О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА НОВОСИЛЬ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВОСИЛЬСКИЙ РАЙОН

НОВОСИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2008 г. № 74

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА НОВОСИЛЬ

/принято на девятнадцатой

сессии городского Совета

народных депутатов/

Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Устава городского поселения Новосиль Новосильского района Орловской области, Новосильский городской Совет народных депутатов

ПОСТАНОВИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения Новосиль Новосильского района Орловской области следующие изменения:

1) Преамбулу изложить в следующей редакции:

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Новосиль и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основные положения организации местного самоуправления в городском поселении Новосиль, его правовые, экономические и финансовые основы, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.

2) Статью 1 изложить в следующей редакции:

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Город Новосиль (далее город Новосиль) как муниципальное образование наделено статусом городского поселения в соответствии с Законом Орловской области «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Новосильского района Орловской области».

2. Город Новосиль является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

3. На территории города Новосиль осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходя из интересов жителей города Новосиль, исторических и местных традиций.

4. Глава города Новосиль, Новосильский городской Совет народных депутатов (далее городской Совет народных депутатов) и администрация города Новосиль размещаются по адресу: 303500, Орловская область, г. Новосиль, ул. Карла Маркса д. 24.

3) Статью 4 изложить в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения города Новосиль относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Новосиль и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Новосиль;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосиль;

4) организация в границах города Новосиль электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосиль, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Новосиль и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Новосиль;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новосиль;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосиль;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Новосиль;

11) создание условий для обеспечения жителей города Новосиль услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новосиль;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новосиль услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Новосиль, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новосиль;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новосиль;

16) обеспечение условий для развития на территории города Новосиль физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новосиль;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Новосиль и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов города Новосиль;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Новосиль, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новосиль;

21) утверждение генеральных планов города Новосиль, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новосиль документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новосиль, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новосиль, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Новосиль для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Новосиль;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Новосиль от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Новосиль;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Новосиль;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новосиль;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Новосиль;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

4) Дополнить Устав статьей 4.1 следующего содержания:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления города Новосиль на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города Новосиль имеют право на:

1) создание музеев города Новосиль;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Новосиль общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Новосиль нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Новосиль;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Новосиль.

2. Органы местного самоуправления города Новосиль вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

5) Наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

6) Статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 5. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Население города Новосиль вправе участвовать в решении вопросов местного значения непосредственно путем референдума, муниципальных выборов, собраний и конференций граждан, участия в территориальном общественном самоуправлении, осуществления народной правотворческой инициативы и через иные формы непосредственной демократии в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Орловской области и настоящим Уставом.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

7) Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета народных депутатов и главы администрации города Новосиль, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и главой администрации города Новосиль, оформляется правовыми актами городского Совета народных депутатов и главы администрации города Новосиль.

5. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Новосиль, органов государственной власти Орловской области, избирательной комиссии Орловской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией города Новосиль, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Орловской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Новосиль. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Новосиль и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

8) Статью 7 изложить в следующей редакции:

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы города Новосиль, депутатов городского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с использованием одномандатной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия главы города Новосиль, городского Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Орловской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию в газете «Новосильские вести» Новосильского района Орловской области или обнародованию.

9) Статью 8 изложить в следующей редакции:

Статья 8. Отзыв депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль

1. Депутат городского Совета народных депутатов, глава города Новосиль могут быть отозваны избирателями.

Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль и в течение шести месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль являются:

а) нарушение депутатом городского Совета народных депутатов, главой города Новосиль Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Орловской области и иных законов Орловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Новосиль, принятых в пределах их компетенции;

б) невыполнение депутатом городского Совета народных депутатов, главой города Новосиль возложенных на них полномочий;

в) утрата доверия населения;

г) иные случаи, предусмотренные законодательством.

3. Обстоятельства, указанные в части 2 настоящей статьи, могут служить основанием для отзыва лишь в случае подтверждения их в судебном порядке.

4. Отзыв по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, не освобождает депутата городского Совета народных депутатов, главу города Новосиль от иной ответственности, предусмотренной федеральным законодательством за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

5. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль обладают граждане, проживающие на территории города Новосиль и обладающие активным избирательным правом.

Граждане - инициаторы отзыва депутата, главы города Новосиль - подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и протокол собрания инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию города Новосиль. Заявление подается инициативной группой численностью не менее 10 избирателей соответствующего избирательного округа. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства каждого.

В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Граждане - инициаторы отзыва депутата, главы города Новосиль - обязаны известить его о времени и месте проведения собрания инициативной группы. При этом депутату, главе города Новосиль предоставляется право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем независимо от предоставления им информации по существу оснований отзыва.

