О внесении изменений и дополнений в Устав Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новотомниковский сельский Совет народных депутатов

Моршанского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

26 октября  2012 г.                           

с.Новотомниково                             

№  150

О внесении изменений и дополнений в Устав Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области

   В целях приведения Устава Новотомниковского сельсовета в соответствие  с положениями  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 21 ноября 2011г. № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 28 ноября 2011г. № 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30 ноября 2011г. № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 6 декабря 2011г. № 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 7 декабря 2011г. № 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", от 25 июня 2012 г. № 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, от 10 июля 2012 г. № 110-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Федеральным законом от 2 октября 2012 г. N 157-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 52 Устава Новотомниковского сельсовета,  Новотомниковский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области следующие изменения и дополнения:

1) в статье 5:

а) часть 3:

дополнить словами «, предусмотренного частью 1 статьи 16 настоящего Устава, либо на сходах граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Сход граждан, предусмотренный абзацем 1 части 3 настоящей статьи, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

б) часть 7:

дополнить словами «,предусмотренного частью 1 статьи 16 настоящего Устава, либо на сходах граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Сход граждан, предусмотренный абзацем 1 части 7 настоящей статьи, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

в) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законом Тамбовской области»;

2) в части 1 статьи 6:

а) пункт 4  дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) обеспечение проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;

г) в пункте 21  слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";

д) пункт 21 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

е) в пункте 22 слова «, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить;

ж) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.»;

3)  в части 1 статьи 7:

дополнить пунктами 10, 11  следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".»;

4) в части 1 статьи 8:

а) пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья  9  Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Администрация Новотомниковского сельсовета является органом местного самоуправления сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

е) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

ж) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

и) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

л) муниципальный контроль  за использованием и сохранностью муниципального имущества.

   4. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.»;

6) абзац 3 части 2 статьи 14 изложить в новой редакции:

«Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельсовета и депутатов Новотомниковского сельского Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.»;

7)  в части 1 статьи 16 слова «и настоящим Уставом,» исключить;

8) в статье 19:

а) пункт 3 части 3 «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территории,»;

б) часть 4 дополнить словами «,включая мотивированное обоснование принятых решений»;

9) в части 5 статьи 20 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

10) в части 3 статьи 21 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

11)  статью 25  дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

12) пункт 6 части 1 статьи 27 дополнить словами следующего содержания:

«,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

13) статью 29 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

14) в статье 30:

в части 3 слова «, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса» исключить;

дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

в части 8 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

15) в части 1 статьи 32:

пункт 11 признать утратившим силу;

дополнить п 2.1 следующего содержания:

«2.1.) в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

16) дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1. Органы местного самоуправления сельсовета как юридические лица

1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

  3. Сельский Совет народных депутатов и администрация сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с  Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав   и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.";

17) в статье 35:

в части 4 слово  «осуществляют» заменить словом «осуществляет»;

в части 6 слова «контрольно-счетный орган» заменить словами «контрольно-счетным органом»;

18)  в части 1 статьи 44:

пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой сельсовета, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;»;  

пункт 9 изложить в новой редакции:

«9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";

19) в статье 50  часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

20) в статье 52:

а) в части 5 слова «в органах юстиции» заменить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.»;

в) в абзаце 2 части 9  слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетного органа»;

21) в  статье 57:

а) в пункте 4 части 1 слова « улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.";

в) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. В случаях возникновения у сельсовета  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;   

22) часть 2 статьи 72 дополнить пунктом 4 следующего содержания: 

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

2. Главе сельсовета направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Согласие» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

4. Настоящее решение вступает в законную силу после официального опубликования в газете «Согласие» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, за исключением  подпункта «д» пункта 2, подпункта «б» пункта 4 части 1 настоящего решения, вступающего в законную силу 1 января 2013 года, но не ранее дня официального опубликования.

Положения п. 6 части 1 настоящего решения  применяется к правоотношениям, возникшим  в связи с  проведением выборов, назначенных после дня вступления в законную силу Федерального закона  от 2 октября 2012 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон   "О политических партиях" и  Федеральный закон  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",   вступившего в законную силу  1 ноября 2012 года.

Глава сельсовета                                                                                       Л.Н. Таганова