О внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района



Совет депутатов Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района

Решение

27.02.2010 №2/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Вертячинского совета депутатов Городищенского муниципального района от 04.08.2014 №8/1, НГР: ru345033042014001

В целях приведения Устава Вертячинского сельского поселения, принятого решением Вертячинского Совета депутатов от 30.03. 2006 г. №16, соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 43 Устава Вертячинского сельского поселения, Вертячинский Совет депутатов решил:

1.Внести в Устав Вертячинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1.подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава Вертячинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«21) присвоение названий улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов;»;

1.2. пункт 1 статьи 7 Устава Вертячинского сельского поселения дополнить подпунктом следующего содержания:

«11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вертячинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

1.3.пункт 2 статьи 6.1 Устава Вертячинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«2.Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступление налоговых доходов по дополнительным нормативами  отчислений.»;

1.4.исключить из пункта 1 статьи 6.1 Устава Вертячинского сельского поселения подпункт следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»;

1.5.пункт 1 статьи 6.1 Устава Вертячинского сельского поселения дополнить подпунктом следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны.»;

1.6.изложить абзац 1 пункта 1 статьи 25 Устава Вертячинского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Полномочия Вертячинского Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые, предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Вертячинского Совета депутатов также прекращаются:»;

1.7.пункт 1 статьи 25 Устава Вертячинского сельского поселения дополнить подпунктом следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»;

1.8.изложить пункт 11 статьи 29 Устава Вертячинского сельского поселения в следующей редакции:

«11) в иных случаях установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

1.9. пункт 2 статьи 27 Устава Вертячинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«2.Председатель Вертячинского Совета депутатов издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Вертячинского Совета депутатов, подписывает решения Вертячинского Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.»;

1.10.пункт 6 статьи 42 Устава Вертячинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«6. Вертячинский Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Вертячинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вертячинского сельского поселения, решение об удалении главы Вертячинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Вертячинского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Вертячинского сельского поселения. Решения Вертячинского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Вертячинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Вертячинского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской   Федерации»;

1.11.изложить пункт 2 статьи 43 Устава Вертячинского сельского поселения в следующей редакции:

«2. Проект Устава Вертячинского сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Вертячинским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные  изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Вертячинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.12.изложить пункт 1 статьи 45 Устава Вертячинского сельского поселения в следующей редакции:

«1.Нормативный правовой акт, принятый Вертячинским Советом депутатов направляется главе муниципального образования  для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отменить нормативный правовой акт, принятый Вертячинским Советом депутатов. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Вертячинский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Вертячинским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Вертячинского Совета депутатов, он  подлежит подписанию главой Вертячинского сельского поселения в течении 7 дней и обнародованию.»;

1.13. наименование статьи 60 Устава Вертячинского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов Местного самоуправления, депутатов Вертячинского Совета депутатов, главы муниципального образования перед населением.»;

1.14.изложить пункт 1 статьи 60 Устава Вертячинского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Ответственность  органов местного самоуправления, депутатов Вертячинского Совета депутатов, главы Вертячинского сельского поселения  перед населением наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Вертячинского Совета депутатов и главе Вертячинского сельского  поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.».

2.Главе Вертячинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия, в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Вертячинского сельского поселения согласно приложению.

4.Главе Вертячинского сельского поселения опубликовать или (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Вертячинского сельского поселения

С.В. Минаков

Приложение 1

к решению Вертячинского Совета

депутатов от 27.02.2010 г. № 2/1

Новая редакция

измененных положений Устава Вертячинского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6.

1. К вопросам местного значения Вертячинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вертячинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вертячинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вертячинского сельского поселения;

4) организация в границах Вертячинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Вертячинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вертячинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вертячинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Вертячинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Вертячинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вертячинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вертячинского сельского поселения;

13.1 создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Вертячинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Вертячинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вертячинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Вертячинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключён;

17) формирование архивных фондов Вертячинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Вертячинского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Вертячинского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Вертячинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятия, в том числе путём выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение названий улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вертячинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вертячинского сельского поселения;

25) исключён;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вертячинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Вертячинском сельском поселении;

31) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления населения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)исключён;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01. марта 2005 г.;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения»;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения».

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вертячинского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма.

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вертячинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности

2.Органы местного самоуправления Вертячинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступление налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Вертячинского Совета депутатов.

1.Полномочия Вертячинского Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые, предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Вертячинского Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Вертячинского Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Вертячинского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вертячинского сельского поселения, а также в случае упразднения Вертячинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Вертячинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вертячинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Вертячинского Совета депутатов.

Полномочия депутата Вертячинского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Рос-сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) досрочного прекращения полномочий Вертячинского Совета депутатов.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 5 статьи 30.

5. Глава Вертячинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Вертячинского сельского поселения и решениями Вертячинского Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Вертячинского Совета депутатов, постановления администрации Вертячинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Вертячинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Вертячинского сельского поселения, подписывает решения Вертячинского Совета депутатов, не имеющие нормативного характера

Пункт 6 статьи 42.

6. Вертячинский Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Вертячинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вертячинского сельского поселения, решение об удалении главы Вертячинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Вертячинского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Вертячинского сельского поселения. Решения Вертячинского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Вертячинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Вертячинского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 2 статьи 43 .

2. Проект Устава Вертячинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Вертячинским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вертячинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Вертячинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

Пункт 1 статьи 45.

1.Нормативный правовой акт принятый Вертячинским Советом депутатов направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отменить нормативный правовой акт, принятый Вертячинским Советом депутатов. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Вертячинский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Вертячинским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Вертячинского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Вертячинского сельского поселения в течении 7 дней и обнародованию.

Статья 60. Ответственность органов Местного самоуправления, депутатов Вертячинского Совета депутатов, главы муниципального образования перед населением.

1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Вертячинского Совета депутатов, главы Вертячинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Вертячинского Совета депутатов и главе Вертячинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Вертячинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Вертячинского Совета депутатов, главу Вертячинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Вертячинского сельского поселения

С.В. Минаков