6. Муниципальная избирательная комиссия города Новосиль, в течение 15 дней со дня поступления заявления инициативной группы обязана рассмотреть заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных заявления и документов требованиям закона - о направлении их в городской Совет народных депутатов;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Городской Совет народных депутатов в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления инициативной группы с соответствующей информацией от избирательной комиссии, информирует об этом депутата, главу города Новосиль и сообщает указанным лицам о дате и времени рассмотрения заявления.

Депутату, главе города Новосиль обеспечивается возможность ознакомления с поступившим заявлением и приложенными к нему документами, а также возможность получения их копий.

Депутат, глава города Новосиль вправе давать письменные объяснения по поводу изложенных в заявлении фактов в срок, не менее 10 дней до дня рассмотрения заявления на заседании городского Совета народных депутатов.

Городской Совет народных депутатов рассматривает поступившее заявление в 20-тидневный срок со дня его поступления.

Если городской Совет народных депутатов признает, что вопрос о возбуждении процедуры отзыва депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль, отвечает требованиям закона и принимает решение о возбуждении процедуры отзыва, муниципальная избирательная комиссия города Новосиль, осуществляет регистрацию инициативной группы по возбуждению процедуры отзыва депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в редакцию районной газеты «Новосильские вести». Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания городским Советом народных депутатов соответствия вопроса, требованиям закона.

Если городской Совет народных депутатов признает, что вопрос о возбуждении процедуры отзыва депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль, не отвечает требованиям закона, муниципальная избирательная комиссия города Новосиль отказывает инициативной группе в регистрации.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение муниципальной избирательной комиссии города Новосиль, в котором указываются основания отказа.

8. Решение о возбуждении процедуры отзыва депутата, главы города Новосиль принимается прямым тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

9. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль организует инициативная группа. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль проводится по инициативе населения города Новосиль в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссией о разрешении сбора подписей в поддержку назначения голосования по отзыву, депутат, глава города Новосиль вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве, а также обратиться в суд.

Депутату, главе города Новосиль обеспечивается возможность дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат городского Совета народных депутатов, глава города Новосиль считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва депутата, главы города Новосиль регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10) статью 9 изложить в следующей редакции:

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ города Новосиль, преобразования города Новосиль

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Новосиль, преобразовании города Новосиль проводится голосование по вопросам изменения границ города Новосиль, преобразования города Новосиль.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Новосиль, преобразования города Новосиль проводится на всей территории города Новосиль или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ города Новосиль, преобразования города Новосиль назначается городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ города Новосиль, преобразования города Новосиль считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Новосиль или части города Новосиль, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Новосиль, преобразование города Новосиль считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Новосиль или части города Новосиль.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Новосиль, преобразования города Новосиль и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

11) Статью 10 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Правотворческая инициатива населения города Новосиль

1. Инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном городским Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города Новосиль, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта в порядке, предусмотренном Положением о правотворческой инициативе в городе Новосиль, утвержденным городским Советом народных депутатов.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

12) Статью 11 изложить в следующей редакции:

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Новосиль городским Советом народных депутатов, главой города Новосиль могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета народных депутатов или главы города Новосиль. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города Новосиль - главой города Новосиль.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Новосиль, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Новосиль, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Новосиль.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Новосиль о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Новосиль, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

13) Статью 12 изложить в следующей редакции:

Статья 12. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Новосиль могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, главы города Новосиль, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов или главы города Новосиль, назначается соответственно городским Советом народных депутатов или главой города Новосиль.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом народных депутатов в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. В целях назначения проведения собрания по инициативе населения города Новосиль, не позднее, чем за семь дней до проведения собрания инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее пяти процентов от общего количества граждан, проживающих на территории города Новосиль и обладающих избирательным правом, подает заявление в городской Совет народных депутатов о проведении собрания граждан на территории города Новосиль.

В заявлении должны содержаться: вопрос, выносимый на обсуждение, дата, время и место проведения собрания, пофамильный список инициативной группы граждан. Мотивированное решение городского Совета народных депутатов по результатам рассмотрения заявления в течение трёх дней предоставляется в письменной форме инициативной группе.

Решение о созыве собрания граждан, повестка дня собрания доводятся до жителей заблаговременно, не менее чем за три дня до даты его проведения.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей части территории города Новосиль, которых непосредственно касаются выносимые на повестку дня вопросы собрания граждан.

