Основная информация
Дата опубликования: | 27 января 2015г. |
Номер документа: | RU335083012015001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Владимирская область |
Принявший орган: | Совет народных депутатов Бавленского сельского поселения Кольчугинского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утверждён
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БАВЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27.01.2015 № 202/66
О внесении изменений в Устав муниципального образования Бавленское сельское поселение Кольчугинского района
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ (ред. от 11.03.2014) «Избирательный кодекс Владимирской области», Совет народных депутатов Бавленского сельского поселения РЕШИЛ:
Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Бавленское сельское поселение Кольчугинского района:
1.1. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7 Вопросы местного значения Бавленского поселения
К вопросам местного значения Бавленского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;
15)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
1.2. Статью 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»
1.3.Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Муниципальные выборы
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании c применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет во второе воскресенье сентября, за исключением случаев, установленных федеральным законом.».
1.4. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Совет народных депутатов Бавленского поселения
1.Совет народных депутатов может иметь печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.
5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 50 процентов от установленной Уставом численности депутатов.
6. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Структуру Совета народных депутатов определяют его депутаты.
8. Депутаты осуществляют свои функции на непостоянной основе. По решению Совета народных депутатов и в соответствии с федеральным законодательством депутаты могут осуществлять свои функции на постоянной основе, но их число не должно превышать 10 процентов от установленной численности депутатов.
9. Основной формой депутатской деятельности является участие депутатов в заседаниях Совета народных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
10. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
11. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
12. Совет народных депутатов располагается по адресу: 601755, Владимирская область, Кольчугинский район, поселок Бавлены, улица Советская дом 2.».
1.5. Пункт 2 статьи 26 Полномочия Совета народных депутатов дополнить подпунктом 23 следующего содержания:
«23) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
1.6.Статью 29 изложить в следующей редакции
«Статья 29. Глава муниципального образования
Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования Бавленское сельское поселение осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
Главе муниципального образования Бавленское сельское поселение обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение избирается Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
4. Кандидаты на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
5. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
6. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
7. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов.
8. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение.
9. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.
10. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования Бавленское сельское поселение необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
11. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
12. В случае, если на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
13. Избранным на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
14. Если во втором туре глава муниципального образования Бавленское сельское поселение не избран, то процедура выборов повторяется в тот же день, начиная с выдвижения кандидатур.
15. Избрание главы муниципального образования Бавленское сельское поселение оформляется решением Совета народных депутатов.
16 Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Бавленское сельское поселение и Совету народных депутатов.
17. Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение представляет Совету народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
18. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
1.7.Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Бавленское сельское поселение.
1. Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение в пределах полномочий, установленных пунктом 3 статьи 29 настоящего Устава:
1) представляет муниципальное образование Бавленское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Бавленское сельское поселение.
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение,подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Бавленское сельское поселение рассматривается на заседании Совета народных депутатов и оформляется решением Совета народных депутатов.
1.8.Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Бавленское сельское поселение.
Полномочия главы муниципального образования Бавленское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
к) отзыва избирателями;
л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Бавленское сельское поселение;
м) преобразования муниципального образования Бавленское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Бавленское сельское поселение;
н) увеличения численности избирателей муниципального образования Бавленское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Бавленское сельское поселение или объединения поселения с городским округом;
о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.9. Дополнить Устав статьей 31.1. следующего содержания:
«31.1. Удаление главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку.
1. Совет народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Бавленское сельское поселение, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Бавленское сельское поселение, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Бавленское сельское поселение Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования Бавленское сельское поселение, администрацией муниципального образования Бавленское сельское поселение, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское
сельское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Бавленское сельское поселение и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Бавленское сельское поселение, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Бавленское сельское поселение уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования_ Бавленское сельское поселение.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение
9. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования __ Бавленское сельское поселение в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
10. В случае, если глава муниципального образования Бавленское сельское поселение, входящий в состав представительного органа муниципального образования Бавленское сельское поселение с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования Бавленское сельское поселение, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования Бавленское сельское поселение, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования Бавленское сельское поселение.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение решения об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Бавленское сельское поселение не Бавленское сельское поселение согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Бавленское сельское поселение в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение, вопрос об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
1.10. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение
1. Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение (далее – администрация) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Бавленское сельское поселение, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области.
Полное наименование администрации - Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение.
Сокращенное наименование администрации - Администрация Бавленского сельского поселения.
2. Администрацией руководит глава администрации Бавленского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения муниципального образования Бавленское сельское поселение и отдельных граждан муниципального образования Бавленское сельское поселение, а также органов местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение.
4. Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете муниципального образования Бавленское сельское поселение.
7. Источником формирования имущества муниципального образования Бавленское сельское поселение могут быть доходы, полученные за счет внебюджетных средств.
8. Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение может производить расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников.
9. Администрация Бавленского сельского поселения располагается по адресу: 601755, Владимирская область, Кольчугинский район, поселок Бавлены, улица Советская дом 2
1.11.Статью 32.1. изложить в следующей редакции:
«Статья 32.1 Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение
1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, но не менее чем на 2 года.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение устанавливается Советом народных депутатов.
