Основная информация
Дата опубликования: | 26 декабря 2008г. |
Номер документа: | RU365141012009001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Совет народных депутатов городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Изменения и дополнения в устав городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 26.12.2008 № 153)
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛИСКИ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
« 26 » декабря 2008 г. № 153
г.Лиски
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области
В целях приведения Устава городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве о местном самоуправлении, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области
Р Е Ш И Л:
1.Внести в Устав городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить абзац 3 пункта 2 статьи 5 «Официальные символы городского поселения город Лиски и порядок их использования» Устава;
1.2. Исключить пункт 3 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава;
1.3. Подпункт 5 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава читать в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
1.4. Исключить подпункт 16 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава;
1.5.Исключить подпункт 29 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава;
1.6.Исключить подпункт 25 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава;
1.7.Подпункт 28 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава после слов «малого» дополнить словами «и среднего»;
1.8. Дополнить Устав статьей 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского поселения город Лиски на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения город Лиски
1. Органы местного самоуправления поселения городского поселения город Лиски имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.»
2.Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».
1.9.Пункт 1 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лиски» дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1.)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
1.10.Пункт 2 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лиски» изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».
1.11.Статью 11 «Исполнение органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий» Устава изложить в новой редакции:
« Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями и осуществление органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий.
1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лиски, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения город Лиски.
2.Наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области- законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом городского поселения город Лиски.
6. Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
7.Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления городского поселения город Лиски использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
8. По вопросам осуществления органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
9. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
10. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
11. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов городского поселения город Лиски решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
12. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения город Лиски (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету городского поселения город Лиски на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения город Лиски (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения город Лиски, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».
1.12. Изложить статью 13 «Местный референдум» Устава в следующей редакции:
«Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского поселения город Лиски проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения город Лиски.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов городского поселения город Лиски:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и главы администрации городского поселения город Лиски, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения город Лиски в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов городского поселения город Лиски и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и главы администрации.
5. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов городского поселения город Лиски документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов городского поселения город Лиски в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения город Лиски, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения город Лиски, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения город Лиски. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения город Лиски и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения город Лиски.
8. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.».
1.13. Изложить статью 14 «Муниципальные выборы» Устава в следующей редакции:
«Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски проводятся по семи 3-х мандатным избирательным округам.
2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов городского поселения город Лиски не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения город Лиски или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»
1.14. Изложить статью 15 «Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски» Устава в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Лиски может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения город Лиски, принятых в пределах их компетенции.
Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Лиски считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении город Лиски (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
1.15.Изложить статью 16 «Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски» Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения город Лиски, преобразовании городского поселения город Лиски проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски проводится на всей территории городского поселения город Лиски или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски назначается Советом народных депутатов городского поселения город Лиски и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения город Лиски или части городского поселения город Лиски, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения город Лиски, преобразование городского поселения город Лиски считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения город Лиски или части городского поселения город Лиски.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
1.16. Изложить статью 18 Устава в следующей редакции:
«Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения город Лиски по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении город Лиски непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.»
1.17. Изложить статью 19 Устава в следующей редакции:
«Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения город Лиски. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского поселения город Лиски с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения город Лиски проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского поселения город Лиски устанавливаться не могут.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения город Лиски определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.18.Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 20 Устава в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»
1.19. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 20 Устава в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития городского поселения город Лиски, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
1.20. Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 21 Устава в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения, главы городского поселения город Лиски, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.».
1.21. Изложить пункт 4 статьи 21 Устава в следующей редакции:
«4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.».
1.22. Изложить пункт 6 статьи 21 Устава в следующей редакции:
«6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.».
1.23. Изложить статью 23 Устава в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения город Лиски
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения город Лиски.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.24. Изложить пункт 3 статьи 25 Устава в следующей редакции:
«3. Совет народных депутатов городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов городского поселения (14 депутатов). Вновь избранный Совет народных депутатов городского поселения город Лиски собирается на первое заседание в срок не позднее чем до 21 дня со дня избрания в правомочном составе.
Заседание Совета народных депутатов городского поселения город Лиски правомочно, если в нем принимает участие более 50 % от числа избранных в Совет народных депутатов городского поселения депутатов.
Заседания Совета народных депутатов городского поселения город Лиски проводятся не реже одного раза в три месяца.».
