О внесении изменений в Устав города Перми



Российская Федерация

Пермская городская Дума

РЕШЕНИЕ

27.02.2007 № 34

О внесении изменений в Устав города Перми

В целях приведения Устава города Перми в соответствие с действующим законодательством и на основании статьи 41 Устава города Перми

Пермская городская Дума р е ш и л а:

1. Внести в Устав города Перми изменения:

1.1 по всему тексту:

1.1.1 слова «Устав Пермской области» в соответствующем падеже заменить словами «Устав Пермской области (края)» в соответствующем падеже;

1.1.2 слова «законодательство Российской Федерации и Пермской области», «законодательство Российской Федерации, Пермской области» в соответствующем падеже заменить словами «федеральное законодательство и законодательство Пермской области (края)» в соответствующем падеже;

1.1.3 слова «закон области», «областное законодательство», «законодательство Пермской области», «закон Пермской области» в соответствующем падеже и числе заменить словами «законодательство Пермской области (края)» в соответствующем падеже и числе;

1.1.4 слова «Законодательное Собрание Пермской области» в соответствующем падеже заменить словами «Законодательное Собрание Пермского края» в соответствующем падеже;

1.1.5 слова «губернатор Пермской области» в соответствующем падеже заменить словами «губернатор Пермского края» в соответствующем падеже;

1.1.6 слова «бюджет городского округа», «местный бюджет», «муниципальный бюджет», «городской бюджет», «бюджет города Перми» в соответствующем падеже заменить словами «бюджет города» в соответствующем падеже;

1.1.7 слова «бюджетные средства города» в соответствующем падеже заменить словами «средства бюджета города» в соответствующем падеже;

1.1.8 слова «бюджет субъекта Российской Федерации», «бюджет Пермской области» в соответствующем падеже заменить словами «бюджет Пермского края» в соответствующем падеже;

1.1.9 слова «федеральный и областной бюджеты» в соответствующем падеже заменить словами «федеральный бюджет и бюджет Пермского края» в соответствующем падеже;

1.1.10 слова «Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе» в соответствующем падеже заменить словами «Положение о бюджете и бюджетном процессе» в соответствующем падеже;

1.1.11 слова «Пермская городская Дума» в соответствующем падеже заменить словом «Дума» в соответствующем падеже;

1.1.12 слова «Глава города Перми» в соответствующем падеже заменить словами «Глава города» в соответствующем падеже;

1.1.13 слова «глава администрации города Перми» в соответствующем падеже заменить словами «глава администрации города» в соответствующем падеже;

1.1.14 слова «администрация города Перми» в соответствующем падеже заменить словами «администрация города» в соответствующем падеже;

1.1.15 слова «налоговое законодательство Российской Федерации и Пермской области», «Налоговый кодекс Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «законодательство о налогах и сборах» в соответствующем падеже;

1.1.16 слова «административный центр Пермской области» заменить словами «административный центр Пермского края»;

1.1.17 слова «входит в состав Пермской области» заменить словами «входит в состав Пермского края»;

1.1.18 слова «территория Пермской области» в соответствующем падеже заменить словами «территория Пермского края» в соответствующем падеже;

1.1.19 слова «органы государственной власти Пермской области» в соответствующем падеже заменить словами «органы государственной власти Пермского края» в соответствующем падеже;

1.2 преамбулу после слов «Пермская городская Дума» дополнить словами «(далее - Дума)»;

1.3 в пункте 3 статьи 6 слова «устав, законы и иные нормативные правовые акты Пермской области» заменить словами «устав, законы и иные нормативные правовые акты Пермской области (края) (далее - законодательство Пермской области (края)»;

1.4 в статье 8:

1.4.1 в пункте 1:

дополнить новым подпунктом 7.1) в редакции:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;»;

подпункт 14) после слов «первичной медико-санитарной помощи в» дополнить словами «амбулаторно-поликлинических,»;

подпункт 16) после слова «комплектование» дополнить словами «обеспечение сохранности»;

в подпункте 18) исключить слова «создание музеев»;

подпункт 25) изложить в следующей редакции:

«25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

дополнить новым подпунктом 26.1) в редакции:

«26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;»;

дополнить новым подпунктом 36) в редакции:

«36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.»;

1.4.2 пункт 2 исключить.

1.5 в статье 9:

1.5.1 пункт 1 изложить в редакции:

«1. В систему правовых актов города входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы;

3) постановления и распоряжения Главы города Перми (далее - Глава города);

4) постановления и распоряжения главы администрации города Перми (далее - глава администрации города);

5) правовые акты функциональных и территориальных органов администрации города по вопросам местного значения, издаваемые в пределах их компетенции в соответствии с утвержденными Думой положениями об указанных органах».

1.5.2 пункт 4 изложить в редакции:

«4. Официальное опубликование правовых актов осуществляется в учрежденном органами городского самоуправления средстве массовой информации либо в средствах массовой информации, определяемых по результатам конкурса. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и правовыми актами города, правовые акты также подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования город Пермь.»;

1.6 пункт 8 статьи 11 после слов «администрация города Перми» дополнить словами «(далее - администрация города)»;

1.7 из пункта 2 статьи 12.4 слова «законодательством Пермской области» исключить;

1.8 в пункте 3 статьи 13.1:

1.8.1 слово «выносятся» заменить словами «должны выноситься»;

1.8.2 подпункт 3) изложить в редакции:

«3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

1.8.3 подпункт 4) считать подпунктом 5);

1.8.4 дополнить подпунктом 4) в редакции:

«4) вопросы установления публичных сервитутов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.»;

1.9 в статье 15:

1.9.1 пункт 2 изложить в редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.»;

1.9.2 пункт 3 исключить;

1.10 в статье 17 слова «(бюджета муниципального образования город Пермь)» исключить;

1.11 статью 26 изложить в редакции:

«Статья 26. Муниципальный заказ

1. Органы городского самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств, выступают заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Перми.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решением Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

1.12 в статье 27 слова «федерального и областного бюджетов» заменить словами «федерального бюджета и бюджета Пермского края»;

1.13 пункт 2 статьи 30 изложить в редакции:

«2. К ведению администрации города относится составление проекта бюджета, внесение его в установленном Думой порядке на утверждение Думы, исполнение бюджета, управление муниципальным долгом, осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представление Пермской городской Думе отчета об исполнении бюджета.»;

1.14 статью 32 изложить в редакции:

«Статья 32. Местные налоги и сборы

Местные налоги и сборы устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на основании решений Думы, принятых в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Дума в соответствии с законодательством о налогах и сборах устанавливает льготы по уплате местных налогов и сборов, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и сборов.

На территории города Перми проводится единая налоговая политика.»;

1.15 статью 33 изложить в редакции:

«Статья 33. Финансовые ресурсы районов города Перми

Финансовые ресурсы для реализации районами города Перми закрепленных полномочий предусматриваются в бюджете города на соответствующий финансовый год.»;

1.16 пункт 1 статьи 34 изложить в редакции:

«1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения состоят из собственных, заемных средств, а также средств, выделяемых из бюджета города.»;

1.17 в статье 41:

1.17.1 в подпунктах 6) и 13) слово «ссуд» заменить словом «кредитов»;

1.17.2 в подпункте 43) слово «постоянные» заменить словом «комитеты»;

1.17.3 подпункт 46) исключить;

1.18 в пункте 2 статьи 43 слова «законом Пермской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и» исключить;

1.19 в статье 44:

1.19.1 абзац второй дополнить предложением в редакции:

«По поручению Думы или Главы города первый заместитель председателя Думы, заместитель председателя Думы выполняют и иные функции.»;

1.19.2 абзац 11 исключить;

1.20 в пункте 3 статьи 46 слова «или устный» исключить.

