О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сибирцевское городское поселение



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратило силу – решение муниципального комитета Сибирцевского сельского поселения от 09.07.2008 № 37

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СИБИРЦЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

27.02.2007 г.              № 138

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сибирцевское городское поселение

1. Внести в Устав муниципального образования Сибирцевское городское поселение (общественно-информационная газета «Экспресс неделя» от 10 ноября 2005 г., № 14, стр.10-11) следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 7:

а) в части 1:

дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

пункт 19 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;»;

дополнить пунктами 28 - 33 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;»;

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»;

«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;»;

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";

часть 1.1. статьи 7 признать утратившей силу;

часть 1.2. статьи 7 признать утратившей силу;

дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

1.2. в статье 8:

пункт 7 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.»;

в части 2 статьи 8 слова "пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона" заменить словами "пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 Устава Поселения".

1.3. в статье 10:

пункт 2 части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения, в соответствие с федеральным законом.»;

в части 4 статьи 10 слова "издание нормативного правового акта" заменить словами «принятие (издание) муниципального акта»;

второе предложение части 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.»;

дополнить пунктом 5 статью 10 следующего содержания:

«5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»;

1.4. в статье 14:

дополнить пунктом 2 статью 14 следующего содержания:

«2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.»;

дополнить пунктом 3 статью 14 следующего содержания:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»;

пункт 2 статьи 14 обозначить пунктом 4 статьи 14.

пункт 3 статьи 14 обозначить пунктом 5 статьи 14.

1.5. пункт 3 статьи 18 изложить в следующей редакции

«3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.»;

1.6. статью 20 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.7. статью 22 изложить в следующей редакции:

«Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют:

- представительный орган Поселения – Муниципальный комитет Сибирцевского городского поселения, сокращенно Муниципальный комитет Сибирцевского ГП (далее по тексту настоящего устава - Муниципальный комитет);

- глава Поселения – Глава Сибирцевского городского поселения, сокращенно Глава Сибирцевского ГП (далее по тексту настоящего устава – Глава);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Сибирцевского городского поселения, сокращенно Администрация Сибирцевского ГП (далее по тексту настоящего Устава – Администрация).»;

1.8. в статье 27:

дополнить часть 4 статьи 27 предложением следующего содержания:

«Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”»;

дополнить пункт 7 части 6 статьи 27 словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.9. в статье 28:

подпункт 8 пункта 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

« - издает решения, носящие не нормативно - правовой характер, по вопросам организации деятельности Муниципального комитета;»;

подпункт 10 пункта 2 статьи 28 исключить;

1.10. в статье 32:

в части 7 статьи 32 после слов «его полномочия» слова «как Главы Администрации» исключить;

1.11. дополнить пункт 9 части 1 статьи 33 словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.12. в статье 34:

часть 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация обладает правами юридического лица.»;

1.13. статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Органы местного самоуправления Поселения

В системе органов местного самоуправления Поселения обладают правами юридического лица:

- Муниципальный комитет Сибирцевского городского поселения;

- Администрация Сибирцевского городского поселения.

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава.»;

1.14. в статье 38:

части 1, 2, 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Сибирцевского городского поселения;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Сибирцевского городского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Сибирцевского городского поселения.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальный комитет Сибирцевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Муниципального комитета Поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.»;

дополнить пунктом 2 часть 6 стати 38 следующего содержания:

«Решение, принятое Муниципальным комитетом, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования. Глава Поселения, являющийся Главой Администрации Сибирцевского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным комитетом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и обнародованию.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования.»;

во втором предложении части 7 статьи 38 слова "районной газете «Новое время»»" заменить словами «приложении к газете «Новое время» - «Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района.»;.

дополнить пунктом 9 статью 38 следующего содержания:

«9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)»;

1.15. часть 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Гарантия не может быть меньше стоимости передаваемых долей (пакетов акций). От имени Сибирцевского городского поселения гарантию муниципальному служащему выдает орган местного самоуправления, выступающий в качестве работодателя муниципального служащего.

Передача принадлежащих муниципальному служащему на праве собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится на основании договора доверительного управления, заключаемого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в срок не позднее одного месяца с момента поступления на муниципальную службу.

При выборе доверительного управляющего муниципальный служащий согласовывает его кандидатуру с органом местного самоуправления, выступающим в качестве работодателя муниципального служащего.

Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан предоставить в орган местного самоуправления, выступающий в качестве работодателя муниципального служащего.»;

1.16. в статье 41:

изложить часть 2 статьи 41 в следующей редакции:

«2. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

в) в части 3 статьи 41:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;

дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;

пункт 17 части 3 статьи 41 признать утратившим силу;

1.17. часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия Администрации Поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.»;

1.18. статью 46 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета Поселения в соответствии с расходными обязательствами потребности Поселения в работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сибирцевского городского поселения.

4. Муниципальными заказчиками могут выступать Администрация Сибирцевского городского поселения, а также уполномоченные ею на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

5. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

6. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

7. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета Сибирцевского городского поселения на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах бюджета Сибирцевского городского поселения на оплату товаров, работ и услуг.

8. Администрация Поселения, а также уполномоченные ей получатели бюджетных средств, в целях обеспечения муниципальных нужд Поселения на поставки услуг заключают муниципальный контракт.

9. Информация о размещении заказов для нужд Сибирцевского городского поселения подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

10. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.»;

1.19. дополнить ГЛАВОЙ VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО следующего содержания:

«ГЛАВА VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 49. Межмуниципальное сотрудничество

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

1.20. ГЛАВУ VII. «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ» обозначить ГЛАВОЙ VIII;

1.21. статью 49 обозначить статьей 50;

1.22. статью 50 обозначить статьей 51;

1.23. статью 51 обозначить статьей 52;

1.24. статью 52 обозначить статьей 53;

1.25. статью 53 обозначить статьей 54;

1.26. ГЛАВУ VIII. «ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ» обозначить ГЛАВОЙ ХIХ;

1.27. статью 54 обозначить статьей 55;

1.28. часть 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.»;

1.29. в статье 55 части 4 слова " вступают в силу с 1 января 2006 года " заменить словами "вступают в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.»;

1.30. дополнить ГЛАВУ ХIХ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ статьей 56 следующего содержания:

«Статья 56. Хранением Устава Поселения

1. Устав Сибирцевского городского поселения, зарегистрированный в установленном порядке, хранится в Администрации Сибирцевского городского поселения.

2. В целях хранения Устава Поселения в Администрации Сибирцевского городского поселения создаются условия для обеспечения его целостности и сохранности.».

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Пункт 33 части 2 статьи 7, пункт 4 части 1 статьи 7.1. вступают в силу с 1 января 2008 г., пункт 3 части 1 статьи 7.1. вступает в силу с 15 января 2008 г.

4. Пункты 16, 29 части 1 статьи 7 признать утратившими силу с 1 января 2008 г.

Глава

Сибирцевского городского поселения              В.В. Седин