Основная информация
| Дата опубликования: | 26 декабря 2008г. |
| Номер документа: | RU525263092009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Большеельнинского сельсовета Кстовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу Уставом, принятым
решением сельского Совета
Большеельнинского сельсовета
Кстовского муниципального района
Нижегородской области
от 29 января 2019 г. № 255
Большеельнинский сельский Совет Кстовского района
Решение от 26 декабря 2008 года № 163
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Большеельнинский сельсовет Кстовского района
В целях приведения Устава муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» в соответствие с действующим законодательством РФ и в соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, пункта 1 статьи 20 Устава муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области»
БОЛЬШЕЕЛЬНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области»:
1.1. Статью 2
Дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
«6.Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельского поселения и сельских населённых пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения сельского поселения и и городских округов, выраженного представительными органами сельского поселения и городских округов, а также с учётом мнения населения Кстовского муниципального района, выраженного Земским собранием Кстовского муниципального района.
Согласие (учёт мнения) населения осуществляется в любой форме, не противоречащей действующему законодательству, по решению представительного органа местного самоуправления»
«7.В случае отклонения предложения об изменении границ представительным органом местного самоуправления, повторно оно может быть вынесено на рассмотрение по истечении не менее двух лет со дня принятия решения об отклонении».
1.2. Статью 4
Дополнить:
пунктами 7.1, 31, 32, 33 следующего содержания:
7.1)«участие в профилактике терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения».
«31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
32) осуществление в пределах, установленных водным законом Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»
изложить в следующей редакции:
Пункт 5:
«5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законом Российской Федерации».
пункт 11:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения».
Пункт 19:
«19). Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения»
пункт 20:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
исключить пункт 1.1
1.3. Ввести в Устав МО:
дополнительную статью 4.1 следующего содержания:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий Не переданных им в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
1.4. статья 12
Изложить в следующей редакции:
Пункт 3 части 6:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора муниципального управления органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета»;
1.5. статья15
изложить в следующей редакции:
части 2 и 3:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»»
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»
1.6. статья 16
изложить в следующей редакции:
пункт 1 части 4
«1)проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.7. Статья 19
изложить в следующей редакции:
пункт 13:
««13.Заседания сельского Совета правомочны, если на них присутствует не менее одной второй от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.»
пункт 14:
«14.Первое заседание сельского Совета проводится не позднее, чем через 30 дней после избрания нового состава сельского Совета в правомочном составе. Готовит, созывает и ведёт заседание сельского Совета действующий глава местного самоуправления.»
1.8. статью 21
дополнить:
частью 4: «На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности сельского Совета.»
частью 9:
«9.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
1.9. статья 22
пункт 7 дополнить:
«приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
1.10. статья 23
изложить в следующей редакции
пункт 3 части 1:
«в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
дополнить часть 1 пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5).в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6).в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом».
1.11 Статья 24
Исключить из части 3 последнее предложение и дополнить словами следующего содержания: «При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
Изложить в следующей редакции:
Пункт 6:
«6.Избрание главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня начала работы сельского Совета нового состава или со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления. Избранным главой местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.»
1.12. Статья 26
Дополнить:
часть 1 пунктами 12,13,14 следующего содержания:
«12)преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13)утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% ,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом».
пункт 8:
«приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
1.13. Статья 27
Изложить в следующей редакции:
Часть 4:
«4.Администрация формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. Структура администрации утверждается сельским Советом по предоставлению главы администрации.»
Второй абзац части 1:
«Администрацией руководит глава администрации, назначенный по контракту, на принципах единоначалия».
1.14. Статья 28
1.1.Дополнить:
частью 8 и частью 9 следующего содержания:
«8.Глава администрации в своей деятельности подконтролен главе местного самоуправления и подотчётен сельскому Совету, ежегодно отчитывается на заседании сельского Совета и перед жителями сельского поселения о деятельности администрации сельсовета.
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
1.15. Статья 29
Изложить в следующей редакции:
Часть 2:
«2. Согласовывает с сельским Советом назначение на должность и освобождение от должности заместителя главы администрации».
1.16. статья 30
Дополнить
Пункт 9 части 1:
«приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
часть 1 пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:
«11)преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12)утраты сельским поселением статуса муниципального образованияв связи с его объединением с городским округом;
13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом».
1.17. Статья 31
Изложить в следующей редакции:
Пункт 5 части 1:
«5)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».
1.18. Статья 34
Изложить в следующей редакции:
Часть 1:
«1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).»
часть 2:
«2.Ограничения, связанные с муниципальной службой. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;
3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4)наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения;
5)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а таже братья, сёстры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;
6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9)непредставления установленных настоящим Законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.»
В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
2)замещать должность муниципальной службы в случае:
а)избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б)избрания или назначения на муниципальную должность;
в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования;
3)заниматься предпринимательской деятельностью;
4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6)выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10)принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12)использовать своё должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13)создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16)заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4.Правовое регулирование прохождения муниципальной службы осуществляется Положением о муниципальной службе в соответствии с Федеральным законом, законом Нижегородской области и настоящим Уставом».
1.19. Статья 36
Изложить в следующей редакции:
Пункты 1 и 2 части 1:
«1).Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе) граждан;
2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета».
Дополнить:
часть 4:
«Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами».
1.20 Статья 39
Дополнить:
Часть 2 пунктами 21, 22, 23:
«21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами области.
22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.
23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
дополнить частью 3:
«3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.»
изложить в следующей редакции:
Пункт 16 части 2:
«16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения».
1.21. Статья 42
Дополнить:
часть 4:
«Полномочия администрации Большеельнинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Кстовского муниципального района».
1.22. Статья 44
изложить в следующей редакции:
Часть 9:
«9.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения».
2. Поручить главе администрации сельсовета Палавину Е.С. , провести необходимые мероприятия для опубликования проекта решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», а также порядка учёта предложений граждан по проекту решения сельского Совета и порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Главе администрации сельсовета Палавину Е.С. обеспечить в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и частью 4 статьи 16 Устава муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» проведение публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» в установленный законом срок.
4. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Маяк».
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию сельского Совета по местному самоуправлению.
Глава местного самоуправления
В.Г. Кисляков
Утратило силу Уставом, принятым
решением сельского Совета
Большеельнинского сельсовета
Кстовского муниципального района
Нижегородской области
от 29 января 2019 г. № 255
Большеельнинский сельский Совет Кстовского района
Решение от 26 декабря 2008 года № 163
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Большеельнинский сельсовет Кстовского района
В целях приведения Устава муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» в соответствие с действующим законодательством РФ и в соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, пункта 1 статьи 20 Устава муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области»
БОЛЬШЕЕЛЬНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области»:
1.1. Статью 2
Дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
«6.Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельского поселения и сельских населённых пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения сельского поселения и и городских округов, выраженного представительными органами сельского поселения и городских округов, а также с учётом мнения населения Кстовского муниципального района, выраженного Земским собранием Кстовского муниципального района.
Согласие (учёт мнения) населения осуществляется в любой форме, не противоречащей действующему законодательству, по решению представительного органа местного самоуправления»
«7.В случае отклонения предложения об изменении границ представительным органом местного самоуправления, повторно оно может быть вынесено на рассмотрение по истечении не менее двух лет со дня принятия решения об отклонении».
1.2. Статью 4
Дополнить:
пунктами 7.1, 31, 32, 33 следующего содержания:
7.1)«участие в профилактике терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения».
«31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
32) осуществление в пределах, установленных водным законом Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»
изложить в следующей редакции:
Пункт 5:
«5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законом Российской Федерации».
пункт 11:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения».
Пункт 19:
«19). Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения»
пункт 20:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
исключить пункт 1.1
1.3. Ввести в Устав МО:
дополнительную статью 4.1 следующего содержания:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий Не переданных им в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
1.4. статья 12
Изложить в следующей редакции:
Пункт 3 части 6:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора муниципального управления органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета»;
1.5. статья15
изложить в следующей редакции:
части 2 и 3:
«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»»
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»
1.6. статья 16
изложить в следующей редакции:
пункт 1 части 4
«1)проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.7. Статья 19
изложить в следующей редакции:
пункт 13:
««13.Заседания сельского Совета правомочны, если на них присутствует не менее одной второй от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.»