Вопросы повестки дня определяются инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь собрания.

В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путём поднятия руки. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принимающих участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указываются фамилии и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решениями городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан, итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14) Статью 14 изложить в следующей редакции:

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15) Статью 16 изложить в следующей редакции:

Статья 16. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в городе Новосиль в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Орловской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

16) Статью 17 изложить в следующей редакции:

Статья 17. Структура органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления города Новосиль относятся:

1) представительный орган местного самоуправления - Новосильский городской Совет народных депутатов;

2) глава города Новосиль;

3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Новосиль, в структуру которой входят отраслевые органы специальной компетенции администрации города Новосиль (отделы).

2. Выборным должностным лицом муниципального образования является глава города Новосиль.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Новосиль в соответствии настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. От имени города Новосиль приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города Новосиль, администрация города Новосиль, а в случаях, установленных в нормативных правовых актах городского Совета народных депутатов, и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Новосиль.

5. Городской Совет народных депутатов, администрация города Новосиль обладают правами юридического лица, имеют обособленное имущество на праве оперативного управления, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печать, штампы, бланки с местной символикой, а так же могут иметь счета в кредитных учреждениях.

17) Статью 18 изложить в следующей редакции:

Статья 18. Городской Совет народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению города Новосиль и состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий городского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

3. Вновь избранный городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседания городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава города Новосиль и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Новосиль, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосиль;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Новосиль в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Орловской области, настоящим Уставом.

5. Городской Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.

6. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Данное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов городского Совета народных депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления городским Советом народных депутатов своих полномочий;

2) в случае вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Новосиль, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Новосиль;

4) в случае утраты городом Новосиль статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей города Новосиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Новосиль или объединения города Новосиль с городским округом.

7. Порядок организации работы городского Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым городским Советом народных депутатов.

8. Обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Новосиль.

18) Статью 19 изложить в следующей редакции:

Статья 19. Председатель городского Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности городского Совета народных депутатов осуществляет председатель городского Совета народных депутатов, который осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2. Председатель городского Совета народных депутатов подотчётен населению города Новосиль и городскому Совету народных депутатов.

3. Председатель городского Совета народных депутатов избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городского Совета народных депутатов. Решение городского Совета народных депутатов об избрании председателя городского Совета считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Председатель городского Совета народных депутатов:

1) представляет городской Совет народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) созывает сессии городского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии городского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета народных депутатов;

4) ведет заседания городского Совета народных депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом городского Совета народных депутатов;

5) подписывает решения городского Совета народных депутатов, протоколы сессий и другие документы городского Совета народных депутатов;

6) оказывает содействие депутатам городского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете народных депутатов, его органах и в избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Совета народных депутатов;

8) дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета народных депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета народных депутатов;

10) обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших решений городского Совета народных депутатов, а также вопросов местного значения, организует в городском Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов городского Совета народных депутатов;

12) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессии, работу постоянных и иных комиссий и депутатов городского Совета народных депутатов;

13) подписывает исковые заявления в суд в случаях, предусмотренных законодательством;

14) решает иные вопросы в соответствии с законодательством.

19) Статью 20 изложить в следующей редакции:

Статья 20. Статус депутата городского Совета народных депутатов

1. Депутатом городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года.

2. Депутат городского Совета народных депутатов избирается на срок полномочий городского Совета народных депутатов данного созыва и осуществляет свои полномочия на общественных началах, если иное не установлено действующим законодательством или нормативными правовыми актами города Новосиль.

Полномочия депутата городского Совета народных депутатов начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета народных депутатов.

3. Депутат городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта, либо со времени, указанного в нем.

Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в пунктах 6, 7, 10 части 5 настоящей статьи фиксируется решением городского Совета народных депутатов.

При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 9 части 5 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий городского Совета народных депутатов.

Отставка депутата принимается большинством от состава городского Совета народных депутатов на ближайшей сессии, но в срок не позднее одного месяца.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения городским Советом народных депутатов.

Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

7. Депутат городского Совета народных депутатов принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета народных депутатов.

8. Депутатам городского Совета народных депутатов гарантируется возмещение расходов, понесенных ими при непосредственном осуществлении депутатских полномочий, за счет средств бюджета города Новосиль в соответствии с нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

9. На время проведения заседаний городского Совета народных депутатов, его органов депутат городского Совета народных депутатов освобождается от выполнения основных производственных и служебных обязанностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности.

Освобождение депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в городской Совет народных депутатов (письменное извещение, телефонограмма за подписью председателя городского Совета народных депутатов).