4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение решением Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение заключается главой муниципального образования Бавленское сельское поселение.
6. Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение;
б) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение;
в) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Бавленское сельское поселение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение обладает следующими полномочиями:
1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение;
3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Бавленское сельское поселение и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение на территории муниципального образования Бавленское сельское поселение;
5) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение;
6) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
7) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) представляет без доверенности муниципальное образование Бавленское сельское поселение и администрацию муниципального образования Бавленское сельское поселение в суде;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение;
10) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, распоряжается средствами муниципального образования Бавленское сельское поселение, подписывает финансовые документы;
11) организует разработку проектов бюджета муниципального образования Бавленское сельское поселение, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;
12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Бавленское сельское поселение, иной официальной информации;
15) утверждает положения об органах администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, не являющихся юридическими лицами;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
9. Полномочия главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования Бавленское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Бавленское сельское поселение;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Бавленское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Бавленское сельское поселение ;
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.
10. Контракт с главой администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Бавленское сельское поселение – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
2) губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
3) главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение- в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.
1.12. Пункт 1 статьи 34 Полномочия администрации Бавленского сельского поселения дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
1.13.Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, независимым в пределах своей компетенции, и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Правовой статус избирательной комиссии, порядок ее организации и деятельности определяется федеральными и областными законами.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов поселения, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.»
1.14. В статье 39 Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Бавленского поселения:
Подпункт 6 пункта 1 исключить;
В седьмой строке пункта 5 исключить слово «главы».
1.15. Пункт 6 статьи 40 Подготовка муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:
«6. Порядок подготовки проектов правовых актов администрации Бавленского
поселения устанавливается правовым актом администрации Бавленского
поселения.».
1.16. Пункт 4 статьи 42 Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:
«4. Постановления администрации Бавленского поселения, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному
опубликованию и вступают в силу после их опубликования в средствах массовой
информации. Иные постановления администрации Бавленского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации Бавленского поселения вступают в силу со дня
принятия, если иное не указано в самом распоряжении.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации. Пункты 1.5 и 1.12 настоящего решения вступают в силу с 01.03.2015 года.
Глава поселения Бавленского сельское поселения
В.Г. Иванов
Утверждён
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БАВЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27.01.2015 № 202/66
О внесении изменений в Устав муниципального образования Бавленское сельское поселение Кольчугинского района
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ (ред. от 11.03.2014) «Избирательный кодекс Владимирской области», Совет народных депутатов Бавленского сельского поселения РЕШИЛ:
Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Бавленское сельское поселение Кольчугинского района:
1.1. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7 Вопросы местного значения Бавленского поселения
К вопросам местного значения Бавленского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;
15)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
1.2. Статью 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»
1.3.Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Муниципальные выборы
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании c применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет во второе воскресенье сентября, за исключением случаев, установленных федеральным законом.».
1.4. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Совет народных депутатов Бавленского поселения
1.Совет народных депутатов может иметь печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет пять лет.
5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 50 процентов от установленной Уставом численности депутатов.
6. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Структуру Совета народных депутатов определяют его депутаты.
8. Депутаты осуществляют свои функции на непостоянной основе. По решению Совета народных депутатов и в соответствии с федеральным законодательством депутаты могут осуществлять свои функции на постоянной основе, но их число не должно превышать 10 процентов от установленной численности депутатов.
9. Основной формой депутатской деятельности является участие депутатов в заседаниях Совета народных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
10. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
11. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
12. Совет народных депутатов располагается по адресу: 601755, Владимирская область, Кольчугинский район, поселок Бавлены, улица Советская дом 2.».
1.5. Пункт 2 статьи 26 Полномочия Совета народных депутатов дополнить подпунктом 23 следующего содержания:
«23) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
1.6.Статью 29 изложить в следующей редакции
«Статья 29. Глава муниципального образования
Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования Бавленское сельское поселение осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
Главе муниципального образования Бавленское сельское поселение обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение избирается Советом народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
4. Кандидаты на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.
5. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
6. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
7. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов.
8. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение.
9. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.
10. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования Бавленское сельское поселение необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
11. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
12. В случае, если на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
13. Избранным на должность главы муниципального образования Бавленское сельское поселение по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
14. Если во втором туре глава муниципального образования Бавленское сельское поселение не избран, то процедура выборов повторяется в тот же день, начиная с выдвижения кандидатур.
15. Избрание главы муниципального образования Бавленское сельское поселение оформляется решением Совета народных депутатов.
16 Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Бавленское сельское поселение и Совету народных депутатов.
17. Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение представляет Совету народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
18. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
1.7.Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Полномочия главы муниципального образования Бавленское сельское поселение.
1. Глава муниципального образования Бавленское сельское поселение в пределах полномочий, установленных пунктом 3 статьи 29 настоящего Устава:
1) представляет муниципальное образование Бавленское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Бавленское сельское поселение.