1.21 в статье 47:

1.21.1 в пункте 1 абзац 1 изложить в редакции:

«1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты - решения, устанавливающие, отменяющие или изменяющие нормы права, направленные на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанные на неоднократное применение в целях установления городских правил длительного действия, обязательные для исполнения на территории города Перми, а также ненормативные правовые акты - решения по вопросам организации деятельности Думы.»;

1.21.2 в пункте 2 слова «постоянным комиссиям» заменить словом «комитетам»;

1.21.3 абзац 3 пункта 2 изложить в редакции:

«Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, касающиеся вопросов бюджета, бюджетного процесса и распоряжения муниципальной собственностью, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе главы администрации города или при наличии его заключения, в случае если проект внесен не по инициативе главы администрации города. Рассмотрение таких проектов может осуществляться на заседаниях комитетов Думы и на заседаниях Думы при наличии соответствующих заключений Контрольно-счетной палаты города Перми.»;

1.21.4 пункт 3 изложить в редакции:

«3. Правовые акты, принятые Думой, в течение пяти рабочих дней направляются Главе города для подписания. Глава города в течение трех рабочих дней со дня поступления документов подписывает решения и обнародует их в сроки, установленные статьей 9 настоящего Устава.»;

1.22 статью 48.1 изложить в редакции:

«Статья 48.1. Аппарат Думы и Главы города

В целях осуществления организационного, информационного, правового, кадрового, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Главы города, Думы и депутатов Думы формируется аппарат Думы и Главы города.

Положение об аппарате Думы и Главы города, структура и предельная численность работников аппарата утверждаются Думой.»;

1.23 пункт 3 статьи 51 исключить;

1.24 статью 53 изложить в редакции:

«Статья 53. Правовые акты Главы города

Глава города по вопросам своей компетенции издает нормативные правовые акты - постановления, устанавливающие, отменяющие или изменяющие нормы права, направленные на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанные на неоднократное применение в целях установления городских правил длительного действия, обязательные для исполнения на территории города Перми, а также ненормативные правовые акты - распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.»;

1.25 дополнить статьей 54.1 в редакции:

«Статья 54.1. Совещательные органы при Главе города

При Главе города создается возглавляемая им коллегия - специальный совещательный орган для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов жизни города и проектов правовых актов, а также могут создаваться иные рабочие и совещательные органы. Количественный и персональный состав коллегии, других органов, положения о них утверждаются Главой города.

Коллегия при Главе города не является юридическим лицом.»;

1.26 дополнить статьей 54.2 в следующей редакции:

«Статья 54.2. Временное исполнение полномочий Главы города

В случае временного отсутствия Главы города:

глава администрации города на основании постановления Главы города исполняет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 6, 8, 9 статьи 52 настоящего Устава,

первый заместитель председателя Думы либо заместитель председателя Думы на основании постановления Главы города исполняет полномочия председателя Думы с правом подписания ненормативных правовых актов по вопросам организации деятельности Думы.»;

1.27 пункт 3 статьи 58 изложить в редакции:

«3. Администрацию города Перми возглавляет лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет.

По истечении срока контракта с главой администрации города или в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Глава города определяет лицо, временно исполняющее полномочия главы администрации города до вступления в должность вновь назначенного главы администрации города в установленном порядке.»;

1.28 в статье 60:

1.28.1 пункт 1 изложить в редакции:

«1. В структуру администрации города входят:

глава администрации города,

заместители главы администрации города (в том числе один первый),

руководитель аппарата администрации города,

функциональные органы администрации города (департаменты, комитеты, управления), являющиеся юридическими лицами, функциональные подразделения администрации города (департаменты, комитеты, управления, отделы), не являющиеся юридическими лицами. Указанные функциональные органы и подразделения создаются в целях осуществления полномочий по предметам ведения города, перспективного планирования, решения текущих вопросов жизнеобеспечения города,

территориальные органы администрации города - администрации районов города и администрация поселка Новые Ляды, создаваемые в целях обеспечения управления внутригородскими районами.»;

1.28.2 пункт 4 изложить в редакции:

«4. Руководители функциональных органов и подразделений администрации города назначаются на должность главой администрации города по предварительному согласованию с Главой города на неопределенный срок либо на условиях срочного трудового договора по соглашению сторон в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе и освобождаются от должности главой администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.»;

1.28.3 пункт 5 изложить в редакции:

«5. Руководители функциональных органов и функциональных подразделений администрации города осуществляют руководство на принципах единоначалия и персональной ответственности, подотчетны главе администрации города и ответственны перед ним.