1.25. Изложить пункт 4 статьи 25 Устава в следующей редакции:
«4. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения город Лиски, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения город Лиски, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Лиски. Решения Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения город Лиски, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
1.26. Изложить пункт 5 статьи 25 Устава в следующей редакции:
«5. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.27. Изложить пункт 3 статьи 27 Устава в следующей редакции:
«3. Глава городского поселения город Лиски в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.28. Исключить подпункт 17 пункта 1 статьи 28 Устава.
1.29. Считать подпункт 18 пункта 1 статьи 28 Устава подпунктом 17 и изложить его в следующей редакции:
«17) Совет народных депутатов городского поселения город Лиски обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.».
1.30. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов городского поселения город Лиски входят:
1) устав городского поселения город Лиски, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения город Лиски;
3) правовые акты главы городского поселения город Лиски, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления городского поселения город Лиски и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.».
1.31. Дополнить статью 29 Устава пунктом 13 следующего содержания:
«13. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом городского поселения город Лиски.»
1.32. Изложить пункт 3 статьи 30 Устава в следующей редакции:
«3. Решения Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории всего поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета народных депутатов городского поселения принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
Акты по вопросам принятия Устава городского поселения город Лиски и (или) внесения в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.
Правовые акты и иные решения Совета народных депутатов городского поселения принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов городского поселения город Лиски).
Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов устанавливается Уставом городского поселения город Лиски. ».
1.33. Изложить подпункт 2 пункта 1 статьи 31 Устава в следующей редакции:
«2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.».
1.34. Дополнить пункт 1 статьи 31 Устава подпунктом 4 следующего содержания:
«4) в случае принятия Закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения город Лиски в порядке ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
1.35. Изложить пункт 3 статьи 31 Устава в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет народных депутатов городского поселения город Лиски проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.36. Изложить пункт 5 статьи 32 Устава в следующей редакции:
«5. Выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения город Лиски могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.
Депутаты Совета народных депутатов городского поселения город Лиски осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.37. Изложить пункт 6 статьи 32 Устава в следующей редакции:
«6. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета народных депутатов городского поселения город Лиски в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
1.38. Изложить подпункт 7 статьи 33 Устава в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1.39. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 36 Устава в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1.40. Изложить подпункт 9 пункта 1 статьи 36 Устава в следующей редакции:
«9) отзыва избирателями;»
1.41. Дополнить статью 36 Устава пунктом 3 следующего содержания:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения город Лиски его обязанности временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.42. Изложить подпункт 2 абзаца 2 пункта 2 статьи 38 Устава в следующей редакции:
«2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации городского поселения город Лиски, в том числе, когда глава администрации городского поселения город Лиски не может исполнять свои обязанности (отпуск, болезнь).».
1.43. Изложить пункт 3 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов городского поселения город Лиски об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.44. Изложить подпункт 9 пункта 1 статьи 42 Устава в следующей редакции:
«9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1.45.Дополнить подпунктами 11, 12, 13 пункт 1 статьи 42 Устава следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»
1.46. Изложить статью 45 Устава в следующей редакции:
«Статья 45. Избирательная комиссия городского поселения город Лиски
1. Избирательная комиссия городского поселения город Лиски организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски.
2. Избирательная комиссия городского поселения город Лиски является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения город Лиски.
3.Избирательная комиссия городского поселения город Лиски формируется Советом народных депутатов городского поселения город Лиски в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения город Лиски устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим уставом.»
1.47.Изложить статью 47 Устава в следующей редакции:
«Статья 47.Трудовые отношения на муниципальной службе
1. Муниципальная служба в городском поселении город Лиски осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Уставом, а также в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.
2. Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4.Обязательным элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.
5.Нанимателем для муниципального служащего является городское поселение город Лиски, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) является глава городского поселения город Лиски, глава администрации городского поселения город Лиски, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
6.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03. 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
1.48. Изложить пункт 2 статьи 48 в следующей редакции:
«2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
1.49. Дополнить статью 48 пунктом 3 следующего содержания:
«3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».
1.50.Изложить статью 49 Устава в следующей редакции:
«Статья 49.Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления городского поселения город Лиски
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.».
1.51.Изложить пункт 2 статьи 50 Устава в следующей редакции:
«2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемом Законом Воронежской области.».
1.52.Изложить статью 51 Устава в следующей редакции:
«Статья 51.Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления городского поселения город Лиски
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.».
1.53.Изложить статью 52 Устава в следующей редакции:
«Статья 52. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего городского поселения город Лиски
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Воронежской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
4. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются поощрения, виды и порядок применения которых устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.».
