Основная информация
| Дата опубликования: | 27 февраля 2007г. |
| Номер документа: | RU325220002007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Брянская область |
| Принявший орган: | Севский районный Совет народных депутатов Брянской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу:
Решение Севского районного Совета народных депутатов от 22.04.2008г. №371,НГР:RU325220002008001
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2007г. №237
г. Севск
О внесении изменений и дополнений в Устав Севского муниципального района
Рассмотрев предложение комиссии по разработке Устава, решение, принятое на публичных слушаниях по проекту изменений и дополнений в Устав Севского муниципального района, районный Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Севского муниципального района изменения и дополнения (прилагаются).
2. Направить настоящие изменения и дополнения в Устав Севского муниципального района в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Брянской области для регистрации.
3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района «Севский муниципальный район»
Глава муниципального района
А.А.Зубарев
Приложение
к решению районного
Совета народных депутатов
от 27 февраля 2007г. № 237
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
в Устав Севского муниципального района
Внести в Устав Севского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1. Содержание Устава изложить в следующей редакции:
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Севского муниципального образования
Статья 2. Границы Севского муниципального района
Статья 3. Состав территорий Севского муниципального района
Статья 4. Преобразование Севского муниципального района
Статья 5. Население Севского муниципального района
Статья 6. Официальные символы Севского муниципального района и порядок их официального использования
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Местное самоуправление Севского муниципального района
Статья 8. Муниципальные правовые акты Севского муниципального района
Статья 9. Вопросы местного значения Севского муниципального района
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Статья 10. Осуществление органами Севского муниципального района отдельных государственных полномочий
ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 12. Местный референдум
Статья 13. Муниципальные выборы
Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Конференция граждан
Статья 18. Опрос граждан
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Севского муниципального района
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Севского муниципального района
Статья 21. Глава Севского муниципального района
Статья 22. Полномочия главы Севского муниципального района
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Севского муниципального района
Статья 24. Исполнение обязанностей главы Севского муниципального района
Статья 25. Представительный орган Севского муниципального района
Статья 26. Компетенция представительного органа Севского муниципального района
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Севского муниципального района правовых актов
Статья 28. Депутат представительного органа Севского муниципального района
Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
Статья 30. Права депутата представительного органа Севского муниципального района
Статья 31. Председатель представительного органа Севского муниципального района
Статья 32. Полномочия председателя представительного органа Севского муниципального района
Статья 33. Заместитель председателя представительного органа Севского муниципального района
Статья 34. Комитеты представительного органа Севского муниципального района
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Севского муниципального района
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Севского муниципального района
Статья 37. Администрация Севского муниципального района
Статья 38. Заместители главы Севского муниципального района
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Севского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Статья 40. Контрольный орган Севского муниципального района
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 42. Муниципальная служба
Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Муниципальное имущество Севского муниципального района
Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Севского муниципального района
Статья 46. Приватизация муниципального имущества Севского муниципального района
Статья 47. Отношения органов местного самоуправления Севского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Севского муниципального района
Статья 48. Участие Севского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 49. Бюджет Севского муниципального района
Статья 50. Доходы и расходы бюджета Севского муниципального района
Статья 51. Местные налоги и сборы
Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Севского муниципального района
Статья 53. Муниципальный заказ Севского муниципального района
Статья 54. Средства самообложения граждан Севского муниципального района
Статья 55. Муниципальные заимствования
ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Севского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Севского муниципального района перед государством
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Севского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Севского муниципального района перед населением, физическими и юридическими лицами
Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Севского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Севского муниципального района
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Принятие Устава Севского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Севского муниципального района
Статья 61. Вступление в силу Устава Севского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Севского муниципального района
2. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 8. Муниципальные правовые акты Севского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Севского муниципального района образуют:
а) Устав Севского муниципального района, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
б) решения представительного органа Севского муниципального района;
в) постановления и распоряжения главы Севского муниципального района;
г) правовые акты иных органов и должностных лиц Севского муниципального района.
2. Правовые акты органов местного самоуправления Севского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу на территории Севского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.
3. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Севского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.
4. Устав Севского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Севского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Севского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Севского муниципального района.
