О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАРОРОГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТАРОРОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

26 ноября  2014 года №96

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Старороговский сельсовет» Горшеченского района Курской области

Собрание депутатов Старороговского сельсовета Горшеченского района РЕШИЛО:

I. Внести в Устав муниципального образования «Старороговский сельсовет» Горшеченского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1.Статью 3 «Вопросы местного значения Старороговского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Старороговского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Старороговского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Старороговского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Старороговского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старороговского сельсовета;

3)  владение, пользование и расположение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старороговского сельсовета;

4)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старороговского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Старороговского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Старороговского сельсовета услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории Старороговского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старороговского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Старороговского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Старороговского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему вид фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Старороговского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Старороговского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично -дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Старороговского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и молодежью в Старороговском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

2) Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Старороговского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Старороговского сельсовета» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3) а) В пункте 3 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Старороговского сельсовета  Горшеченского района по решению вопросов местного значения Старороговского сельсовета Горшеченского района» слова «формирование и размещение муниципального заказа»  заменить словами «осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) Пункт 8.1 статьи 5 «Полномочия органов  местного самоуправления Старороговского сельсовета Горшеченского района  по решению вопросов местного значения Старороговского сельсовета Горшеченского района » изложить в следующей   редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Старороговского сельсовета Горшеченского района  муниципальных служащих и работников  муниципальных учреждений;

4) В абзаце 3 части 8  статьи 6 «Муниципальные правовые акты Старороговского сельсовета» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»

5) В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

6) В пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Старороговского сельсовета» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

7) Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Старороговского» изложить в новой редакции:

3) преобразования Старороговского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

8) В статье 29 «Глава Старороговского сельсовета Горшеченского района»: 

а) в пункте 2 части 6 статьи 29 «Глава Старороговского сельсовета» слова «состоять членом управления» заменить словами «Состоять членом органа управления».

б)  часть 7 статьи 29 исключить, прежнюю часть 8 считать частью 7 соответственно;

9) В статье 30 «досрочное прекращение полномочий Главы Старороговского сельсовета»:

а) пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11) преобразования Старороговского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью частью 5 следующего содержания:

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Старороговского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Старороговского сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Старороговского сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

10) Статью 31-1 «Удаление Главы Старороговского сельсовета в отставку»:

а) Часть 2 статьи 31-1    дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Старороговского сельсовета Горшеченского района, Администрацией Старороговского сельсовета Горшеченского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Старороговского сельсовета Горшеченского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной языковой или религиозной принадлежности если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению  межнациональных   (межэтнических)  и межконфессиональных конфликтов;

б) дополнить новой частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Старороговского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Старороговского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

11) Абзац 1 части 5 статьи 33 «Администрация Старороговского сельсовета Горшеченского района» изложить в новой редакции:

«5. Администрация Старороговского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

12) статью 37 « Порядок передачи  муниципальными служащими Старороговского сельсовета Горшеченского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Порядок передачи лицами замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Старороговского сельсовета Горшеченского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества.

«1. В случае, если муниципальный служащий Старороговского сельсовета Горшеченского района владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Старороговского сельсовета Горшеченского района ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Неприятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов  является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управления ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организации) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Старороговского сельсовета Горшеченского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Старороговского сельсовета Горшеченского района.»;

13) В статье 41 «местный бюджет Старороговского сельсовета» части 3,5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Старороговского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Старороговского сельсовета, осуществление контроля за его использованием, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Старороговского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Старороговского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Старороговского сельсовета, решение об утверждении бюджета Старороговского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Старороговского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Старороговского сельсовета, работников муниципальных учреждений Старороговского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Старороговского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

14) В статье 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Старороговского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета  Старороговского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Старороговского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Старороговского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.   Исполнение  расходных обязательств Старороговского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

15)  В статье 42 « Составление проекта бюджета»:

а) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б) части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Старороговского сельсовета  составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Старороговского сельсовета.

В случае, если проект бюджета Старороговского сельсовета   составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Старороговского сельсовета разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Старороговского сельсовета.

3. Составлению проекта бюджета Старороговского сельсовета должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития  Старороговского сельсовета;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики  Старороговского сельсовета на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Старороговского сельсовета.».

3) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган   Администрации».

16) в части 4 статьи 43 « Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Старороговского сельсовета Горшеченского района и его утверждения Устава сельсовета слова «вступление в силу и окончание действия решения о бюджете с 01 января по 31  декабря очередного финансового года» заменить словами « вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года»;

17) В части 2 статьи 44 « Исполнение местного бюджета» Устава сельсовета слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

18) Абзац 3 части 4 статьи 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Старороговского сельсовета Горшеченского района» изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Старороговского сельсовета  Горшеченского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.»;

18.1) Статью 46 «Муниципальное имущество Старороговского сельсовета»  изложить в новой редакции:

«1. В собственности Старороговского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Старороговского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Старороговского сельсовета;

4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в «Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии частями 1 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Старороговский сельсовет» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются  федеральным законом.».

19) Часть 3 статьи 48 «Муниципальное заимствования» - исключить.

20)    Статью 49 « Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

« Статья 49 « Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Старороговского сельсовета.».

21) Статью 56 « Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Старороговского сельсовета Горшеченского района и должностных лиц местного самоуправления Старороговского сельсовета Горшеченского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов  Старороговского сельсовета Горшеченского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Старороговского сельсовета Горшеченского района, Администрации Старороговского сельсовета Горшеченского района и должностных лиц местного самоуправления Старороговского сельсовета Горшеченского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним  решением Собрания депутатов Старороговского  сельсовета Горшеченского района в форме депутатских запросов, заслушание должностных лиц Администрации Старороговского сельсовета Горшеченского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов  Старороговского сельсовета Горшеченского района.

2. Органы (должностные лица). Администрации Старороговского сельсовета Горшеченского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Старороговского сельсовета Горшеченского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Старороговского сельсовета Горшеченского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

22) Статью 59 « Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления  в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения  статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Старороговского сельсовета Горшеченского района от 26 ноября 2014 го. № 96, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

II. Поручить Главе Старороговского сельсовета Горшеченского района решение Собрания депутатов Старороговского сельсовета Горшеченского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Старороговский сельсовет» Горшеченского района Курской области зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

III. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Старороговского сельсовета Горшеченского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Старороговский сельсовет» Горшеченского района Курской области на трех  информационных стендах:

1-й - здание администрации Старороговского сельсовета; 

2-й – здание магазина ПО «Горшеченское» с. Старое Роговое;

3-й - здание магазина ПО «Горшеченское» д. Залесье.

IV. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава  Старороговского сельсовета

Горшеченского района

Н.В. Шатохина