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение,подписывает решения Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Бавленское сельское поселение рассматривается на заседании Совета народных депутатов и оформляется решением Совета народных депутатов.
1.8.Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Бавленское сельское поселение.
Полномочия главы муниципального образования Бавленское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
к) отзыва избирателями;
л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Бавленское сельское поселение;
м) преобразования муниципального образования Бавленское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Бавленское сельское поселение;
н) увеличения численности избирателей муниципального образования Бавленское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Бавленское сельское поселение или объединения поселения с городским округом;
о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.9. Дополнить Устав статьей 31.1. следующего содержания:
«31.1. Удаление главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку.
1. Совет народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Бавленское сельское поселение, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования Бавленское сельское поселение, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Бавленское сельское поселение Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования Бавленское сельское поселение, администрацией муниципального образования Бавленское сельское поселение, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское
сельское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Бавленское сельское поселение и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Бавленское сельское поселение, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Бавленское сельское поселение уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования_ Бавленское сельское поселение.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение
9. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования __ Бавленское сельское поселение в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
10. В случае, если глава муниципального образования Бавленское сельское поселение, входящий в состав представительного органа муниципального образования Бавленское сельское поселение с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования Бавленское сельское поселение, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования Бавленское сельское поселение, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования Бавленское сельское поселение.
11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение решения об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Бавленское сельское поселение не Бавленское сельское поселение согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Бавленское сельское поселение в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение, вопрос об удалении главы муниципального образования Бавленское сельское поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
1.10. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение
1. Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение (далее – администрация) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Бавленское сельское поселение, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области.
Полное наименование администрации - Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение.
Сокращенное наименование администрации - Администрация Бавленского сельского поселения.
2. Администрацией руководит глава администрации Бавленского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения муниципального образования Бавленское сельское поселение и отдельных граждан муниципального образования Бавленское сельское поселение, а также органов местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение.
4. Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
5. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете муниципального образования Бавленское сельское поселение.
7. Источником формирования имущества муниципального образования Бавленское сельское поселение могут быть доходы, полученные за счет внебюджетных средств.
8. Администрация муниципального образования Бавленское сельское поселение может производить расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников.
9. Администрация Бавленского сельского поселения располагается по адресу: 601755, Владимирская область, Кольчугинский район, поселок Бавлены, улица Советская дом 2
1.11.Статью 32.1. изложить в следующей редакции:
«Статья 32.1 Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение
1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, но не менее чем на 2 года.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение устанавливается Советом народных депутатов.
4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение решением Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение заключается главой муниципального образования Бавленское сельское поселение.
6. Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
а) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение;
б) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Бавленское сельское поселение;
в) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Бавленское сельское поселение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Бавленское сельское поселение федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение обладает следующими полномочиями:
1) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
2) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение;
3) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Бавленское сельское поселение и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;
4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение на территории муниципального образования Бавленское сельское поселение;
5) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение;
6) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
7) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) представляет без доверенности муниципальное образование Бавленское сельское поселение и администрацию муниципального образования Бавленское сельское поселение в суде;
9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение;
10) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, распоряжается средствами муниципального образования Бавленское сельское поселение, подписывает финансовые документы;
11) организует разработку проектов бюджета муниципального образования Бавленское сельское поселение, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;
12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
14) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Бавленское сельское поселение, иной официальной информации;
15) утверждает положения об органах администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение, не являющихся юридическими лицами;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
9. Полномочия главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования Бавленское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Бавленское сельское поселение;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Бавленское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Бавленское сельское поселение ;
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.
10. Контракт с главой администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования Бавленское сельское поселение – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
2) губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;
3) главы администрации муниципального образования Бавленское сельское поселение- в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.
1.12. Пункт 1 статьи 34 Полномочия администрации Бавленского сельского поселения дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
1.13.Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, независимым в пределах своей компетенции, и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Правовой статус избирательной комиссии, порядок ее организации и деятельности определяется федеральными и областными законами.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
5. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов поселения, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.»
1.14. В статье 39 Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Бавленского поселения:
Подпункт 6 пункта 1 исключить;
В седьмой строке пункта 5 исключить слово «главы».
1.15. Пункт 6 статьи 40 Подготовка муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:
«6. Порядок подготовки проектов правовых актов администрации Бавленского
поселения устанавливается правовым актом администрации Бавленского
поселения.».
1.16. Пункт 4 статьи 42 Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:
«4. Постановления администрации Бавленского поселения, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному
опубликованию и вступают в силу после их опубликования в средствах массовой
информации. Иные постановления администрации Бавленского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации Бавленского поселения вступают в силу со дня
принятия, если иное не указано в самом распоряжении.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации. Пункты 1.5 и 1.12 настоящего решения вступают в силу с 01.03.2015 года.
Глава поселения Бавленского сельское поселения
В.Г. Иванов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Голос Кольчугинца № 5 от 13.03.2015 Опубликование решения после гос. регистрации, Голос кольчугинца № 18 от 26.12.2014 Опубликование проекта решения о внесении изменений в Устав МО |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: