О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

             

РЕШЕНИЕ

27.01.2015 № 176

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 апреля 2014 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления», от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления», от 23 июня 2014 года № 171 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказываемых услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования, от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14 октября 2014 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, областным законом от 23 октября 2014 года № 637-ФЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

              Совет депутатов Костковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения в Устав Костковского сельского поселения, утверждённый решением Совета депутатов Костковского сельского поселения от 26.12.2005 № 5  «Об утверждении Устава муниципального образования Костковского сельского поселения».

Статья 4. Вопросы местного значения Костковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Костковского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Костковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Костковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Костковского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Костковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Костковского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Костковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Костковского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Костковского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Костковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Костковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Костковского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Костковском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Валдайского муниципального района и Уставом Костковского сельского поселения за Костковским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Костковского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Валдайского  муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Костковского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Костковского сельского поселения принимается Советом депутатов Костковского сельского поселения по предложению Главы Костковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1.1.Вопросы местного значения Костковского сельского поселения, закрепленные за Костковским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Костковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Костковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Костковского сельского поселения;

6) организация  сбора и вывоза мусора.

Статья  4.1. Права органов местного самоуправления Костковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Костковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) представление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5.1. Муниципальный контроль» и читать её в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Костковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Костковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов  Костковского сельского поселения соответствующего решения. 

4. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Костковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона № 131-ФЗ,  в случае принятия Советом депутатов Костковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Костковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Костковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Костковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Костковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Костковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Костковского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Костковского сельского поселения, Совета депутатов Костковского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Костковского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов  Костковского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене "Костковский вестник».

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Костковского сельского поселения Советом депутатов Костковского сельского поселения, главой Костковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Костковского сельского поселения или главы Костковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Костковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Костковского сельского поселения, а по инициативе главы Костковского сельского поселения - главой Костковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Костковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Костковского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Костковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Костковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Костковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Костковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Костковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16.1. Право граждан на информацию

Население Костковского сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Костковском сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Костковского сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Костковского сельского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Костковского сельского поселения и депутатами Совета депутатов Костковского сельского поселения отчетов о проделанной работе.

Статья 18. Совет депутатов  Костковского сельского поселения

1. Совет депутатов Костковского сельского поселения является представительным органом Костковского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Костковского сельского поселения состоит из 7 депутатов,

избираемых населением Костковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Костковского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Костковского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Костковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Костковского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Костковского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Костковского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Костковского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4. Совет депутатов Костковского сельского поселения не обладает правами юридического лица.  

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Костковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Костковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Костковского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения, представителей общественности, населения Костковского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Костковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Костковского сельского поселения в Думе Валдайского муниципального района составляет  1 депутат.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом  депутатов Костковского сельского поселения правовых актов

1. Совет депутатов Костковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Костковского сельского поселения депутатами Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главой Костковского сельского поселения, Главой Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Костковского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Костковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Костковского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

5. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Костковского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Порядок принятия Устава Костковского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Костковского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения только по инициативе Главы Костковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Костковского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения.

9. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

10. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Костковского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения совета депутатов Костковского  сельского поселения направляются Главе Костковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Костковского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Костковского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Костковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Костковского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Костковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Костковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Костковского сельского поселения.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Костковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Костковского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Костковского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов  от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Костковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Костковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Костковского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Костковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Костковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Костковского сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Костковского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Костковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

Статья 25. Полномочия Главы Костковского сельского поселения

1. Глава Костковского сельского поселения как высшее должностное лицо Костковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Костковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Костковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Костковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Костковского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Костковского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Костковского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Костковского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Костковского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Костковского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Костковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Костковского сельского поселения с Советом депутатов Костковского  сельского поселения, с избирательной комиссией Костковского сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Костковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Костковского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Костковского сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Костковского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Костковского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Костковского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Костковского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Костковского сельского поселения, специалистов Администрации Костковского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Костковского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Костковского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Костковского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы  Костковского сельского поселения

1. Полномочия Главы Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в информационном бюллетене «Костковский вестник» и (или) в газете "Валдай" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Костковского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Костковского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Костковского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Костковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Костковского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Костковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Костковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Костковского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Костковского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Костковского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Костковского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Полномочия Главы Костковского сельского поселения прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей частью основанию со дня установления уполномоченным органом фактов, указанных в пункте 1 настоящей части.

3. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Костковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Костковский вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Костковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Костковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Костковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Костковского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы  Костковского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Костковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Костковского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Костковского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Костковского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Костковского сельского поселения обязанности Главы Костковского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Костковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы администрации Костковского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Костковского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения.

