2015 №30/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАРУСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с федеральными законами от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 №217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 04.10.2014 №290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.12.2014 №431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», от 29.12.2014 №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», от 30.03.2015 №63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», от 30.03.2015 №64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.06.2015 №187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 20.06.2015 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законам Хабаровского края от 26.11.2014 №16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», от 26.11.2014 №15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае», а также в связи с внесением изменений в ч.2 ст.1, ст.5, ст.6, ст.7 Закона Хабаровского края от 24.12.2008 №225 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае» (в редакции Законов Хабаровского края от 10.12.2012 №294 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края», от 29.01.2014 №340 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края», от 17.12.2014 №23 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края», от 24.06.2015 №80 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края») и с целью приведения устава Марусинского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения устав Марусинского сельского поселения Муниципального района имени Лазо Хабаровского края согласно приложению.
2. Направить настоящие решение, изменения и дополнения в устав Марусинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации.
3.Опубликовать изменения и дополнения в устав Марусинского сельского поселения Муниципального района имени Лазо Хабаровского края в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Тихонову В.С.
5. Настоящие решение вступает в силу со дня его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава Марусинского
сельского поселения
Головач А.А.
Председатель Совета депутатов
Марусинского сельского поселения
Тихонова В.С.
Приложение
к решению Совета
депутатов Марусинского
сельского поселения
от 26.01. 2015 №30/1
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
в устав Марусинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края:
1. Пункт 3 части 3 статьи 13 (Публичные слушания) изложить в новой редакции:
«3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (Федеральный закон от 23.06.2014 №171-ФЗ)».
2. Часть 1 статьи 5.1 (Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения) устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.» (Федеральный закон от 21.07.2014 №217-ФЗ).
3. Статью 32.1 (Удаление главы сельского поселения в отставку) дополнить частью 14 следующего содержания:
«14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления (Федеральный закон от 04.10.2014 №290-ФЗ)»;
4. В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ и Законом Хабаровского края от 26.11.2014 №16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» пункт 1 части 1 статьи 5 (Вопросы местного значения сельского поселения) Устава изложить в следующей редакции:
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 №165-ФЗ);
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) Организация в границах поселения снабжения населения топливом;
5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
12) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
13) формирование архивных фондов поселения;
14) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения);
16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре ( в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №443-ФЗ);
17) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
20) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин ( в ред. Федерального закона от 02.04.2014 №70-ФЗ);
22) Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочии, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
4.1 Статью 5.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений изложить в новой редакции:
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
(в ред. от 27.05.2014 №136-ФЗ; от 30.03.2015 №64-ФЗ)
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу – от 27.12.2009 №365-ФЗ;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу - от 25.12.2012 №271-ФЗ;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения (Федеральный закон от 30.03.2015 №64-ФЗ).
4.2. Статью 6.1 (Муниципальный контроль) Устава изложить в новой редакции:
«Статья 6.1. Муниципальный контроль
1) Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.»
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
4.3 Статью 45 (Муниципальное имущество) изложить в новой редакции:
«В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ);
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ), а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросам местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ).
5. Согласно требованиям Федерального закона от 22.12.2014 №431-ФЗ статью 23 (Депутат Совета депутатов) Устава сельского поселения дополнить частью 10 следующего содержания:
«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 22.12.2014 №431-ФЗ;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.12.2014 №431-ФЗ)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
6. Пункт 6.1. части 1 статьи 6 (Полномочия органов местного самоуправления поселения) Устава сельского поселения изложить в новой редакции:
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2014 №456-ФЗ);
7. С 01.01.2016 года вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2014 №458-ФЗ. В целях реализации вышеуказанного закона пункт 14 (организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора) части 1 статьи 5 (Вопросы местного значения сельского поселения) Устава сельского поселения изложить в новой редакции:
14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (вступает в силу с 01.01.2016 года);";
8. Часть 6 статьи 16 (Опрос граждан) Устава сельского поселения изложить в следующей редакции:
«6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с настоящим уставом, федеральным законодательством и законом Хабаровского края.».
8.1. Пункт 8.1 части 1 статьи 6 (Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения) Устава дополнить подпунктом 8.1.:
«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в ред. Федерального закона от 30.03.2015 №63-ФЗ).
9. В целях приведения Устава в соответствие с Федеральным законом от 29.06.2015 №187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пункт 4 части 3 статьи 13 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
9.1. Дополнить статью 32 «Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения» частью 4 в следующей редакции:
«4. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».
9.2. В части 3 статьи 53 «Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения» слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».
10. В целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 29.06.2015 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 11 части 1 статьи 5 «Вопросы местного значения сельского поселения» Устава сельского поселения изложить в следующей редакции: «11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;».
11. В целях реализации Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» и приведения Устава сельского поселения в соответствие с нормами действующего краевого и федерального законодательства:
11.1 Часть 3 статьи 19 (Совет депутатов сельского поселения) изложить в новой редакции:
«3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий представительного органа сельского поселения составляет пять лет.».