5. Муниципальные правовые акты Севского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Муниципальные правовые акты Севского муниципального района публикуются в газете «Севская правда», являющейся официальным источником их опубликования.
7. Органы местного самоуправления вправе учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
3. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 9. Вопросы местного значения Севского муниципального района
1. К вопросам местного значения Севского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Севского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Севского района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
4. Главу 2 Устава дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансирование проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ( подпункт 3 части 1 настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2008 г.);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять в пределах, установленных Лесным кодексом Российской Федерации полномочия в области лесных отношений.
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Севского муниципального района обладают полномочиями в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Органы местного самоуправления муниципального района
вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
5. Органы местного самоуправления Севского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Севского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Севского муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Севского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Граждане, проживающие на территории Севского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Наряду с предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Брянской области.
6. Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, главы Севского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.
2. Основанием отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления является так же нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
3. Порядок (процедура) отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - отзыва) депутата определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, принятым в соответствии с федеральным, областным законами, настоящим Уставом.
Порядок (процедура) должен (должна) содержать в себе следующие обязательные положения:
правовую основу отзыва;
применяемую терминологию и определения;
порядок возбуждения вопроса об отзыве;
порядок образования и регистрации инициативной группы участников отзыва;
статус комиссий организующих отзыв и проводящих голосование по отзыву;
статус лиц принимающих участие в голосовании по отзыву;
гарантии прав участников отзыва;
процедуру голосования по отзыву;
порядок финансирования отзыва;
условия обеспечения гласности отзыва;
иные положения, обеспечивающие законность проведения отзыва.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Севского муниципального района, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района.
5. Голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района проводится на всей территории Севского муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом .
6. Голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования муниципального образования назначается представительным органом Севского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Севского муниципального района или части Севского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Севского муниципального района, преобразование Севского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Севского муниципального района или части Севского муниципального района.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Севского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Севского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Севского муниципального района
Полномочия главы Севского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ( положения пункта «з» настоящей статьи не распространяются в части на главу Севского муниципального района, избранного до дня вступления в силу ФЗ от 25.07.2006 г. №128-ФЗ);
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Севского муниципального района;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»
9. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 25. Представительный орган Севского муниципального района
1. Представительный орган местного самоуправления Севского муниципального района состоит из 30 депутатов, избираемых населением Севского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
Районный Совет народных депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва. Порядок проведения сессий, формирование структуры и постоянных комитетов, избрание председателя районного Совета и его заместителя, принятие депутатских обращений и другие вопросы регулируются Регламентом районного Совета народных депутатов и настоящим Уставом.
2. Представительный орган Севского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем представительного органа Севского муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа Севского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы Севского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Севского муниципального района.
3. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган Севского муниципального района формирует технический аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.
4. Представительный орган Севского муниципального района обладает правами юридического лица.
5. Официальное наименование представительного органа Севского муниципального района - Севский районный Совет народных депутатов.
10. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Севского муниципального района правовых актов
1. Представительный орган Севского муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Нормативные правовые акты представительного органа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и направляются главе Севского муниципального района для подписания и обнародования.
2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
3. Нормативные правовые акты представительного органа Севского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Севского муниципального района главой Севского муниципального района или при наличии заключения главы Севского муниципального района.
4. Решения представительного органа Севского муниципального района, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на сессии представительного органа Севского муниципального района.
5. Нормативные правовые акты представительного органа Севского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Севского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа Севского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 28. Депутат представительного органа Севского муниципального района
1. Депутатами Севского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Севского районного Совета народных депутатов населением Севского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.
2. Депутаты представительного органа Севского муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свою деятельность председатель районного Совета народных депутатов и один депутат районного Совета, должность которого устанавливается решением районного Совета народных депутатов.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
12. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Севского муниципального района
Депутат представительного органа Севского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (положения пункта «з» настоящей статьи не распространяются в части на депутата представительного органа Севского муниципального района, избранного до дня вступления в силу ФЗ от 25.07.2006г. №128-ФЗ);
и) отзыва избирателями;
к) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 48. Участие Севского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Представительный орган Севского муниципального района может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, а также решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами.
