«О внесении изменений и дополнений в Устав Эссовского сельского поселения»



Проект

1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЭССОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов Эссовского сельского поселения

27.01.2015 года №55-нпа

«О внесении изменений и дополнений в Устав Эссовского сельского поселения»

Принято Собранием депутатов Эссовского сельского поселения №166 от «22» января 2015 г.

Статья 1

В целях приведения Устава Эссовского сельского поселения (далее – Устав) в соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.11.2013 года №317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 28.12.2013 года №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.12.2013 года №443–ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.04.2014 года №70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27.05.2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 года №165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 года №217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21.07.2014 года №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», а также федеральными законами от 27.05.2014 года №136-ФЗ, от 23.06.2014 года №171-ФЗ, от 21.07.2014 года №234-ФЗ, а также руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Эссовского сельского поселения внести в Устав Эссовского сельского поселения следующие изменения:

1. В пункте 4 части 2 статьи 49 слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации»;

2. В пункте 9 части 5 статьи 49 слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации»;

3. Часть 1 статьи 7:

а) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

б) дополнить пунктом 11.2 следующего содержания:

«11.2) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

4. В части 3 статьи 17 слова «в Эссовском сельском поселении» исключить;

5. В пункте 2 части 11 статьи 29 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

6. Часть 6.1. статьи 29 изложить в новой редакции:

«6.1. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется:

1) служебное помещение, оборудованное мебелью;

2) оргтехника;

3) средства связи;

4) транспортное обслуживание в соответствии с Законом Камчатского края от 04.05.2008 №59 «О муниципальных должностях в Камчатском крае».

Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, на период проведения заседаний представительного органа муниципального образования, депутатских слушаний, заседаний постоянных и временных комиссий (комитетов) представительного органа муниципального образования, заседаний депутатских объединений (далее – заседания представительного органа) предоставляется:

1) служебное помещение, оборудованное мебелью;

2) оргтехника;

3) средства связи (за исключением мобильной связи) и канцелярские принадлежности.

Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, на период проведения заседаний представительного органа в порядке и размерах устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания депутатов Эссовского сельского поселения возмещаются:

1) расходы по проезду к месту проведения заседаний представительного органа и обратно;

2) расходы по найму жилого помещения в месте проведения заседаний представительного органа;

3) дополнительные расходы (суточные), связанные с проживанием вне места постоянного жительства в месте проведения заседаний представительного органа.

Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, предоставляется компенсация за период участия в заседаниях представительного органа в порядке и размерах устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания депутатов Эссовского сельского поселения в соответствии с законодательством Камчатского края.»;

7. В пункте 2 части 8 статьи 33 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

8. В части 11 статьи 45 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

9. Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Бюджет Эссовского сельского поселения

1. Эссовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет)

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с положением «О бюджетном процессе в Эссовском сельском поселении», утвержденным решением Собрания депутатов Эссовского сельского поселения.»;

10. Статьи 58-62 признать утратившими силу;

11. Часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Эссовского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Эссовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Эссовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Эссовского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

12. Часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Законом Камчатского края «О закреплении отдельных вопросов местного значения городских поселений за сельскими поселениями в Камчатском крае» за Эссовским сельским поселением закреплены следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Эссовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

13. Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Эссовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Быстринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемым из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания депутатов Эссовского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Эссовского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Эссовского сельского поселения.»;

14. Части 4, 5 и 6 статьи 6 исключить.

15. В пункте 3 части 4 статьи 19 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

16. Часть 10 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«10. Администрация Эссовского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Камчатского края.

Муниципальный контроль, связанный с осуществлением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Муниципальный контроль осуществляется путем проведения на территории Эссовского сельского поселения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с административными регламентами проведения проверок, утверждаемыми постановлением администрации Эссовского сельского поселения.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Эссовского сельского поселения, в части осуществления ею муниципального контроля, определяются положением, утверждаемым постановлением администрации Эссовского сельского поселения.»;

17. статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Муниципальное имущество Эссовского сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения.

2. В собственности Эссовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эссовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии решениями Собрания депутатов Эссовского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Эссовского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению, в соответствии с федеральным законодательством.».

Статья 2

1. Настоящее решение, за исключением части 15 статьи 1 настоящего решения, вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

2. Часть 15 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Глава Эссовского

сельского поселения

А.Б. Сметанин

дата подписания: 27.01.2015 года

№ 55 -нпа

______________________________________________________________

Разослано: Дело, администрация ЭСП-4 экз. (для оф. обнародования, хранения и размещения на оф. сайте, второй подписанный экземпляр подлежит возврату в Собрание депутатов ЭСП, 2 экз для направления в МИНЮСТ).