Освобождение депутата для непосредственной работы с избирателями производится на основании его письменного заявления, но не более одного дня в месяц.

10. Депутат для работы с избирателями своего округа определяет соответствующие дни месяца и часы приема жителей. В этих целях в соответствующем избирательном округе администрацией города Новосиль для осуществления депутатских полномочий предоставляется помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой, а также обеспечивается извещение населения о месте и времени работы депутата с избирателями.

11. Депутат городского Совета народных депутатов имеет право на:

1) участие в обсуждении любых вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления, а также вносить в органы местного самоуправления предложения, подлежащие обязательному рассмотрению;

2) посещение предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования и приема их руководителями для осуществления своих полномочий;

3) первоочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;

4) получение документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий, а также на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

5) получение необходимой ему информации и документов от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, если такая информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

6) обращение к главе города Новосиль, руководителям структурных подразделений администрации города Новосиль, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению городского Совета народных депутатов.

Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

12. Иные социальные гарантии и компенсации для депутата устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

20) Статью 21 изложить в следующей редакции:

Статья 21. Статус главы города Новосиль

1. Глава города Новосиль является высшим должностным лицом города Новосиль.

2. Глава города Новосиль избирается населением города Новосиль сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Полномочия главы города Новосиль начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Новосиль.

3. Глава города Новосиль возглавляет администрацию города Новосиль.

4. Глава города Новосиль:

1) представляет город Новосиль в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Новосиль;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

5. Глава города Новосиль подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету народных депутатов.

6. Глава города Новосиль не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава города Новосиль не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава города Новосиль не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава города Новосиль не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Главе города Новосиль гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания, состоящего из должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Главе города Новосиль гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Иные социальные гарантии и компенсации для главы города Новосиль устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

21) Статью 22 изложить в следующей редакции:

Статья 22. Полномочия главы города Новосиль как возглавляющего администрацию города Новосиль

1. Глава города Новосиль как возглавляющий администрацию города Новосиль:

1) на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации города Новосиль;

2) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития города Новосиль, местного бюджета, организует их исполнение;

3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

4) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, решений городского Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;

5) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации города Новосиль, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

6) вносит в городской Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

7) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах города Новосиль;

8) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения города Новосиль от чрезвычайных ситуаций;

9) организует и ведет приём граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

11) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия главы города Новосиль прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования города Новосиль, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Новосиль;

12) утраты городом Новосиль статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей города Новосиль более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Новосиль или объединения поселения с городским округом.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 6, 10 части 2 настоящей статьи, полномочия главы города Новосиль прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Орловской области.

В случаях, предусмотренных в пунктах 7, 8 части 2 настоящей статьи, прекращение полномочий главы города Новосиль фиксируется решением городского Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 11, 12, 13 части 2 настоящей статьи, полномочия главы города Новосиль прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Орловской области.

В случае отзыва главы города Новосиль избирателями полномочия главы города Новосиль прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования об отзыве.

Заявление об отставке направляется главой города Новосиль в городской Совет народных депутатов. В случае принятия городским Советом народных депутатов отставки главы города Новосиль, полномочия главы города Новосиль прекращаются с даты, определенной решением городского Совета народных депутатов. При этом заявление главы города Новосиль об отставке должно быть рассмотрено городским Советом народных депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения городским Советом народных депутатов заявления главы города Новосиль об отставке до даты прекращения полномочий главы города Новосиль не может превышать 14 дней. Заявление главы города Новосиль об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления городским Советом народных депутатов.

В случае если отставка главы города Новосиль не принята городским Советом народных депутатов, глава города Новосиль вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой города Новосиль, полномочия главы города Новосиль прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом народных депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Новосиль его полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое городским Советом народных депутатов.

В случае временного отсутствия главы города Новосиль (отпуск, командировка и т.д.) его полномочия исполняет должностное лицо, определяемое распоряжением главы города Новосиль.

22) Статью 23 изложить в следующей редакции:

Статья 23 Статус администрации города Новосиль

1. Администрация города Новосиль является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Новосиль

2. Администрацией города Новосиль руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Структура администрации города Новосиль утверждается городским Советом народных депутатов по представлению главы администрации.

4. Финансирование администрации города Новосиль осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией города Новосиль самостоятельно, согласно смете расходов.

6. В структуру администрации города Новосиль включается орган специальной компетенции администрации города Новосиль - отдел по управлению муниципальным имуществом, который осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности города в соответствии и пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов, Положением об отделе и иными нормативными правовыми актами.