1.54. Изложить статью 53 Устава в следующей редакции:
«Статья 53. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения город Лиски может находиться:
1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения город Лиски, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лиски и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения город Лиски федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности городского поселения город Лиски могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения город Лиски;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения город Лиски, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении город Лиски и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лиски;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Лиски;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского поселения город Лиски;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Лиски услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения город Лиски физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения город Лиски, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения город Лиски в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения город Лиски;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения город Лиски;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения город Лиски от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении город Лиски, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у городского поселения город Лиски права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лиски и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности городского поселения город Лиски, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».
1.55. Исключить пункт 3 статьи 54 Устава.
1.56. Изложить пункт 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения город Лиски.».
1.57. Изложить пункт 1 статьи 56 Устава в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.».
1.58. Изложить пункт 2 статьи 56 Устава в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.».
1.59. Изложить пункт 5 статьи 57 Устава в следующей редакции:
«5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
1.60. Изложить пункт 3 статьи 58 Устава в следующей редакции:
« 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения город Лиски самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
Полномочия администрации городского поселения город Лиски по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения город Лиски могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Лискинского муниципального района
1.61. Исключить статью 66 Устава.
1.62. Изложить статью 67 Устава в следующей редакции:
«Статья 67. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения город Лиски осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения город Лиски.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения город Лиски в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
1.63. Изложить пункт 1 статьи 71 в следующей редакции:
«1. Основаниями наступления ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски перед населением городского поселения город Лиски являются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке».
1.64. Изложить пункт 2 статьи 75 в следующей редакции:
«2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лиски не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов городского поселения город Лиски порядка учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов городского поселения город Лиски о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.».
2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для регистрации.
3.Опубликовать настоящее решение в газете «Официальный вестник города Лиски» после его государственной регистрации в органах юстиции.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета народных депутатов городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области по законодательству, местному самоуправлению и охране прав граждан (Куприянов С.В.).
Глава городского поселения город Лиски
Лискинского муниципального района
Воронежской области
Э.В.Корышев
Изменения и дополнения в устав городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 26.12.2008 № 153)
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛИСКИ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
« 26 » декабря 2008 г. № 153
г.Лиски
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области
В целях приведения Устава городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве о местном самоуправлении, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области
Р Е Ш И Л:
1.Внести в Устав городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить абзац 3 пункта 2 статьи 5 «Официальные символы городского поселения город Лиски и порядок их использования» Устава;
1.2. Исключить пункт 3 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава;
1.3. Подпункт 5 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава читать в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
1.4. Исключить подпункт 16 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава;
1.5.Исключить подпункт 29 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава;
1.6.Исключить подпункт 25 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава;
1.7.Подпункт 28 пункта 1 статьи 8 «Вопросы местного значения городского поселения город Лиски» Устава после слов «малого» дополнить словами «и среднего»;
1.8. Дополнить Устав статьей 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского поселения город Лиски на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения город Лиски
1. Органы местного самоуправления поселения городского поселения город Лиски имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.»
2.Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».
1.9.Пункт 1 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лиски» дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1.)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
1.10.Пункт 2 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лиски» изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».
1.11.Статью 11 «Исполнение органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий» Устава изложить в новой редакции:
« Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями и осуществление органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий.
1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Лиски, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения город Лиски.
2.Наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области- законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом городского поселения город Лиски.
6. Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
7.Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления городского поселения город Лиски использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
8. По вопросам осуществления органами местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
9. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления городского поселения город Лиски отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
10. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
11. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов городского поселения город Лиски решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
12. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения город Лиски (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету городского поселения город Лиски на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения город Лиски (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения город Лиски, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».
1.12. Изложить статью 13 «Местный референдум» Устава в следующей редакции:
«Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского поселения город Лиски проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения город Лиски.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов городского поселения город Лиски:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и главы администрации городского поселения город Лиски, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения город Лиски в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов городского поселения город Лиски и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и главы администрации.
5. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов городского поселения город Лиски документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов городского поселения город Лиски в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения город Лиски, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения город Лиски, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения город Лиски. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения город Лиски и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения город Лиски.
8. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.».
1.13. Изложить статью 14 «Муниципальные выборы» Устава в следующей редакции:
«Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски проводятся по семи 3-х мандатным избирательным округам.
2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов городского поселения город Лиски не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения город Лиски или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»
1.14. Изложить статью 15 «Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски» Устава в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Лиски может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения город Лиски, принятых в пределах их компетенции.
Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Лиски считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении город Лиски (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
1.15.Изложить статью 16 «Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски» Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения город Лиски, преобразовании городского поселения город Лиски проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски проводится на всей территории городского поселения город Лиски или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски назначается Советом народных депутатов городского поселения город Лиски и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения город Лиски или части городского поселения город Лиски, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения город Лиски, преобразование городского поселения город Лиски считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения город Лиски или части городского поселения город Лиски.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
1.16. Изложить статью 18 Устава в следующей редакции:
«Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения город Лиски по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении город Лиски непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.»
1.17. Изложить статью 19 Устава в следующей редакции:
«Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения город Лиски. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского поселения город Лиски с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения город Лиски проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского поселения город Лиски устанавливаться не могут.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения город Лиски определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.18.Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 20 Устава в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»
1.19. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 20 Устава в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития городского поселения город Лиски, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
1.20. Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 21 Устава в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения, главы городского поселения город Лиски, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.».
1.21. Изложить пункт 4 статьи 21 Устава в следующей редакции:
«4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.».
1.22. Изложить пункт 6 статьи 21 Устава в следующей редакции:
«6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.».
1.23. Изложить статью 23 Устава в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения город Лиски
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения город Лиски.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.24. Изложить пункт 3 статьи 25 Устава в следующей редакции:
«3. Совет народных депутатов городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов городского поселения (14 депутатов). Вновь избранный Совет народных депутатов городского поселения город Лиски собирается на первое заседание в срок не позднее чем до 21 дня со дня избрания в правомочном составе.
Заседание Совета народных депутатов городского поселения город Лиски правомочно, если в нем принимает участие более 50 % от числа избранных в Совет народных депутатов городского поселения депутатов.
Заседания Совета народных депутатов городского поселения город Лиски проводятся не реже одного раза в три месяца.».
1.25. Изложить пункт 4 статьи 25 Устава в следующей редакции:
«4. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения город Лиски, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения город Лиски, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Лиски. Решения Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения город Лиски, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
1.26. Изложить пункт 5 статьи 25 Устава в следующей редакции:
«5. Совет народных депутатов городского поселения город Лиски принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.27. Изложить пункт 3 статьи 27 Устава в следующей редакции:
«3. Глава городского поселения город Лиски в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.28. Исключить подпункт 17 пункта 1 статьи 28 Устава.
1.29. Считать подпункт 18 пункта 1 статьи 28 Устава подпунктом 17 и изложить его в следующей редакции:
«17) Совет народных депутатов городского поселения город Лиски обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.».
1.30. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов городского поселения город Лиски входят:
1) устав городского поселения город Лиски, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения город Лиски;
3) правовые акты главы городского поселения город Лиски, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления городского поселения город Лиски и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.».
1.31. Дополнить статью 29 Устава пунктом 13 следующего содержания:
«13. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом городского поселения город Лиски.»
1.32. Изложить пункт 3 статьи 30 Устава в следующей редакции:
«3. Решения Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории всего поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета народных депутатов городского поселения принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
Акты по вопросам принятия Устава городского поселения город Лиски и (или) внесения в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.
Правовые акты и иные решения Совета народных депутатов городского поселения принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов городского поселения город Лиски).
Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов устанавливается Уставом городского поселения город Лиски. ».
1.33. Изложить подпункт 2 пункта 1 статьи 31 Устава в следующей редакции:
«2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.».
1.34. Дополнить пункт 1 статьи 31 Устава подпунктом 4 следующего содержания:
«4) в случае принятия Закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов городского поселения город Лиски в порядке ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
1.35. Изложить пункт 3 статьи 31 Устава в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет народных депутатов городского поселения город Лиски проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.36. Изложить пункт 5 статьи 32 Устава в следующей редакции:
«5. Выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения город Лиски могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.
Депутаты Совета народных депутатов городского поселения город Лиски осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.37. Изложить пункт 6 статьи 32 Устава в следующей редакции:
«6. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Лиски, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения город Лиски или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета народных депутатов городского поселения город Лиски в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
1.38. Изложить подпункт 7 статьи 33 Устава в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1.39. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 36 Устава в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1.40. Изложить подпункт 9 пункта 1 статьи 36 Устава в следующей редакции:
«9) отзыва избирателями;»
1.41. Дополнить статью 36 Устава пунктом 3 следующего содержания:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения город Лиски его обязанности временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.42. Изложить подпункт 2 абзаца 2 пункта 2 статьи 38 Устава в следующей редакции:
«2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации городского поселения город Лиски, в том числе, когда глава администрации городского поселения город Лиски не может исполнять свои обязанности (отпуск, болезнь).».