11.2. Статью 20 (Полномочия Совета депутатов сельского поселения) Устава изложить в новой редакции:
«Статья 20 Полномочия Совета депутатов сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. Совет депутатов сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществляет полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 15, частью 4.1 статьи 20, частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24, частью 1 статьи 26, частями 1, 5, 11 статьи 27, статьей 28, статьей 29, статьей 30, статьей 31, частями 11, 11.1 статьи 35, частью 2 статьи 35.1, частями 5, 8, 11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41, частью 3 статьи 43, статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края, уставом муниципального образования (статья 4 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15).».
11.3. Часть 2 статьи 30 (Глава сельского поселения) изложить в новой редакции:
«2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы сельского поселения составляет пять лет.».
11.4.Часть 1 статьи 31 (Полномочия главы сельского поселения) Устава сельского поселения изложить в новой редакции:
«1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);
6) представляет представительному органу сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельского поселения (часть 5.1 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);
7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами
и законами края, в соответствии с уставом муниципального образования, решениями представительного органа муниципального образования (часть 4 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15).»
11.5. Статью 33 (Администрация сельского поселения) Устава изложить в новой редакции:
«Статья 33 Местная администрация
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
2. Официальное наименование местной администрации - администрация Марусинского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - администрация). Сокращенное наименование– администрация Марусинского СП.
Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
4. Главой местной администрации является глава сельского поселения.».
11.6. Внести в устав новую статью 34.1 (Контрольно-счетная палата сельского поселения) Устава сельского поселения в следующей редакции:
Статья 34.1. Контрольно-счетная палата сельского поселения
1. Контрольно-счетная палата сельского поселения – контрольный орган сельского поселения образуется на основании решения Совета депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.
2. Официальное наименование контрольного органа сельского поселения – Контрольно-счетная палата Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – контрольно-счетная палата). Сокращенное наименование контрольного органа сельского поселения – контрольно-счетная палата поселения.
3. Контрольно-счетная палата в своей деятельности независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
Контрольно-счетная палата осуществляет свои полномочия на основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.
4. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов в количестве 5 человек. Предложения о кандидатурах в состав контрольно-счетной палаты могут вносить депутаты Совета депутатов, глава сельского поселения, а также инициативные группы граждан в количестве не менее 30 человек.
5. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты сельского поселения составляет 5 лет.
6. Члены контрольно-счетной палаты считаются утвержденными, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
7. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель контрольно-счетной палаты, назначаемый на должность Советом депутатов по представлению председателя Совета депутатов. Решение по данному вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Председатель контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате.
8. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты избирается открытым голосованием на первом заседании контрольно-счетной палаты большинством голосов из числа утвержденных Советом депутатов членов контрольно-счетной палаты по представлению председателя контрольно-счетной палаты.
9. Председатель контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия на постоянной основе, члены контрольно-счетной палаты работают на непостоянной основе.
10. Контрольно-счетная палата осуществляет:
1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;
2) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета;
3) экспертизу проекта местного бюджета, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления, проектов муниципальных программ;
4) анализ и исследование нарушений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет депутатов предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс;
5) подготовку и представление в Совет депутатов заключений по исполнению местного бюджета в отчетном году;
6) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения;
7) контроль за установленным порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.
11. результаты проверок контрольно-счетной палаты подлежат обсуждению на заседании Совета депутатов и опубликованию (обнародованию).
12. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
13. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
14. Деятельность контрольно-счетной палаты регулируется настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с нормами Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом края от 29 июня 2011 года № 95 «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Хабаровского края».
11.7. Внести в устав новую статью 34.2 в следующей редакции:
«Статья 34.2 Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, устанавливаются уставом сельского поселения.».
11.8. Статью 58 (Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления) Устава изложить в новой редакции:
«Статья 58 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.».
11.9. Статью 59 (Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством) признать утратившей силу.
12. Часть 2 статьи 23.1. Устава изложить в следующей редакции:
«2. Главе сельского поселения кроме гарантий, установленных в пункте 1 настоящей статьи, гарантируются:
1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются Советом депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) медицинское обеспечение;
4) возмещение причиненного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение;
5) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).».
12.1. Статью 23.2. (Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе) Устава – исключить.
12.2. Статью 23.3.Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23.3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
1. Главе сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
1) за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520 - 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
2) за ненормированный рабочий день в количестве 21 календарный день.»
12.3. Статью 23.4.Устава изложить в следующей редакции:
«23.4. Медицинское обеспечение
1.Глава сельского поселения обеспечиваются медицинским обслуживанием.
2. Глава сельского поселения вправе пользоваться санаторно-курортным лечением на основании заключения медицинского учреждения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.»
12.4. Статью 23.5. Устава изложить в новой редакции:
«Статья 23.5. Возмещение причиненного вреда жизни и здоровью выборного должностного лица местного самоуправления, а также расходы на его погребение
1. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на возмещение причиненного вреда его жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.
2. В случае смерти выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе после прекращения им своих полномочий, его семье за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на его погребение в порядке, установленном Губернатором края в отношении государственных гражданских служащих края.».
12.5. Статью 23.6. Устава изложить в новой редакции:
«Статья 23.6. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности)
Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов.».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник НПА № 72 (77) от 04.12.2015, Сборник НПА от 30.08.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: