О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловское городское поселение»



Пермский край Очёрский муниципальный район

Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 25.03.2019 № 373-ПК

Пермский край Очёрский муниципальный район

ДУМА

Павловского городского поселения

РЕШЕНИЕ

27.02.2015              № 86

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловское городское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Павловское городское поселение» в соответствие с действующим законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Пермского края от 26.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», статьи 5 Устава муниципального образования «Павловское городское поселение» Дума Павловского городского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Павловское городское поселение» согласно приложению.

2. Главе поселения П.Т. Азанову провести регистрацию изменений в Устав в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после государственной регистрации изменений в Устав.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию законодательству, правопорядку и вопросам жилищно-коммунального хозяйства Думы Павловского городского поселения.

Председатель Думы Павловского городского поселения

_______________ Н.А. Дубровина

Глава Павловского городского поселения

_______________ П.Т. Азанов

Приложение

к решению Думы Павловского городского поселения

от 27.02.2015 № 86

Изменения в Устав муниципального образования
«Павловское городское поселение»

1. В части 1 статьи 7 слова «главы Павловского городского поселения» - исключить

2. Часть 3 статьи 7 – исключить.

3. Статью 18 Устава дополнить пунктом 1.1:

«Представительный орган Павловского городского поселения формируется путем избрания на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

4. Пункт 3 статьи 18 Устава дополнить:

«Первое заседание Думы нового созыва открывает председатель избирательной комиссии или лицо, уполномоченное депутатами из своего состава (председательствующий).

На первом заседании Думы избирается глава поселения, он же предлагает на утверждение заместителя председателя Думы».

5. Часть 6 статьи 18 дополнить пунктом 11:

«избрание из своего состава и освобождение от должности председателя и заместителя председателя Думы Павловского городского поселения».

6. Часть 8 статьи 18 изложить в редакции:

«Дума городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Павловского городского поселения, главы Администрации о результатах его деятельности, деятельности Администрации Павловского городского поселения и иных подведомственных главе Павловского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Павловского городского поселения».

7. Часть 11 статьи 18 Устава изложить в редакции:

«Организацию деятельности Думы городского поселения осуществляет глава Павловского городского поселения».

8. Дополнить Устав статьей 18.1 Заместитель председателя Думы Павловского городского поселения:

«1. Организацию деятельности Думы в случае временного отсутствия главы поселения - председателя Думы осуществляет заместитель председателя Думы.

2. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов Думы и осуществляет организацию деятельности и беспрепятственную работу Думы в случае временного отсутствия главы поселения - председателя Думы в соответствии с Регламентом Думы Павловского городского поселения.

3. Заместитель председателя ответственен перед Думой Павловского городского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий главы поселения - председателя Думы не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Думы».

9. Статью 19 Устава изложить в новой редакции:

«19. Глава Павловского городского поселения - Председатель Думы Павловского городского поселения.

1. Глава Павловского городского поселения – председатель Думы Павловского городского поселения (далее – глава поселения) является высшим должностным лицом Павловского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения в соответствии с Уставом Павловского городского поселения избирается Думой из своего состава сроком на 5 лет и не может одновременно исполнять полномочия главы поселения и полномочия главы Администрации;

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Глава поселения вступает в должность не позднее 10 дней с момента принесения им присяги на открытом торжественном собрании.

4. При вступлении в должность глава поселения приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения.

Клянусь достойно и верно служить населению поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Павловского городского поселения. Протокол вступления в должность главы поселения подписывает председатель избирательной комиссии.

5. Депутат, избранный главой поселения, продолжает исполнять депутатские обязанности и представляет население соответствующего избирательного округа.

6. Лицо, замещающее должность главы поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.

Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Думой.

7. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Думы Павловского городского поселения.

8. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе.

9. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

10. Дополнить Устав статьей 19.1 следующего содержания

«19.1. Полномочия главы Павловского городского поселения – председателя Думы Павловского городского поселения.

1. Глава поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

3)подписывает от имени поселения договоры и соглашения;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Думой;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

7) организует выполнение решений Думы в рамках своих полномочий;

8) вправе вносить в Думу проекты решений Думы;

9) созывает, открывает и ведет заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения, осуществляет предусмотренные Регламентом Думы полномочия председательствующего;

10) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, формирует проект повестки заседаний Думы, доводит его до сведения депутатов;

11) организует разработку проектов планов работы Думы;

12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

14) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Думой;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

17) организует деятельность Думы, подписывает протоколы заседаний Думы;

18) подписывает решения Думы в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы;

19) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

20) составляет смету расходов Думы и представляет ее на рассмотрение Думе;

21) открывает и закрывает расчетные счета Думы;

22) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов;

23) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

3. По вопросам своей компетенции глава поселения - председатель Думы издает постановления и распоряжения».

              4. Полномочия главы поселения – председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования, упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет выборный депутат Думы.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения назначаются Думой не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения».

11. Абзац 3 части 1 статьи 20 Устава изложить в новой редакции :

«Администрацией руководит глава Администрации Павловского городского поселения на принципах единоначалия».

12. Часть 3 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:

«Структура Администрации поселения утверждается Думой по представлению главы Администрации поселения.

Структуру Администрации поселения составляют глава Администрации поселения, заместитель (заместители) главы Администрации поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) органы Администрации поселения.

Заместитель (заместители) главы Администрации поселения осуществляет часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации поселения.

Органы Администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа Администрации поселения правами юридического лица является решение Думы об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Функции и полномочия органов Администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.

Положения об органах Администрации поселения утверждаются:

1) Думой - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;

2) главой Администрации поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.

Руководители структурных подразделений и органов Администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации поселения.

Руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации поселения руководят на принципах единоначалия. В своей служебной деятельности они подотчетны главе Администрации поселения и ответственны перед ним.

Глава Администрации поселения вправе вносить в Думу предложение об изменении структуры Администрации поселения».

13. Дополнить Устав статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Глава Администрации Павловского городского поселения

1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту. Контракт с главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы Администрации поселения (до дня начала работы Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы Администрации поселения утверждаются Думой.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации поселения устанавливается Думой.

4. Общее число членов конкурсной комиссии назначается и утверждается Думой.

5. Лицо назначается на должность главы Администрации поселения Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Контракт с главой Администрации поселения заключается главой поселения - председателем Думы.

7. Глава Администрации поселения:

1) подконтролен и подотчетен Думе;

2) представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

4) Глава Администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава Администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Контракт с главой Администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

3) главы местной Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Пермского края».

14. Дополнить Устав статьей 20.2 следующего содержания:

«Статья 20.2 Полномочия главы Администрации Павловского городского поселения

1. Глава Администрации Павловского городского поселения:

1) руководит деятельностью Администрации поселения;

2) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

3) подписывает от имени Администрации поселения договоры и соглашения;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) представляет в Думу ежегодные отчеты о деятельности Администрации поселения;

6) вправе присутствовать на заседаниях Думы с правом совещательного голоса;

7) вправе представлять в Думу заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности Администрации поселения;

8) представляет в Думу проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

9) представляет в Думу проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;

10) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) вносит на рассмотрение Думы планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;

12) организует выполнение планов и программ развития поселения;

13) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

14) организует управление муниципальной собственностью поселения;

15) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;

16) представляет в Думу структуру Администрации поселения;

17) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

18) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы Администрации поселения, распределяет обязанности между ними;

19) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения, муниципальных служащих и работников Администрации поселения, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений;

20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

21) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и служащих Администрации поселения;

22) организует проверку деятельности органов Администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;

23) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края».

2. Полномочия главы Администрации поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по основаниям, предусмотренным Уставом;

4) отрешения от должности по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения свободы и (или) ограничения по замещению им соответствующей должности;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Полномочия главы Администрации поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 3-13 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2, - с момента, указанного в решении Думы.

4. Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 4 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации поселения в случаях, указанных в пунктах 1-3, 5-13 части 1 настоящей статьи, принимает Дума.

6. В случае временного отсутствия главы Администрации поселения, а также в случае досрочного прекращения его полномочий по основаниям, указанным в пунктах 1-13 статьи 371 настоящего Устава, полномочия главы Администрации поселения исполняет заместитель главы Администрации поселения. При невозможности определить надлежащее лицо по исполнению обязанностей главы поселения вопрос о временном исполнении обязанностей решается Думой.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации поселения, Дума поселения не позднее чем через 10 дней со дня прекращения полномочий назначает конкурс на замещение должности главы Администрации поселения».

15. Пункт 3 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«4) правовые акты главы поселения - председателя Думы, Администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования».

16. Часть 4 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:

«Павловское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского поселения.

Администрация городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления главы Администрации городского поселения.

Глава Администрации Павловского городского поселения утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением администрации Павловского городского поселения.

Глава Администрации Павловского городского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Дума Павловского городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления от имени Павловского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

17. В пункте 2 части 4 статьи 37 Устава слова «глава Павловского городского поселения заменить словами «глава Администрации Павловского городского поселения»