О внесении изменений и дополнений в решение районного Собрания от 25 октября 2007 года № 182



Саратовская область Озинский район

Районное Собрание

Озинского муниципального района

Саратовской области

Тридцатое заседание

РЕШЕНИЕ № 238

от 27 февраля 2007 года

О внесении изменений и дополнений в решение

районного Собрания от 25 октября 2007 года № 182

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Озинского муниципального района Саратовской области, районное Собрание Озинского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Внести в решение районного Собрания от 25.10.2007 года № 182 (с изменениями от 11.02.2008 года № 214» «О внесении изменений и дополнений в Устав Озинского муниципального района Саратовской области» следующие изменения и дополнения:

1.1. дополнить часть 1 решения пунктами 1.41.-1.64. следующего содержания:

«1.41. статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Голосование по отзыву депутата муниципального района,

главы муниципального района

Голосование по отзыву депутата районного Собрания Озинского муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основанием отзыва депутата районного Собрания Озинского муниципального района, главы муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или принятыми решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного закона) Саратовской области, закона Саратовской области, настоящего Устава, факт которого подтвержден решением суда.

3.Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит:

гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

- представительному органу муниципального района и главе администрации муниципального района, выдвинувшим ее совместно.

4.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района образуется в количестве не менее десяти человек, имеющих право участвовать в референдуме.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального района (далее - муниципальная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5.Муниципальная комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Закона Саратовской области, Уставу муниципального района - о направлении их в представительный орган муниципального района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Представительный орган муниципального района обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Закона Саратовской области «О референдумах в Саратовской области».

Представительный орган муниципального района не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе областную Думу, Губернатора Саратовской области, областную комиссию.

Если представительный орган муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Закона Саратовской области «О референдумах в Саратовской области», муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания представительным органом муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям вышеуказанного Закона Саратовской области.

9. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе и действительно в течение трех месяцев.

10. Если представительный орган муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Закона Саратовской области «О референдумах в Саратовской области», муниципальная комиссия референдума отказывает инициативной группе в регистрации.

11.В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии референдума, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном Федеральным законом порядке.

После регистрации инициативной группы могут создаваться иные группы участников референдума, которые регистрируются муниципальной комиссией референдума, указанной в части 4 настоящей статьи. В качестве указанных групп могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, а также руководящие органы (соответственно уровню референдума) политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Порядок регистрации указанных групп устанавливается муниципальной комиссией референдума.

Члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

15. Инициативная группа может иметь не более десяти уполномоченных представителей при проведении местного референдума. Уполномоченные представители инициативной группы должны быть

незамедлительно зарегистрированы муниципальной комиссией референдума на основании письменного заявления инициативной группы.

16. В поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой совместно представительным органом муниципального района и главой администрации муниципального района, инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются. В этом случае иные группы участников референдума могут создаваться со дня, следующего за днем выдвижения инициативы проведения референдума.

17. Организация сбора подписей осуществляется членами инициативной группы.

К порядку сбора подписей, оформлению подписного листа и инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района, а также порядку проверки подписных листов применяются требования, установленные законом Саратовской области «О референдумах в Саратовской области».

18. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума.

В случае соответствия установленному порядку выдвижения инициативы проведения референдума, муниципальная комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального района. Копия постановления комиссии референдума направляется также инициативной группе.

В случае отказа в проведении референдума, муниципальная комиссия референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе, выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии референдума с изложением оснований отказа.

В случае принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или по содержанию формулировку.

Представительный орган муниципального района в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о назначении местного референдума..

23. Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

24. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»;

часть 3 и 4 статьи 28 исключить;

пункт 4 части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.44. пункты 9-10 части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Саратовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и

больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

1.45. часть 6 статьи 32 слова «Органы государственной власти Саратовской области вправе при формировании конкурсной комиссии назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых районным Собранием» заменить на слова «При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным Собранием Озинского муниципального района, а одна треть органом государственной власти Саратовской области по представлению

высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области)»;

1.46. часть 3 статьи 41 цифру «20» заменить на цифру «19»;

1.47. часть 1 статьи 44 изложить в новой редакции:

«1. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Собрания, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.»;

1.48. часть 1 статьи 45 дополнить следующими словами «и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.»;

1.49. пункт 2 части 1 статьи 48 изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

1.50. часть 2 статьи 48 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено

органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

1.51. часть 4 статьи 57 изложить в новой редакции:

«4. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом местного самоуправления, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.»;

1.52. статью 66 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Слова «содействие развитию малого и среднего предпринимательства» пункта 24 части 1 статьи 3 главы первой, пункта 22 части 1 статьи 48 главы пятой настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

пункт 1.3 решения исключить;

пункт 1.8. решения изложить в новой редакции:
«1.8. часть 5 статьи 23 дополнить следующими словами:

«, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.»»;

пункт 1.10. решения исключить;

пункт 1.14. решения исключить;

пункт 1.21. решения исключить;

пункт 1.24. решения исключить;

пункт 1.25. решения изложить в новой редакции:

«1.25. абзац 2 части 2 статьи 8 изложить в новой редакции: «изменения границ муниципального района, влекущего отнесение

территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо на сходах граждан с учетом мнения районного Собрания Озинского муниципального района;

пункт 1.30. решения цифру «12» заменить на цифру «13»;

пункт 1.31. решения исключить;

пункт 1.32. решения цифру «11» заменить на цифру «12»;

1.63. пункт 1.34. исключить;

1.64. пункт 1.39. решения изложить в новой редакции: «1.39. часть 3 статьи 57 изложить в новой редакции:

«3. Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»

2. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

3. Решение вступает в силу с момента подписания.

Глава Озинского

муниципального района                                                                                     А. А. Галяшкина