О внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратило силу – решение Земского Собрания Устюженского муниципального района от 03.08.2018 № 55

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕТВЁРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от  26.11.2009 № 209

                    г. Устюжна

О внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского

муниципального района Вологодской   области

              В целях приведения Устава Устюженского муниципального района в соответствие с  действующим законодательством,  на основании ст. ст. 20, 60 Устава Устюженского муниципального района Земское Собрание Устюженского муниципального района РЕШИЛО:

Внести в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области (в редакции решения Земского Собрания Устюженского муниципального района  от 30.04.2009 № 159) следующие изменения и дополнения:

Статью 2 изложить в новой редакции:

«Статья 2. Границы Устюженского муниципального района и порядок их изменения

1. Границы Устюженского муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1126-ОЗ «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями).

2. В состав Устюженского муниципального района в соответствии с законом Вологодской области входят следующие муниципальные образования:

- городское поселение город Устюжна;

- сельские поселения: Залесское, Лентьевское, Мезженское, Моденское, Никифоровское, Никольское, посёлок имени Желябова, Сошневское, Устюженское.

3. Изменение границ Устюженского муниципального района, преобразование Устюженского муниципального района осуществляются законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории Устюженского муниципального района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Устюженского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Устюженского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского Собрания Устюженского муниципального района и главы администрации Устюженского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 ч. 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 ч. 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренного п. 1. ч. 5 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в  избирательную комиссию Устюженского муниципального района (далее -  избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Земское Собрание Устюженского муниципального района для принятия решения о назначении местного референдума или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Земское Собрание Устюженского муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Земское Собрание Устюженского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

9. Проверку соответствия требованиям федерального законодательства и принятого в соответствии с ним областного законодательства организует глава Устюженского муниципального района, в том числе при необходимости назначает правовую экспертизу вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум. Глава Устюженского муниципального района в трёхдневный срок подписывает принятое решение и в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию.

10. В случае признания Земским Собранием Устюженского муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного законодательства  избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Земским Собранием Устюженского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.

В случае признания Земским Собранием вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального и областного законодательства избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днём   уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума и составляет протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчёт инициативной группы по проведению местного референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

12. В течение 15 дней со дня представления вышеуказанных документов  избирательная комиссия, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Земское Собрание Устюженского муниципального района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

13. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием Устюженского муниципального района и главой администрации Устюженского муниципального района, оформляется муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района и главы администрации Устюженского муниципального района.

14. Земское Собрание Устюженского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание Устюженского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием Устюженского муниципального района в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Устюженского муниципального района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Устюженского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Устюженского муниципального района.

16. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.».

Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

              2. При этом решение о назначении выборов депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

              Указанное решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления Устюженского муниципального района «Информационный вестник Устюженского муниципального района» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

              В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Устюженского муниципального района или судом.

              В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

              4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района являются противоправные решения или действия (бездействие):

- нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Основанием для отзыва главы Устюженского муниципального района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. Инициатива отзыва депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Депутат Земского Собрания Устюженского муниципального района, глава Устюженского муниципального района не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву должна обеспечить депутату Земского Собрания Устюженского муниципального района, главе Устюженского муниципального района возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Земское Собрание Устюженского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о представлении Земскому Собранию Устюженского муниципального района копии судебного решения по факту нарушения депутатом Земского Собрания Устюженского муниципального района, главой Устюженского муниципального района действующего законодательства, совершения ими противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Земского Собрания Устюженского муниципального района не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва глава Устюженского муниципального района (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Устюженского муниципального района - заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчёта депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района и передать для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчёта.

Для отзыва депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат Земского Собрания Устюженского муниципального района, глава Устюженского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Земского Собрания Устюженского муниципального района, глава Устюженского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района, главы Устюженского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.».

Статью 19 изложить в новой редакции:

«Статья 19. Земское Собрание Устюженского муниципального района

1. Земское Собрание Устюженского муниципального района является представительным органом Устюженского муниципального района.

2. Земское Собрание Устюженского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района составляет 4 года, исчисляемый со дня избрания депутатов и до дня начала работы Земского Собрания Устюженского муниципального района нового созыва.

3. Депутатом Земского Собрания Устюженского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Глава Устюженского муниципального района входит в состав Земского Собрания Устюженского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района.

5. Земское Собрание Устюженского муниципального района во вновь избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Заседание Земского Собрания Устюженского муниципального района правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

7. Земское Собрание Устюженского муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, решение об удалении главы Устюженского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района.

8. Земское Собрание Устюженского муниципального района принимает Регламент Земского Собрания Устюженского муниципального района, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Земского Собрания Устюженского муниципального района.

9. Организацию деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района осуществляет глава Устюженского муниципального района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района предусматриваются в местном бюджете Устюженского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Устюженского муниципального района в процессе его исполнения Земским Собранием Устюженского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств местного бюджета Устюженского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района и депутатов.

12. Земское Собрание Устюженского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет штампы, бланки, печать со своим наименованием, валютные и рублевые счета в банках и действует в соответствии с действующим законодательством.

13. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом Земское Собрание Устюженского муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.».

Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Компетенция Земского Собрания Устюженского муниципального района

1. В исключительной компетенции Земского Собрания Устюженского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Устюженского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение, утверждение местного бюджета Устюженского муниципального района и отчета о его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета Устюженского муниципального района, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов, осуществление других полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления;

3) введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

4) принятие планов и программ развития Устюженского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Устюженского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Устюженского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Земского Собрания Устюженского муниципального района относятся полномочия, определённые федеральными законами, законами Вологодской области:

1) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

2) утверждение структуры администрации Устюженского муниципального района по представлению главы администрации Устюженского муниципального района;

3) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Земского Собрания Устюженского муниципального района об изменении границ Устюженского муниципального района, преобразовании Устюженского муниципального района;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Устюженского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Устюженского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по урегулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом Вологодской области;

7) получение от органов местного самоуправления района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета Устюженского муниципального района;

8) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении и вынесение оценки их деятельности;

9) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

10) определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих Устюженского муниципального района, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

11) утверждение правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд;

12) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Устюженского муниципального района, порядок расчета и взимания такой платы;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Устюженского муниципального района, депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, а также профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Земского Собрания Устюженского муниципального района;

14) заслушивание ежегодных отчётов главы Устюженского муниципального района о результатах его деятельности;

15) определение органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Земское Собрание Устюженского муниципального района обладает иными полномочиями, установленными федеральными законами и настоящим Уставом, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.».

Статью 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Структура Земского Собрания Устюженского муниципального района

1. Земское Собрание Устюженского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и формирует аппарат специалистов.

2. Глава Устюженского муниципального района как председатель Земского Собрания Устюженского муниципального района руководит работой Земского Собрания Устюженского муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений Земского Собрания Устюженского муниципального района, подписывает решения по вопросам организации работы Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. Из числа депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района на срок его полномочий избирается заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района. Избрание заместителя председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района осуществляется открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий и в случае временного отсутствия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района обязанности председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района, а в случае его отсутствия – один из депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, избранный Земским Собранием Устюженского муниципального района из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. По отдельным направлениям своей деятельности Земское Собрание Устюженского муниципального района может создавать из депутатов постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты аппарата Земского Собрания Устюженского муниципального района с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты аппарата Земского Собрания Устюженского муниципального района могут быть включены в состав временных комиссий (групп) Земского Собрания Устюженского муниципального района.

6. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Земским Собранием Устюженского муниципального района на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района.

7. Постоянные и временные комиссии (группы) Земского Собрания Устюженского муниципального района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Земского Собрания Устюженского муниципального района проекты решений, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Полномочия и статус депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района

1. Депутату Земского Собрания Устюженского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания Устюженского муниципального района нового созыва.

3. Депутаты Земского Собрания Устюженского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Земского Собрания Устюженского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Земского Собрания Устюженского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Земским Собранием Устюженского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

6. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

7. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- участие в работе комиссий Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- выполнение поручений Земского Собрания Устюженского муниципального района.