По вопросам своей компетенции руководители функциональных органов администрации города издают приказы. Руководитель органа по опеке и попечительству администрации города в отношении несовершеннолетних лиц издает постановления. Руководитель аппарата администрации города по вопросам своей компетенции издает распоряжения.»;

1.28.4 пункт 6 изложить в редакции:

«6. Глава администрации города вправе отменить распоряжение руководителя аппарата администрации города, правовые акты руководителей функциональных органов администрации города, противоречащие законодательству или правовым актам города Перми, нарушающие права и свободы граждан или изданные с превышением полномочий»;

1.28.5 пункт 7 изложить в редакции:

«7. При главе администрации города создается возглавляемый им консультативный совет - специальный совещательный орган для коллегиального обсуждения наиболее важных вопросов в пределах компетенции администрации города, установленной федеральными законами, законодательством Пермской области (края), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, и проектов правовых актов. Консультативный совет включает представителей функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города, общественных объединений, политических партий и иных организаций. Количественный и персональный состав консультативного совета и Положение о нем утверждаются главой администрации города.»;

1.29 в статье 61:

1.29.1 название статьи дополнить словами «, руководитель аппарата администрации города»;

1.29.2 пункт 1 изложить в редакции:

«1. Глава администрации города назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, в том числе одного первого заместителя, и руководителя аппарата администрации города, распределяет обязанности между ними.

Первый заместитель главы администрации города назначается на должность по предварительному согласованию с Думой.

Заместители главы администрации города и руководитель аппарата администрации города назначаются на должность по предварительному согласованию с Главой города на срок полномочий главы администрации города. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города и назначения лица, временно исполняющего полномочия главы администрации города, трудовые отношения с заместителями главы администрации города и руководителем аппарата главы администрации города могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до вступления в должность вновь назначенного главы администрации города в установленном порядке.

Заместители главы администрации города могут быть назначены руководителями функциональных органов и функциональных подразделений администрации города.

Руководитель аппарата администрации города может быть назначен из числа заместителей главы администрации города.»;

1.30 в статье 64:

1.30.1 в пункте 2:

первое предложение изложить в редакции:

«Глава администрации района и администрации поселка Новые Ляды назначаются на должность главой администрации города по предварительному согласованию с Думой на срок полномочий главы администрации города. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города и назначения лица, временно исполняющего полномочия главы администрации города, трудовые отношения с главой администрации района и администрации поселка Новые Ляды могут быть продолжены на основании срочного трудового договора до вступления в должность вновь назначенного главы администрации города в установленном порядке.»,

последнее предложение исключить;

1.30.2 подпункт 6) пункта 4 дополнить словами «в порядке, установленном главой администрации города»;

1.31 в статье 66 пункт 4 исключить.

1.32 пункт 2 статьи 67 изложить в редакции:

«2. В случае временного отсутствия главы администрации района и администрации поселка Новые Ляды или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия главы администрации района и администрации поселка Новые Ляды осуществляет лицо, назначаемое главой администрации города на основании распоряжения.»;

1.33 последний абзац пункта 2 статьи 70 изложить в редакции:

«Наименования муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются Перечнем муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Думой в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, установленным законом Пермской области (края). Отдельные муниципальные должности муниципальной службы, указанные в Перечне, создаваемые для обеспечения деятельности должностных лиц местного самоуправления, могут замещаться на определенный срок их полномочий в соответствии с действующим трудовым законодательством.»;

1.34 пункт 2 статьи 74 исключить;

1.35 последнее предложение абзаца 3 пункта 2 статьи 75 исключить;

1.36 статью 76 изложить в редакции:

«Статья 76. Денежное содержание муниципального служащего

Предельные размеры должностных окладов, размеры и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим определяются Думой.»;

1.37 подпункт 4 пункта 1 статьи 88 изложить в редакции:

«4) комитеты Думы, рабочие группы, созданные решениями Думы;».

2. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь».

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по местному самоуправлению.

Глава города И.Н.Шубин