1.43. Изложить пункт 3 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов городского поселения город Лиски об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом народных депутатов городского поселения город Лиски.».
1.44. Изложить подпункт 9 пункта 1 статьи 42 Устава в следующей редакции:
«9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1.45.Дополнить подпунктами 11, 12, 13 пункт 1 статьи 42 Устава следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»
1.46. Изложить статью 45 Устава в следующей редакции:
«Статья 45. Избирательная комиссия городского поселения город Лиски
1. Избирательная комиссия городского поселения город Лиски организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения город Лиски, преобразования городского поселения город Лиски.
2. Избирательная комиссия городского поселения город Лиски является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения город Лиски.
3.Избирательная комиссия городского поселения город Лиски формируется Советом народных депутатов городского поселения город Лиски в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения город Лиски устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим уставом.»
1.47.Изложить статью 47 Устава в следующей редакции:
«Статья 47.Трудовые отношения на муниципальной службе
1. Муниципальная служба в городском поселении город Лиски осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Уставом, а также в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.
2. Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4.Обязательным элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.
5.Нанимателем для муниципального служащего является городское поселение город Лиски, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) является глава городского поселения город Лиски, глава администрации городского поселения город Лиски, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
6.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03. 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
1.48. Изложить пункт 2 статьи 48 в следующей редакции:
«2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
1.49. Дополнить статью 48 пунктом 3 следующего содержания:
«3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».
1.50.Изложить статью 49 Устава в следующей редакции:
«Статья 49.Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления городского поселения город Лиски
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.».
1.51.Изложить пункт 2 статьи 50 Устава в следующей редакции:
«2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемом Законом Воронежской области.».
1.52.Изложить статью 51 Устава в следующей редакции:
«Статья 51.Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления городского поселения город Лиски
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.».
1.53.Изложить статью 52 Устава в следующей редакции:
«Статья 52. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего городского поселения город Лиски
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Воронежской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
4. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются поощрения, виды и порядок применения которых устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.».
1.54. Изложить статью 53 Устава в следующей редакции:
«Статья 53. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения город Лиски может находиться:
1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения город Лиски, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лиски и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Лиски.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения город Лиски федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности городского поселения город Лиски могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения город Лиски;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения город Лиски, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении город Лиски и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лиски;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Лиски;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского поселения город Лиски;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Лиски услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения город Лиски физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения город Лиски, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения город Лиски в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения город Лиски;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения город Лиски;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения город Лиски от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении город Лиски, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у городского поселения город Лиски права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Лиски, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Лиски и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности городского поселения город Лиски, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».
1.55. Исключить пункт 3 статьи 54 Устава.
1.56. Изложить пункт 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения город Лиски.».
1.57. Изложить пункт 1 статьи 56 Устава в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.».
1.58. Изложить пункт 2 статьи 56 Устава в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления городского поселения город Лиски определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.».
1.59. Изложить пункт 5 статьи 57 Устава в следующей редакции:
«5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
1.60. Изложить пункт 3 статьи 58 Устава в следующей редакции:
« 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения город Лиски самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
Полномочия администрации городского поселения город Лиски по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения город Лиски могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Лискинского муниципального района
1.61. Исключить статью 66 Устава.
1.62. Изложить статью 67 Устава в следующей редакции:
«Статья 67. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения город Лиски осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения город Лиски.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения город Лиски в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
1.63. Изложить пункт 1 статьи 71 в следующей редакции:
«1. Основаниями наступления ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Лиски перед населением городского поселения город Лиски являются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке».
1.64. Изложить пункт 2 статьи 75 в следующей редакции:
«2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лиски не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов городского поселения город Лиски порядка учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов городского поселения город Лиски о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.».
2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для регистрации.
3.Опубликовать настоящее решение в газете «Официальный вестник города Лиски» после его государственной регистрации в органах юстиции.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета народных депутатов городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области по законодательству, местному самоуправлению и охране прав граждан (Куприянов С.В.).
Глава городского поселения город Лиски
Лискинского муниципального района
Воронежской области
Э.В.Корышев
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Официальный вестник города Лиски" № 7(89) от 16.02.2009, Газета "Официальный вестник города Лиски" № 35 (76) от 18.11.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: