О внесении изменений в Устав Кировградского городского округа



Глава 2

ДУМА КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ № 362

от 26 ноября 2014 г.

О внесении изменений в Устав Кировградского городского округа

В целях приведения Устава Кировградского городского округа в соответствие с Федеральными законами от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 02.04.2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев и обсудив рекомендации по итогам публичных слушаний по проекту решения Думы Кировградского городского округа «О внесении изменений в Устав Кировградского городского округа» от 20.10.2014 года, руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, Дума Кировградского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Кировградского городского округа, принятый решением Кировградской городской Думы от 20.06.2005 г. № 106 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Кировградской городской Думы от 27.07.2005 г. № 114, от 31.08.2005 г. № 124, Думы Кировградского городского округа от 10.10.2007 г. № 398, от 04.08.2008 г. № 72, от 29.04.2009 г. № 186, от 30.09.2009 г. № 241, от 17.02.2010 г. № 299, от 31.03.2010 г. № 306, от 07.07.2010 г. № 365, от 25.08.2010 г. № 379, от 24.11.2010 г. № 422, от 30.03.2011 г. № 476, от 25.05.2011 г. № 501, от 17.08.2011 г. № 547, от 26.10.2011 г. № 576, от 25.04.2012 № 32, от 25.07.2012 г. № 65, 31.10.2012 г. №104, от 07.08.2013 г. № 218, от 11.12.2013 г. № 256, от 28.05.2014 г. № 316) следующие изменения:

1.1. подпункт 1 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;»;

1.2. в подпункте 27 пункта 1 статьи 6, подпункте 30 пункта 1 статьи 29 слова «муниципального земельного контроля за использованием земель» заменить на «муниципального земельного контроля в границах»;

1.3. подпункт 39 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.4. Пункт 2 статьи 6 дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»

1.5. Статью 9 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.»;

1.6. подпункт 5 пункта 3 статьи 16 после слов «и проекты межевания территорий» дополнить словами «городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

1.7. пункт 2 статьи 20 после слов «определяются настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с законом Свердловской области.»;

1.8. подпункты 3 и 4 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«3) принятие решений об установлении налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

4) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;»;

1.9. пункт 3 статьи 22 дополнить подпунктами 6.1., 8.1., 23, 24 следующего содержания:

«6.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;»;

«8.1) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;»;

«23) в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области принятие муниципальных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин, а также осуществление иных полномочий по вопросам оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин, предоставленных представительному органу городского округа федеральными законами, законами Свердловской области;»;

«24) осуществление мер по противодействию коррупции во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа;»;

1.10. в подпункте 16 пункта 3 статьи 22 слова «предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.» заменить на слова «предусмотренных подпунктами 7.1, 8, 11, 12, 21, 23, 26 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.»;

1.11. абзац первый подпункта 3 части второй пункта 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;»;

1.12. в подпункте 2 пункта 10 статьи 23 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»; слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Свердловской области»;

1.13. статью 26 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. В случае принятия закона Свердловской области, изменяющего порядок избрания главы городского округа, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.

В случае принятия закона Свердловской области, изменяющего порядок избрания главы городского округа, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы городского округа, избранного до дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.»;

1.14. подпункт 2 пункта 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«2) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;»;

1.15. абзац третий пункта 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Думой городского округа, а другая половина – Губернатором Свердловской области.»;

1.16. подпункт 5 пункта 6 статьи 27 после слов «принятых им муниципальных» дополнить словом «нормативных»;

1.17. в подпункте 8 пункта 6 статьи 27 слова «является главным распорядителем средств местного бюджета,» исключить;

1.18. подпункты 23, 26 пункта 6 статьи 27 признать утратившими силу;

1.19. в подпункте 29 пункта 6 статьи 27 слова «подпунктом 25 пункта 1 статьи 6» заменить на «подпунктом 9 пункта 1 статьи 6»;

1.20. подпункт 33 пункта 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«33) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;»;

1.21. пункт 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут наделяться правами юридического лица, а также наделяются полномочиями, в соответствии с утвержденными Думой городского округа положениями о них.

Полномочия руководителей указанных органов заключаются в организации и осуществлении руководства деятельностью этих органов в пределах предоставленной им компетенции.

Финансирование расходов на осуществление полномочий отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, а также на содержание этих органов предусматривается отдельной строкой местного бюджета.

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения.»;

1.22. статью 28 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Администрация городского округа является главным распорядителем средств бюджета городского округа.»;

1.23. подпункт 1 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«1) составление и внесение на утверждение Думе городского округа проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа и его представление на утверждение Думе городского округа;»;

1.24. подпункт 7 пункта 1 статьи 29 дополнить словами «, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами городского округа;»;

1.25. подпункт 9 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«9) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.26. пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктами 9.1, 14.1, 14.2, 25.3, 25.4, 25.5, 26.2, 33.3 следующего содержания:

«9.1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;»;

«14.1) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области;

14.2) осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной торговли алкогольной продукцией в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области;»;

«25.3) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории  городского округа;

25.4) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

25.5) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

«26.2) во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;»;

«33.3) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;»;

1.27. абзац третий подпункта 12 пункта 1 статьи 29 признать утратившими силу;

1.28. в подпункте 18 пункта 1 статьи 29 слова «похоронного дела (погребение)» заменить на слова «ритуальных услуг»;

1.29. Подпункт 19 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей реакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства и озеленения территории городского округа; осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;»;

1.30. подпункт 23 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«23) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа и ведение реестра расходных обязательств городского округа»;

1.31. подпункт 32 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«32) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.32. Статью 51 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 22, пунктами 4 и 5 статьи 26, пунктами 1 и 2 статьи 29 настоящего Устава;

2. Управление, содержание и распоряжение муниципальным имуществом городского округа осуществляется Администрацией городского округа в порядке, определенном Думой городского округа.

3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.33. Статью 53 «Местный бюджет» изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

2. Порядок составления  и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчет об исполнении местного бюджета вносится главой администрации городского округа на рассмотрение Думы городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.

4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа.

6. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

2. Направить данное решение для регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в общественно-политической газете «Кировградские вести».

4. Подпункт 1.2. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2015 года, подпункт 1.6. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего решения установлен иной срок вступления их в силу.

Глава Кировградского городского округа

А.А. Оськин