О внесении изменений в Устав Кавалеровского муниципального района



РЕШЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Устав Кавалеровского муниципального района

Принято Думой Кавалеровского муниципального района 24 февраля 2010 года

1. В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кавалеровского муниципального района внести следующие изменения в Устав Кавалеровского муниципального района:

1.1. Пункт 1.2 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу.

1.2. Часть 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Решение Думы муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Кавалеровского муниципального района, принявшей указанное решение».

1.3. Устав дополнить новой статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Учет мнения населения Кавалеровского муниципального района при решении вопросов административно-территориального устройства

1. Решение вопросов административно-территориального устройства осуществляется при наличии выявленного в установленном настоящей статьей порядке мнения населения, проживающего на соответствующей территории, чьи интересы затрагиваются при этом.

2. Мнение населения по вопросам административно-территориального устройства выявляется органами местного самоуправления путем проведения собраний (конференций) граждан в соответствии с Уставом Кавалеровского муниципального района.

3. Итоги собрания (конференции) граждан, по вопросам административно-территориального устройства рассматриваются:

- по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц - Думой Кавалеровского муниципального района;

- по вопросам образования, преобразования, упразднения, а также определения и изменения категории населенных пунктов – Думой Кавалеровского муниципального района и Муниципальным комитетом поселения, входящего в состав Кавалеровского муниципального района;

- по вопросам внесения изменений в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Приморского края - Думой Кавалеровского муниципального района в случае, если изменения касаются административно-территориальных единиц; Думой Кавалеровского муниципального района и Муниципальным комитетом поселения, входящего в состав Кавалеровского муниципального района, в случае, если изменения касаются населенных пунктов.

4. По результатам рассмотрения итогов собрания (конференции) граждан, по вопросам административно-территориального устройства Дума Кавалеровского муниципального района, Муниципальный комитет поселения принимает муниципальный правовой акт, отражающий мнение населения, проживающего на соответствующей территории, чьи интересы затрагиваются при этом.

5. В случае если изменение административно-территориального устройства вызвано установлением, изменением границ или преобразованием Кавалеровского муниципального района, упразднением поселений или созданием вновь образованных поселений на межселенных территориях, решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются с учетом решений представительных органов муниципальных образований, отражающих мнение населения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом».

1.4. В статье 22:

а) в части 7 слова «путем её роспуска» исключить.

б) в абзаце 1 части 8 слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

1.5. Пункт 2.16 части 2 статьи 28 дополнить словами «, подписывает решения Думы Кавалеровского муниципального района, не имеющие нормативного характера»;

1.6. В статье 29:

а) первое предложение части 1 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Кавалеровского муниципального района»;

б) В части 6 первое предложение дополнить словами «в течение 10 дней»;

1.7. Часть 3 статьи 31 дополнить пунктом 3.11 следующего содержания:

«3.11. В иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

1.8. Часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 1.13 следующего содержания:

«1.13. изменения порядка формирования Думы Кавалеровского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.9. Абзац 1 части 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«Глава Кавалеровского муниципального района, возглавляя местную Администрацию, осуществляет следующие полномочия».

1.10. В части 1 статьи 40 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава муниципального района, возглавляющий Администрацию муниципального района».

1.11. В статье 41 слова «Глава Администрации» заменить словами «Глава муниципального района, возглавляющий Администрацию муниципального района» в соответствующих падежах.

1.12. В статье 42:

А) Часть 1 исключить.

Б) В части 3 слова «главой Администрации» заменить словами «Главой муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района».

1.13. В части 5 статьи 43 слова «девяти членов» заменить словами «восьми членов».

1.14. В пункте 4 части 2 статьи 45 слова «главой Администрации» заменить словами «главой муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района».

1.15. Часть 2 статьи 46 дополнить новым предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кавалеровского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кавалеровского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.16. В части 2 статьи 49 слова «главой администрации» заменить словами «главой муниципального района, возглавляющим Администрацию муниципального района».

1.17. Главу XII изложить в следующей редакции:

«Глава XII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района»

Статья 108. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

1.1. населением Кавалеровского муниципального района;

1.2. государством;

1.3. физическими и юридическими лицами.

Статья 109. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и Главы Кавалеровского муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов Думы Кавалеровского муниципального района и главы Кавалеровского муниципального района перед населением Кавалеровского муниципального района наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частями 3, 4 статьи 12 настоящего Устава.

2. Население Кавалеровского муниципального района вправе отозвать депутатов, главу Кавалеровского муниципального района в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 110. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 111. Ответственность Думы Кавалеровского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Кавалеровского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Кавалеровского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Кавалеровского муниципального района.

2. Полномочия Думы Кавалеровского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о её роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Кавалеровского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы района.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Кавалеровского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Кавалеровского муниципального района.

Статья 112. Ответственность главы Кавалеровского муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Кавалеровского муниципального района в случае:

1) издания главой Кавалеровского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Кавалеровского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Кавалеровского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Кавалеровского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Кавалеровского муниципального района, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 113. Удаление главы Кавалеровского муниципального района в отставку

1.Дума Кавалеровского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Кавалеровского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Кавалеровского муниципального района или по инициативе Губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы Кавалеровского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кавалеровского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кавалеровского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кавалеровского муниципального района Думой Кавалеровского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Кавалеровского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Удаление главы Кавалеровского муниципального района в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 114. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кавалеровского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Направить настоящее решение о внесении изменений в Устав Кавалеровского муниципального района для государственной регистрации в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу.

3. Опубликовать настоящее решение после регистрации внесенных изменений в Устав Кавалеровского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кавалеровского

муниципального района

А.Г. Каздорф

от 27 февраля 2010 года

№79-НПА