Изменения и дополнения в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 26.12.2012 № 158)



Изменения и дополнения в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области

Изменения и дополнения в Устав Землянского сельского поселения  Семилукского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 26.12.2012 № 158)

1. В статье 7:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах Землянского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Землянском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Землянского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Землянского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Землянского сельского поселения;»;

г) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществления, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

д) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

е) пункт 27 дополнить словами:

«27) а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

ж) в пункте 31 слова  «и надзора» исключить;

з) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Землянского сельского поселения.».

2. В статье 8:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

б) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3. В статье 9:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;».

4. В статье 18:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».

5. В статье 19:

а)  пункт 4 части 3  после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами:

«проекты правил благоустройства территорий»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Землянского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Землянского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

6. В статье 25:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) Ревизионная комиссия Землянского сельского поселения - контрольно-счетный орган Землянского сельского  поселения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Землянского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Землянского сельского поселения.».

7. Статью 25.1 «Фракции в Совете народных депутатов Землянского сельского поселения» – исключить.

8. В статье 27:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

б) пункт 11 части 2 изложить в следующей редакции:

«11) формирование контрольно-счетного органа Землянского сельского поселения – ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя контрольно-счетного органа;»;

.

9. В статье 29:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;».

10. В статье 33:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Землянского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Землянского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

в) часть 6 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

г) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.»;

д) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Решение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Землянского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Землянского сельского поселения – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

11. В статье 34:

а) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Землянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

12. В статье 37.1.

а) часть 1 дополнить абзацем 2 и 3 следующего содержания:

«Должностным лицом администрации Землянского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Землянского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Землянского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Землянского сельского поселения.».

13. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Контрольно-счетный орган Землянского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Землянского сельского поселения - Ревизионная комиссия Землянского сельского поселения – является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Землянского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Землянского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия Землянского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Ревизионной комиссии Землянского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.

5. Ревизионная комиссия Землянского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности  и средствами индивидуализации, принадлежащими Землянскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности  предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Землянского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Землянском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения и главе Землянского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных противодействию коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского  сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии Землянского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Семилукского муниципального района о передаче полномочий Ревизионной комиссии Землянского сельского поселения контрольно-счетному органу Семилукского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».

14. В статье 43:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Устав Землянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Землянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Устав Землянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Землянского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Землянского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Землянского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

в) в абзаце 2 части 9 слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетного органа».

15. В статье 44:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Землянского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Землянского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Землянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

16. В статье 49:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Землянское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Землянского сельского поселения.»;

б) абзац 6 части 10 изложить в следующей редакции:

«Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия государственного или муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.»;

в) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения от имени Землянского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

17. В статье 51:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Расходные обязательства Землянского сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени Землянского сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе муниципальными казенными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Землянского сельского поселения.».

18. В статье 52:

а) пункт 7 часть 1 изложить в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

19. В статье 56:

а) абзац 1 части 7 изложить в следующей редакции:

«Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.»;

20. В статье 62:

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».