Статья 28. Администрация  Костковского сельского поселения

1. Администрация Костковского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Костковского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Костковского сельского поселения.

2. Главой Администрации Костковского сельского поселения является Глава Костковского сельского поселения. Администрацией Костковского сельского поселения руководит Глава Администрации Костковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Костковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Костковского сельского поселения по представлению Главы Администрации Костковского сельского поселения.

4. Администрация Костковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрации Костковского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Костковского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Костковского сельского поселения подконтрольна Главе Костковского сельского поселения и подотчетна населению Костковского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Администрации  Костковского сельского поселения

1. Администрация Костковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Костковского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Костковского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Костковского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Костковского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Администрация Костковского сельского поселения по поручению Совета депутатов Костковского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Костковского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения.

3. Администрация Костковского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Костковского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Костковского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Костковского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения входят:

- Устав Костковского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Костковского сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Костковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Костковского сельского поселения.

2. Статус Устава Костковского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Костковский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Костковского сельского поселения.

3. Глава Костковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Костковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Костковского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Костковского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Костковского сельского поселения, Постановления и распоряжения Главы Администрации Костковского сельского поселения, решения Совета депутатов Костковского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Костковского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Костковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Костковский вестник».

4. Совет депутатов Костковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Костковского сельского поселения, решение об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Костковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Администрации Костковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Костковского сельского поселения, издает постановления Администрации Костковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Костковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Костковского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения является информационный бюллетень «Костковский вестник».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главой Костковского_   муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Костковского_   муниципального района, избирательной комиссией Костковского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Костковского сельского поселения  или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

9.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

9.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Костковского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Костковский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене «Костковский вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Костковского сельского поселения  в информационный бюллетень «Костковский вестник»

11. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения  обязательны для исполнения на всей территории Костковского сельского поселения.

12. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Костковского  сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Костковского  сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Валдайского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Костковского  сельского поселения и Администрацию Костковского  сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Костковского  сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Костковского  сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Костковского  сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Костковского  сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Костковского  сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

14. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Костковского  сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 31. Избирательная комиссия  Костковского сельского поселения

Избирательная комиссия Костковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Костковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Костковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения.

Избирательная комиссия Костковского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Костковского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество Костковского сельского поселения

1. В собственности Костковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Костковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Костковского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Костковского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Костковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Костковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Костковского сельского поселения.

4. Костковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Костковского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Костковского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Костковского сельского поселения. (см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения от имени Костковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Костковского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Костковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Костковского сельского поселения (местный бюджет)

1. Костковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Костковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Костковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Костковского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Костковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Костковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Костковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Костковского сельского поселения устанавливается Уставом Костковского сельского поселения.

3. Бюджетные полномочия Костковского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Костковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Костковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Костковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения обеспечивают жителям Костковского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40. Доходы бюджета  Костковского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Костковского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41. Расходы бюджета  Костковского сельского поселения

Формирование расходов бюджета Костковского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Костковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Костковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Костковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Костковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Костковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 52.1. Удаление главы Костковского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Костковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Костковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Костковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Костковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Костковского сельского поселения Советом депутатов Костковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Костковского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Костковского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Костковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Костковского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Костковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Костковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Костковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Костковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Костковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Костковского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Костковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения.

9. В случае, если Глава Костковского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Костковского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Костковского сельского поселения.

10. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Костковского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Костковского сельского поселения решения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Костковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава Костковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Костковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Костковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Костковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Костковского сельского поселения, в отношении которого  Советом депутатов Костковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 54. Принятие Устава  Костковского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  Костковского сельского поселения

1. Устав Костковского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Костковского сельского поселения.

Устав Костковского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Костковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Костковского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Устав Костковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Костковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Костковского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). В случае противоречия указанных актов Уставу Костковского сельского поселения действует настоящий Устав.

3. Проект Устава Костковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Костковского сельского поселения о внесении изменений в Устав Костковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Костковский вестник»  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Костковского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Костковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Костковского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского  сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Костковского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Костковского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Костковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав Костковского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Костковского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Костковского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Костковского сельского поселения.

5. Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Костковский вестник»  после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Костковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 55. Вступление в силу Устава  Костковского сельского  поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  Костковского сельского поселения

1. Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Костковский вестник».

Глава Костковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Костковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Костковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Костковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Костковского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Костковского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Костковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Костковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

2. Главе Костковского сельского поселения направить указанное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Изменения в Устав Костковского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в информационном бюллетене «Костковский вестник», подпункт 3 пункта 3 статьи 13 «Публичные слушания» вступает в силу с 1 марта 2015 года. 

Глава Костковского

сельского поселения

В.А.Лямкаев