О внесении изменений в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области



ЧЕЛНАВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Челнавский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2014

с.Селезни

№ 71

О внесении изменений в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области

Рассмотрев во втором чтении проект решения Челнавского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Федеральным законом от 12.02. 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 44 Устава Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Челнавского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом замечаний Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области и в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством Челнавский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Челнавского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 29.10.2012 №237 «О принятии Устава Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области» (печатное средство массовой информации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Информационный бюллетень» №17, 2012 год, 07 декабря) следующие изменения:

1.1. В части 3 статьи 5 слова «органами юстиции» заменить словами «территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

1.2. В частях 3 и 7 статьи 7 Устава после слов «выраженного путем голосования» дополнить словами «, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3. В пункте 20 части 1 статьи 8 Устава исключить слова «, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета».

1.4. В пункте 21 части 1 статьи 8 Устава слова «за использованием земель сельсовета» заменить словами «в границах сельсовета».

1.5. Пункт 22 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

1.6. Пункт 32 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»

1.7. Пункт 36 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

1.8. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

1.9. В пункте 3 части 1 статьи 10 слова «, а также формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

1.10. В пункте 8 части 1 статьи 10 после слов «по отзыву депутата» дополнить словами «, главы сельсовета,».

1.11. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктами 13.1-13.3 следующего содержания:

«13.1) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

13.2) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13.3) осуществление мониторинга, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.».

1.12. В пункте «в» части 1 статьи 11 слова «за использованием земель сельсовета» заменить словами «в границах сельсовета»

1.13. Пункт «д» части 1 статьи 11 признать утратившим силу.

1.14. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом «м» следующего содержания:

«м) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.».

1.15. Часть 1 статьи 12 Устава дополнить словами «, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.16. Части 1 статьи 13 Устава слова «не отнесенным» заменить словами «не отнесенным в соответствии с».

1.17. В пункте 3 статьи 14 после слов «по отзыву депутата» дополнить словами «, главы сельсовета;».

1.18. Части 2 статьи 15 Устава слова «может проводиться» заменить словом «проводится».

1.19. Статью 17 изложить в новой редакции:

«Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета

1. Право отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (сельсовета).

2. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат сельского Совета, глава сельсовета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва главы сельсовета является также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.

7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата, главы сельсовета может быть внесено в сельский Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента их вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сельского Совета, глава сельсовета сохранил свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета может быть проведено не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата, главы сельсовета прекращаются со дня вынесения соответствующего решения сельским Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».

1.20. В части 2 статьи 20 Устава слова «в сельсовете» исключить.

1.21. В части 2 статьи 27 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с Законом Тамбовской области.»

1.22. Пункт 20 части 3 статьи 29 признать утратившим силу.

1.23. Часть 3 статьи 29 дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

«32.1) планирование и               осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;».

1.24. Часть 4 статьи 31 Устава признать утратившей силу.

1.25. В пункте 2 части 7 статьи 32 Устава слова «членом управления» заменить словами «членом органа управления».

1.26. В части 19 статьи 32 в абзаце 4 слова «, но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области» исключить, абзац 6 исключить.

1.27. В части 21 статьи 32 слова «может выплачиваться» заменить словом «выплачивается».

1.28. Часть 2 статьи 33 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) организует планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;».

1.29. Часть 1 статьи 36 дополнить пунктами 13.1-13.4 следующего содержания:

«13.1) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

13.2) планирование и осуществление закупок товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

13.3) принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд;

13.4) осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг, а также контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для               обеспечения государственных и муниципальных нужд;».

1.30. В части 1 статьи 37 после слов «по отзыву депутата Челнавского сельского Совета» дополнить словами «, главы сельсовета,».

1.31. В части 4 статьи 43 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

1.32. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.».

1.33. Статью 51 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют администрации сельсовета информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельсовета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Челнавского сельсовета обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

1.34. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Доходы бюджета сельсовета

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.35. Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Расходы бюджета сельсовета

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми администрацией сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.36. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Осуществление закупок товаров, работ, услуг

для муниципальных нужд

1. Заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд могут выступать органы местного самоуправления Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и муниципальные учреждения.

2. Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.».

1.37. В части 2 статьи 59 Устава после слов «депутатов сельского Совета» дополнить словами «, главу сельсовета».

1.38. В части 1 статьи 65 слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» исключить.

1.39. Часть 2 статьи 65 изложить в новой редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава сельсовета и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществления полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами сельсовета, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава сельсовета.».

2. Главе Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (Л.Н.Петровой) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Челнавского сельсовета «Информационный бюллетень» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений подпунктов 1.3., 1.4., 1.12. настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2015, но не ранее дня официального опубликования решения.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Челнавского сельского Совета народных депутатов (Н.П.Юшин).

Глава Челнавского сельсовета Л.Н.Петрова