Глава муниципального района
А.А.Зубарев
Утратил силу:
Решение Севского районного Совета народных депутатов от 22.04.2008г. №371,НГР:RU325220002008001
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2007г. №237
г. Севск
О внесении изменений и дополнений в Устав Севского муниципального района
Рассмотрев предложение комиссии по разработке Устава, решение, принятое на публичных слушаниях по проекту изменений и дополнений в Устав Севского муниципального района, районный Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Севского муниципального района изменения и дополнения (прилагаются).
2. Направить настоящие изменения и дополнения в Устав Севского муниципального района в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Брянской области для регистрации.
3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района «Севский муниципальный район»
Глава муниципального района
А.А.Зубарев
Приложение
к решению районного
Совета народных депутатов
от 27 февраля 2007г. № 237
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
в Устав Севского муниципального района
Внести в Устав Севского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1. Содержание Устава изложить в следующей редакции:
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Севского муниципального образования
Статья 2. Границы Севского муниципального района
Статья 3. Состав территорий Севского муниципального района
Статья 4. Преобразование Севского муниципального района
Статья 5. Население Севского муниципального района
Статья 6. Официальные символы Севского муниципального района и порядок их официального использования
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Местное самоуправление Севского муниципального района
Статья 8. Муниципальные правовые акты Севского муниципального района
Статья 9. Вопросы местного значения Севского муниципального района
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Статья 10. Осуществление органами Севского муниципального района отдельных государственных полномочий
ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 12. Местный референдум
Статья 13. Муниципальные выборы
Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Конференция граждан
Статья 18. Опрос граждан
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Севского муниципального района
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Севского муниципального района
Статья 21. Глава Севского муниципального района
Статья 22. Полномочия главы Севского муниципального района
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Севского муниципального района
Статья 24. Исполнение обязанностей главы Севского муниципального района
Статья 25. Представительный орган Севского муниципального района
Статья 26. Компетенция представительного органа Севского муниципального района
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Севского муниципального района правовых актов
Статья 28. Депутат представительного органа Севского муниципального района
Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
Статья 30. Права депутата представительного органа Севского муниципального района
Статья 31. Председатель представительного органа Севского муниципального района
Статья 32. Полномочия председателя представительного органа Севского муниципального района
Статья 33. Заместитель председателя представительного органа Севского муниципального района
Статья 34. Комитеты представительного органа Севского муниципального района
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Севского муниципального района
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Севского муниципального района
Статья 37. Администрация Севского муниципального района
Статья 38. Заместители главы Севского муниципального района
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Севского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Статья 40. Контрольный орган Севского муниципального района
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 42. Муниципальная служба
Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Муниципальное имущество Севского муниципального района
Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Севского муниципального района
Статья 46. Приватизация муниципального имущества Севского муниципального района
Статья 47. Отношения органов местного самоуправления Севского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Севского муниципального района
Статья 48. Участие Севского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 49. Бюджет Севского муниципального района
Статья 50. Доходы и расходы бюджета Севского муниципального района
Статья 51. Местные налоги и сборы
Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Севского муниципального района
Статья 53. Муниципальный заказ Севского муниципального района
Статья 54. Средства самообложения граждан Севского муниципального района
Статья 55. Муниципальные заимствования
ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Севского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Севского муниципального района перед государством
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Севского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Севского муниципального района перед населением, физическими и юридическими лицами
Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Севского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Севского муниципального района
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Принятие Устава Севского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Севского муниципального района
Статья 61. Вступление в силу Устава Севского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Севского муниципального района
2. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 8. Муниципальные правовые акты Севского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Севского муниципального района образуют:
а) Устав Севского муниципального района, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
б) решения представительного органа Севского муниципального района;
в) постановления и распоряжения главы Севского муниципального района;
г) правовые акты иных органов и должностных лиц Севского муниципального района.
2. Правовые акты органов местного самоуправления Севского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу на территории Севского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.
3. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Севского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.
4. Устав Севского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Севского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Севского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Севского муниципального района.
5. Муниципальные правовые акты Севского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Муниципальные правовые акты Севского муниципального района публикуются в газете «Севская правда», являющейся официальным источником их опубликования.