пункт 14:
«14.Первое заседание сельского Совета проводится не позднее, чем через 30 дней после избрания нового состава сельского Совета в правомочном составе. Готовит, созывает и ведёт заседание сельского Совета действующий глава местного самоуправления.»
1.8. статью 21
дополнить:
частью 4: «На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности сельского Совета.»
частью 9:
«9.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
1.9. статья 22
пункт 7 дополнить:
«приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
1.10. статья 23
изложить в следующей редакции
пункт 3 части 1:
«в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
дополнить часть 1 пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5).в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6).в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом».
1.11 Статья 24
Исключить из части 3 последнее предложение и дополнить словами следующего содержания: «При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
Изложить в следующей редакции:
Пункт 6:
«6.Избрание главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня начала работы сельского Совета нового состава или со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления. Избранным главой местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.»
1.12. Статья 26
Дополнить:
часть 1 пунктами 12,13,14 следующего содержания:
«12)преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13)утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% ,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом».
пункт 8:
«приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
1.13. Статья 27
Изложить в следующей редакции:
Часть 4:
«4.Администрация формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. Структура администрации утверждается сельским Советом по предоставлению главы администрации.»
Второй абзац части 1:
«Администрацией руководит глава администрации, назначенный по контракту, на принципах единоначалия».
1.14. Статья 28
1.1.Дополнить:
частью 8 и частью 9 следующего содержания:
«8.Глава администрации в своей деятельности подконтролен главе местного самоуправления и подотчётен сельскому Совету, ежегодно отчитывается на заседании сельского Совета и перед жителями сельского поселения о деятельности администрации сельсовета.
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
1.15. Статья 29
Изложить в следующей редакции:
Часть 2:
«2. Согласовывает с сельским Советом назначение на должность и освобождение от должности заместителя главы администрации».
1.16. статья 30
Дополнить
Пункт 9 части 1:
«приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
часть 1 пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:
«11)преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12)утраты сельским поселением статуса муниципального образованияв связи с его объединением с городским округом;
13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом».
1.17. Статья 31
Изложить в следующей редакции:
Пункт 5 части 1:
«5)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».
1.18. Статья 34
Изложить в следующей редакции:
Часть 1:
«1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).»
часть 2:
«2.Ограничения, связанные с муниципальной службой. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;
3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4)наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения;
5)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а таже братья, сёстры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;
6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9)непредставления установленных настоящим Законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.»
В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
2)замещать должность муниципальной службы в случае:
а)избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б)избрания или назначения на муниципальную должность;
в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования;
3)заниматься предпринимательской деятельностью;
4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6)выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10)принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12)использовать своё должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13)создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16)заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4.Правовое регулирование прохождения муниципальной службы осуществляется Положением о муниципальной службе в соответствии с Федеральным законом, законом Нижегородской области и настоящим Уставом».
1.19. Статья 36
Изложить в следующей редакции:
Пункты 1 и 2 части 1:
«1).Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе) граждан;
2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета».
Дополнить:
часть 4:
«Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами».
1.20 Статья 39
Дополнить:
Часть 2 пунктами 21, 22, 23:
«21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами области.
22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.
23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
дополнить частью 3:
«3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.»
изложить в следующей редакции:
Пункт 16 части 2:
«16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения».
1.21. Статья 42
Дополнить:
часть 4:
«Полномочия администрации Большеельнинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Кстовского муниципального района».
1.22. Статья 44
изложить в следующей редакции:
Часть 9:
«9.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения».
2. Поручить главе администрации сельсовета Палавину Е.С. , провести необходимые мероприятия для опубликования проекта решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», а также порядка учёта предложений граждан по проекту решения сельского Совета и порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Главе администрации сельсовета Палавину Е.С. обеспечить в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и частью 4 статьи 16 Устава муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» проведение публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» в установленный законом срок.
4. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Маяк».
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию сельского Совета по местному самоуправлению.
Глава местного самоуправления
В.Г. Кисляков
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