8. Депутат Земского Собрания Устюженского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания Устюженского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

9. Депутат информирует о своей деятельности Земское Собрание Устюженского муниципального района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

10. Для реализации своих полномочий на заседаниях Земского Собрания Устюженского муниципального района депутат имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Земского Собрания Устюженского муниципального района, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления района и органов местного самоуправления района, подотчетных Земскому Собранию Устюженского муниципального района;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

б) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

г) участвовать в заседаниях Земского Собрания Устюженского муниципального района, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

д) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Земского Собрания Устюженского муниципального района;

е) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Земского Собрания Устюженского муниципального района.

11. Депутат имеет право:

1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории Устюженского муниципального района органам государственной власти, организациям по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определённом Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определенном Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава Устюженского муниципального района

1. Глава Устюженского муниципального района является высшим должностным лицом Устюженского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Глава Устюженского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Устюженского муниципального района, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года, входит в состав Земского Собрания Устюженского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Срок полномочий главы Устюженского муниципального района составляет 4 года.

              3. Главой Устюженского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

              4. Дата выборов главы Устюженского муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия решения.

              5. Избранный глава Устюженского муниципального района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы Устюженского муниципального района. Днём вступления главы Устюженского муниципального района в должность является день издания им постановления о вступлении в должность председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района и принятия им присяги.

              6. Глава Устюженского муниципального района подконтролен и подотчётен населению и Земскому Собранию Устюженского муниципального района. По итогам года глава Устюженского муниципального района информирует население и Земское Собрание Устюженского муниципального района о социально-экономическом развитии Устюженского муниципального района.

              7. Глава Устюженского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

              Глава Устюженского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского Собрания Устюженского муниципального района, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Устюженского муниципального района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Устюженского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия и статус главы Устюженского муниципального района

1. Главе Устюженского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Устюженского муниципального района применяется только к главе Устюженского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              3. Глава Устюженского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Гарантии прав главы Устюженского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава Устюженского муниципального района не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Устюженского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              6. Глава Устюженского муниципального района:

              6.1. как высшее должностное лицо:

              - представляет Устюженский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Устюженского муниципального района;

              - подписывает и обнародует в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Устюженского муниципального района;

              - издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

              - вносит предложение о созыве внеочередного заседания Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Устюженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

              - заключает от имени Устюженского муниципального района договора и соглашения в пределах своих полномочий;

              - заключает контракт с главой администрации Устюженского муниципального района;

              - осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, обращения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

              - принимает решение о назначении публичных слушаний, им инициируемых;

              - утверждает виды наград Устюженского муниципального района  и устанавливает процедуру награждения;

6.2. как председатель Земского Собрания Устюженского муниципального района:

              - созывает очередные заседания Земского Собрания Устюженского муниципального района, формирует проект повестки заседаний, организует его работу, председательствует на заседаниях Земского Собрания Устюженского муниципального района, осуществляет иные функции по обеспечению деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района в соответствии с Регламентом Земского Собрания Устюженского муниципального района;

              - обладает правом внесения в Земское Собрание Устюженского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

              - координирует деятельность постоянных и временных комиссий Земского Собрания Устюженского муниципального района;

              - организует выполнение муниципальных правовых актов Земского Собрания  Устюженского муниципального района и осуществляет контроль за их исполнением;

              - от имени Устюженского муниципального района и Земского Собрания Устюженского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

              - открывает и закрывает расчётные счета Земского Собрания Устюженского муниципального района;

              - является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района;

              - действует без доверенности от имени Земского Собрания Устюженского муниципального района;

              - формирует и руководит работой аппарата Земского Собрания Устюженского муниципального района, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

              - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области.

6.3. Глава Устюженского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принятыми Земским Собранием Устюженского муниципального района.

7. Глава Устюженского муниципального района представляет Земскому Собранию Устюженского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

              8. Гарантии осуществления полномочий главы Устюженского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе Устюженского муниципального района  гарантируется за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района ежемесячная доплата к пенсии,  устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

Главе Устюженского муниципального района устанавливается за счёт средств местного бюджета Устюженского муниципального района:

              - дополнительный отпуск в размере 24 календарных дня;

              - выплата единовременного пособия к ежегодному оплачиваемому отпуску на оздоровление в размере двух должностных окладов;

              - выплата единовременного пособия в размере среднегодового денежного содержания при неизбрании на должность после окончания срока полномочий;

              - выплата единовременного пособия в размере до шести должностных окладов в случае повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей;

- выплата членам семьи главы Устюженского муниципального района единовременного пособия в размере двенадцати должностных окладов в случае его смерти в связи с выполнением служебных обязанностей.

              Размер и условия оплаты труда главы Устюженского муниципального района определяются решением Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Устюженского муниципального района

1. Полномочия главы Устюженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Устюженского муниципального района;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Устюженского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района.

              2. Отставка главы Устюженского муниципального района по собственному желанию осуществляется путём направления соответствующего заявления в письменной форме в Земское Собрание Устюженского муниципального района.

              В случае не рассмотрения заявления об отставке или непринятия отставки Земским Собранием Устюженского муниципального района глава Устюженского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Земского Собрания Устюженского муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Устюженского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района. В случае временного отстранения от должности главы Устюженского муниципального района полномочия председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района исполняет заместитель председателя Земского Собрания Устюженского муниципального района.

              4. Основаниями для удаления главы Устюженского муниципального района в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) главы Устюженского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Устюженского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Устюженского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы Устюженского муниципального района Земским Собранием Устюженского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием Устюженского муниципального района, данная два раза подряд.

Процедура удаления главы Устюженского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации Устюженского муниципального района

1. К полномочиям администрации Устюженского муниципального района относятся:

а) исполнение собственных полномочий – полномочий по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района;

б) исполнение полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Устюженскому муниципальному району федеральными законами и законами Вологодской области в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и Уставом Устюженского муниципального района;

              в) исполнение полномочий (части полномочий), переданных поселениями на основании соглашений за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района.

              2. К собственным полномочиям администрации Устюженского муниципального района относятся:

              1) комплексное социально-экономическое развитие Устюженского муниципального района: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития района, обеспечение их реализации и подготовка отчётов перед населением и Земским Собранием Устюженского муниципального района об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Устюженского муниципального района, преобразования Устюженского муниципального района;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих администрации Устюженского муниципального района и работников муниципальных учреждений;

5) владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране таких водных объектов;

9) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Устюженского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

10) внесение на рассмотрение Земского Собрания Устюженского муниципального района  проекта решения о местном бюджете Устюженского муниципального района, обеспечение исполнения местного бюджета Устюженского муниципального района, управление муниципальным долгом Устюженского муниципального района и иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

11) организация в границах Устюженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Устюженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устюженского муниципального района;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;

15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Устюженского муниципального района;

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организация оказания на территории Устюженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устюженского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устюженского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29)  создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

30) обеспечение условий для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюженского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

33) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Устюженского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

34) организация решения вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района;

35) осуществление иных полномочий, возложенных на неё федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Устюженского муниципального района, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района.».

Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Глава администрации Устюженского муниципального района

1. Глава администрации Устюженского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности, сроком на пять лет.

              2. Конкурс на замещение должности главы администрации Устюженского муниципального района проводится в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, утвержденным Земским Собранием Устюженского муниципального района.

              3. Контракт с главой администрации Устюженского муниципального района заключается главой Устюженского муниципального района.

              4. Глава администрации Устюженского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.               При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации Устюженского муниципального района  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              5. Глава администрации Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района   издаёт постановления администрации Устюженского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации Устюженского муниципального района по вопросам  организации работы администрации Устюженского муниципального района.

              6. Глава администрации Устюженского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Земскому Собранию Устюженского муниципального района;

2) представляет Земскому Собранию Устюженского муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Устюженского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Устюженского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Устюженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.».

Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Устюженского муниципального района

1. Полномочия главы администрации Устюженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования Устюженского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Устюженского муниципального района;

              12) увеличения численности избирателей Устюженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Устюженского муниципального района.

2. При досрочном прекращении полномочий главы администрации Устюженского муниципального района Земское Собрание Устюженского муниципального района временно, до назначения по результатам конкурса, нового главы администрации Устюженского муниципального района, возлагает исполнение обязанностей главы администрации Устюженского муниципального района на первого заместителя главы администрации Устюженского муниципального района.».

Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Финансовое управление Устюженского муниципального района

1. Финансовое управление Устюженского муниципального района  – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Устюженского муниципального района в финансово-экономической сфере, наделённый настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района.

              2. Финансовым управлением Устюженского муниципального района руководит начальник управления, который является должностным лицом  Устюженского муниципального района, назначаемый главой Устюженского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статус начальника финансового управления Устюженского муниципального района, как должностного лица, устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления Устюженского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием Устюженского муниципального района.

              3. Финансовое управление Устюженского муниципального района обладает правами юридического лица.

              4. Финансовое управление Устюженского муниципального района  формируется начальником управления и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Земским Собранием Устюженского муниципального района.

              5. Объём расходов на содержание финансового управления Устюженского муниципального района определяется отдельной строкой в местном бюджете Устюженского муниципального района.

              6. К полномочиям финансового управления Устюженского муниципального района относятся:

              - составление проекта местного бюджета Устюженского муниципального района  (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана) и организация исполнения местного бюджета Устюженского муниципального района;

              - осуществление финансового контроля;

              - осуществление бюджетного учета, составление бюджетной отчетности и предоставление ее в администрацию Устюженского муниципального района;

              - учет выданных гарантий и ведение муниципальной долговой книги;

              - ведение сводной бюджетной росписи и реестра расходных обязательств;

              - осуществление полномочий (части полномочий), переданных  поселениями на основании соглашений за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района;

              - иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Финансовое управление Устюженского муниципального района  подотчетно администрации Устюженского муниципального района.».

Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Устюженского муниципального района непосредственно, и (или) органами местного  самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

              2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устюженского муниципального района  федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

              3. В систему муниципальных правовых актов входят:

              3.1. Устав Устюженского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

              3.2. нормативные и иные правовые акты Земского Собрания  Устюженского муниципального района;

              3.3. правовые акты главы Устюженского  муниципального района;

              3.4. правовые акты администрации Устюженского муниципального района;

              3.5. правовые акты финансового управления Устюженского муниципального района, управления образования Устюженского муниципального района, комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района и их должностных лиц.

              4. Устав Устюженского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Устюженского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Устюженского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

              6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Устюженского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Устюженского муниципального района.

              7. За неисполнение муниципальных правовых актов Устюженского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления Устюженского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

              8. Земское Собрание Устюженского муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, решение об удалении главы Устюженского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Устюженского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              9. Глава Устюженского муниципального района  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального района.

              10. Глава администрации Устюженского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района,   издаёт постановления администрации Устюженского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации Устюженского муниципального района по вопросам  организации работы администрации Устюженского муниципального района.

              11. Начальник финансового управления Устюженского муниципального района, начальник управления образования Устюженского муниципального района, председатель комитета по управлению имуществом Устюженского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.  

              12. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения  Устюженского муниципального района, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Устюженского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

                13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Устюженского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Устюженского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

14. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса Устюженского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц Устюженского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

Статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. В целях финансирования дефицита местного бюджета района, а также для погашения долговых обязательств Устюженского муниципального района от имени Устюженского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования администрация Устюженского муниципального района путем выпуска муниципальных ценных бумаг и кредитов, привлекаемых в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.

2. Устюженский муниципальный район вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

3. От имени Устюженского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Устюженского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Земского Собрания Устюженского муниципального района о местном бюджете района на очередной финансовый год.».

Статью 61 изложить в новой редакции:

«Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 2 статьи 19 настоящего Устава, увеличивающая численность депутатов представительного органа местного самоуправления, применяется при формировании нового состава депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района.

4. Пункт 7 части 2 статьи 25 и абзац 9 части 1 статьи 28 в полном объеме будут применяться к депутатам Земского Собрания Устюженского муниципального района и главе Устюженского муниципального района, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

5. Пункт 12 части 1 статьи 4, пункт 17 части 2 статьи 31, пункт 21 части 1 статьи 44 вступают в силу с 1 января 2008 года.

6. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления Устюженского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Устюженского муниципального района                    на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 44 настоящего Устава и не переданного в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральную собственность.».

              2. Главе Устюженского муниципального района Коновалову А.А. в         15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Решение Земского Собрания Устюженского муниципального района от 23.09.2009 № 197 «О внесении изменений и дополнений в Устав Устюженского муниципального района Вологодской области» отменить.

              4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник Устюженского муниципального района», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

             

Глава Устюженского              

муниципального района                                                                      А.А.Коновалов