7. Органы местного самоуправления вправе учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
3. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 9. Вопросы местного значения Севского муниципального района
1. К вопросам местного значения Севского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Севского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Севского района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
4. Главу 2 Устава дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансирование проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ( подпункт 3 части 1 настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2008 г.);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять в пределах, установленных Лесным кодексом Российской Федерации полномочия в области лесных отношений.
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Севского муниципального района обладают полномочиями в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Органы местного самоуправления муниципального района
вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
5. Органы местного самоуправления Севского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Севского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Севского муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Севского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Граждане, проживающие на территории Севского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Наряду с предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Брянской области.
6. Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, главы Севского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.
2. Основанием отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении ими полномочий, выразившееся в принятии указанными лицами конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления является так же нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
3. Порядок (процедура) отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - отзыва) депутата определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, принятым в соответствии с федеральным, областным законами, настоящим Уставом.
Порядок (процедура) должен (должна) содержать в себе следующие обязательные положения:
правовую основу отзыва;
применяемую терминологию и определения;
порядок возбуждения вопроса об отзыве;
порядок образования и регистрации инициативной группы участников отзыва;
статус комиссий организующих отзыв и проводящих голосование по отзыву;
статус лиц принимающих участие в голосовании по отзыву;
гарантии прав участников отзыва;
процедуру голосования по отзыву;
порядок финансирования отзыва;
условия обеспечения гласности отзыва;
иные положения, обеспечивающие законность проведения отзыва.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Севского муниципального района, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района.
5. Голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района проводится на всей территории Севского муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом .
6. Голосование по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования муниципального образования назначается представительным органом Севского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Севского муниципального района или части Севского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Севского муниципального района, преобразование Севского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Севского муниципального района или части Севского муниципального района.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Севского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Севского муниципального района, преобразования Севского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Севского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Севского муниципального района
Полномочия главы Севского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ( положения пункта «з» настоящей статьи не распространяются в части на главу Севского муниципального района, избранного до дня вступления в силу ФЗ от 25.07.2006 г. №128-ФЗ);
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Севского муниципального района;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»
9. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 25. Представительный орган Севского муниципального района
1. Представительный орган местного самоуправления Севского муниципального района состоит из 30 депутатов, избираемых населением Севского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.
Районный Совет народных депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва. Порядок проведения сессий, формирование структуры и постоянных комитетов, избрание председателя районного Совета и его заместителя, принятие депутатских обращений и другие вопросы регулируются Регламентом районного Совета народных депутатов и настоящим Уставом.
2. Представительный орган Севского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем представительного органа Севского муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа Севского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы Севского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Севского муниципального района.
3. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган Севского муниципального района формирует технический аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.
4. Представительный орган Севского муниципального района обладает правами юридического лица.
5. Официальное наименование представительного органа Севского муниципального района - Севский районный Совет народных депутатов.
10. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Севского муниципального района правовых актов
1. Представительный орган Севского муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Нормативные правовые акты представительного органа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и направляются главе Севского муниципального района для подписания и обнародования.
2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
3. Нормативные правовые акты представительного органа Севского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Севского муниципального района главой Севского муниципального района или при наличии заключения главы Севского муниципального района.
4. Решения представительного органа Севского муниципального района, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на сессии представительного органа Севского муниципального района.
5. Нормативные правовые акты представительного органа Севского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Севского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа Севского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
11. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 28. Депутат представительного органа Севского муниципального района
1. Депутатами Севского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Севского районного Совета народных депутатов населением Севского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.
2. Депутаты представительного органа Севского муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свою деятельность председатель районного Совета народных депутатов и один депутат районного Совета, должность которого устанавливается решением районного Совета народных депутатов.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
12. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Севского муниципального района
Депутат представительного органа Севского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (положения пункта «з» настоящей статьи не распространяются в части на депутата представительного органа Севского муниципального района, избранного до дня вступления в силу ФЗ от 25.07.2006г. №128-ФЗ);
и) отзыва избирателями;
к) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
Статья 48. Участие Севского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Представительный орган Севского муниципального района может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, а также решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами.
Глава муниципального района
А.А.Зубарев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень "Севский мениципальный район" № 8 от 28.03.2007, Информационное письмо об обнародовании от 24.01.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