Отдел по управлению муниципальным имуществом обладает правами юридического лица и подотчетен главе администрации города. Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом утверждается городским Советом народных депутатов.

Отдел по управлению муниципальным имуществом обладает правами и полномочиями Фонда муниципального имущества города.

Отдел по управлению муниципальным имуществом вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и иные счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.

Отдел по управлению муниципальным содержится за счет средств городского бюджета. Структуру, предельную численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание отдела по управлению муниципальным имуществом утверждает глава администрации города.

23) Статью 24 изложить в следующей редакции:

Статья 24. Полномочия администрации города Новосиль

Администрация города Новосиль:

1) разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития, проект местного бюджета, организует их исполнение;

2) обеспечивает контроль над соблюдением цен и тарифов, устанавливаемых органами местного самоуправления;

3) от имени муниципального образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;

4) создает муниципальные предприятия и учреждения, финансирует муниципальные учреждения, формирует и размещает в соответствии с действующим законодательством муниципальные заказы;

5) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

6) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

7) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов;

8) предоставляет гражданам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

9) осуществляет муниципальный земельный контроль;

10) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

11) в порядке, установленном законодательством, организует проведение на территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

12) информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

13) в пределах своей компетенции реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории муниципального образования, её застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования;

14) осуществляет организацию и содержание муниципальных архивов;

15) организует проведение мероприятий в области образования, культуры и спорта;

16) обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

17) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, находящихся в составе муниципальной собственности;

18) ведет учет муниципального жилищного фонда, а также учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в соответствии с действующим законодательством

19) организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

20) привлекает на добровольной основе средства организаций и граждан для строительства инженерных коммуникаций, объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

21) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

22) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

23) обеспечивает соблюдение законодательства, охрану прав и свобод гражданина;

24) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также права органов местного самоуправления;

25) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

26) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

27) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

28) организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

29) организует работу культурно-массовых учреждений;

30) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами города Новосиль.

24) Дополнить Устав главой 5.1 следующего содержания:

Глава 5.1. Муниципальная избирательная комиссия города Новосиль

Статья 24.1. Муниципальная избирательная комиссия города Новосиль

1. Муниципальная избирательная комиссия города Новосиль организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Новосиль, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии города Новосиль по решению избирательной комиссии Орловской области могут возлагаться на территориальную комиссию.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета народных депутатов. Полномочия муниципальной избирательной комиссии города Новосиль могут быть прекращены досрочно Законом Орловской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой муниципальной избирательной комиссии является день вступления в силу Закона Орловской области о преобразовании муниципального образования.

4. Муниципальная избирательная комиссия города Новосиль формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса. Формирование муниципальной избирательной комиссии города Новосиль осуществляется городским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии города Новосиль предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области, избирательной комиссии Новосильского района.

Городской Совет народных депутатов обязан не позднее, чем за один месяц до дня, когда предполагается принять решение о формировании комиссии, опубликовать сообщение о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в комиссию города Новосиль.

5. Муниципальная избирательная комиссия города Новосиль осуществляет полномочия, установленные пунктом 10 статьи 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

6. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии города Новосиль устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Орловской области, а также настоящим Уставом.

25) Статью25 изложить в следующей редакции:

Статья 25. Система муниципальных правовых актов города Новосиль

1. По вопросам местного значения населением города Новосиль непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосиль могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав города Новосиль;

2) решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) решения городского Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя городского Совета народных депутатов;

5) постановления и распоряжения главы города Новосиль, главы администрации города Новосиль.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосиль, федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Новосиль, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Новосиль. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области

26) статью 27 изложить в следующей редакции:

Статья 27. Решения городского Совета народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новосиль, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов.

Решение городского Совета народных депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, если иное не установлено законом или настоящим Уставом.

2. Решения городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации города Новосиль или при наличии его заключения.

3. Решение нормативно-правового характера, принятое городским Советом народных депутатов, направляется главе города Новосиль для подписания и обнародования. Глава города Новосиль имеет право отклонить решение нормативно-правового характера, принятое городским Советом народных депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Новосиль отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение городского Совета народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой города Новосиль в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения городского Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Новосиль предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

27) Статью 29 изложить в следующей редакции:

Статья 29. Постановления и распоряжения главы города Новосиль, главы администрации города Новосиль

1. Глава города Новосиль, глава администрации города Новосиль в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов города Новосиль, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосиль федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Новосиль.

2. Постановления и распоряжения главы города Новосиль, главы администрации города Новосиль, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Новосиль предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

28) статью 30 изложить в следующей редакции:

Статья 30. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов города Новосиль могут вноситься депутатами городского Совета народных депутатов, главой города Новосиль, главой администрации города Новосиль, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты города Новосиль вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

5. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов города Новосиль осуществляется в газете «Новосильские вести» Новосильского района Орловской области в течение 10 дней с момента их подписания.

Обнародование муниципальных правовых актов производится в течение 10 дней с момента их подписания путём помещения официальных текстов правовых актов в администрации города Новосиль, библиотеке города Новосиль и других учреждениях и организациях, находящихся на территории города Новосиль, где возможен свободный доступ населения для ознакомления с правовыми актами.

29) Статью 33 изложить в следующей редакции:

Статья 33. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы поселения составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Орловской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты города Новосиль.

2. Муниципальная служба города Новосиль - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы города Новосиль, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должности муниципальной службы города Новосиль устанавливаются муниципальными правовыми актами города Новосиль в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Орловской области.

4. Муниципальным служащим города Новосиль является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Новосиль в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Глава города Новосиль, а также депутаты городского Совета народных депутатов, работающие на постоянной основе в соответствующих органах местного самоуправления поселения, замещают муниципальные должности города Новосиль и не являются муниципальными служащими города Новосиль.

Для технического обеспечения деятельности городского Совета народных депутатов, администрации города Новосиль, в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения, не являются муниципальными служащими города Новосиль.

6. Поступление на муниципальную службу города Новосиль граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождение и прекращение муниципальной службы, а также определение правового положения (статуса) муниципальных служащих осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.

30) Статью 34 изложить в следующей редакции:

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления города Новосиль

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Новосиль составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Новосиль, средства местного бюджета, а также имущественные права города Новосиль.

2. В собственности города Новосильможет находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и установленное частью 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города Новосиль осуществляет администрация города Новосиль.

4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в предусмотренном порядке.

31) Статью 35 изложить в следующей редакции:

Статья 35. Муниципальный заказ

1. Потребности города Новосиль в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Орловской области являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией города Новосиль формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета города Новосиль.

3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

32) Статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Местный бюджет

1. К собственным доходам бюджета города Новосиль относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и решениями городского Совета народных депутатов.

В доходы бюджета города Новосиль зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Новосиль отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и областными законами.

2. В бюджете города Новосиль раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Новосильотдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

3. Составлению проекта бюджета города Новосиль предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития города Новосиль.

Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой города Новосиль на рассмотрение городского Совета народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

4. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

- общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

- общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

- дефицит (профицит) бюджета.

5. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обязательному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям города Новосиль возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Проект бюджета города Новосиль и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

7. В процессе исполнения бюджета администрация города Новосиль вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются городским Советом народных депутатов по представлению главы поселения.

8. Контроль за исполнением бюджета осуществляется городским Советом народных депутатов.

9. Администрация города Новосиль не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет городскому Совету народных депутатов отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

33) Статью 37 изложить в следующей редакции:

Статья 37. Принятие Устава города Новосиль, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новосиль

1. Инициатива по внесению на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекта нового Устава города Новосиль, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новосиль может исходить от главы города Новосиль, от депутатов городского Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава города Новосиль, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новосиль не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Новосиль, внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новосиль подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава города Новосиль и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новосиль проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, с учетом положений настоящей статьи.

4. Решение городского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении в него изменений и (или) дополнений, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.

5. Устав города Новосиль, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав города Новосиль, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете «Новосильские вести» или обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

2. Положения подпунктов 19, 21 пункта 1 настоящего решения, касающиеся приобретения депутатом городского Совета народных депутатов, главой города Новосиль гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на депутатов городского Совета народных депутатов и главу города Новосиль, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ.

3. Положения подпункта 19 пункта 1 настоящего решения, в части, предусматривающей запрет депутату городского Совета народных депутатов одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не распространяются на депутатов, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Положения подпункта 20 пункта 1 настоящего решения, в части, предусматривающей запрет главе города Новосиль быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не распространяется на главу города Новосиль, который является депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранным до 13 мая 2002 года.

5. Положения подпункта 20 пункта 1 настоящего решения, в части, предусматривающей запрет главе города Новосиль одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета народных депутатов, а также полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не распространяются на главу города Новосиль, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Направить принятое решение в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Орловской области для государственной регистрации в установленном законом порядке.

Глава города Новосиль

В.И. Рыжкин