О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

27.02.2018 № 129

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Наговского сельского поселения

Совет депутатов Наговского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Наговского сельского поселения в следующей редакции:

2. Направить изменения в Устав Наговского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения в Устав Наговского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Наговский вестник».

Глава Наговского сельского поселения                        

     В.В. Бучацкий

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«Статья 4. Вопросы местного значения Наговского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Наговского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Наговского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Наговского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Наговского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наговского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наговского сельского поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;

6) создание условий для обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами организаций культуры;

8) обеспечение условий для развития на территории Наговского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Наговского сельского поселения;

9) создание условий для массового отдыха жителей Наговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) формирование архивных фондов Наговского сельского поселения;

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (за исключением организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения);

13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Наговского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Наговском сельском поселении;

17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Наговского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Наговского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Наговского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Наговского сельского поселения принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения по предложению Главы Наговского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.».

Статью 14 изложить в следующей реакции:

«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Наговского сельского поселения Советом депутатов Наговского сельского поселения, Главой Наговского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Наговского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Наговского сельского поселения, а по инициативе Главы Наговского сельского поселения – Главой Наговского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Наговского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Наговского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Наговского сельского поселения

3) вопросы о преобразовании Наговского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Наговского сельского поселения требуется получение согласия населения Наговского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Наговского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Наговского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Наговского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Наговского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Наговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Наговского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Наговского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Совет депутатов Наговского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Наговского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Наговского сельского поселения и решений Совета депутатов Наговского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Наговского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Наговского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наговского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Наговского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Наговского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Наговского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Наговского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Наговского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Наговского сельского поселения по представлению Главы Наговского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Наговского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Наговского сельского поселения;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статью 22 изложить в следующей реакции:

«Статья 22.  Депутат Совета депутатов Наговского сельского поселения

1.  Депутатом Совета депутатов Наговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Наговского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Наговского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Наговского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Наговского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Наговского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Наговского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Наговского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Наговского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов Наговского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Наговского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Наговского сельского поселения, в Совет депутатов Наговского сельского поселения, или в суд.

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Наговского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

10. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Новгородской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

11. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

12. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

13. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Наговского сельского поселения. Совет депутатов Наговского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Наговского сельского поселения данного заявления.

3. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Наговского сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.»

Статью 24. Изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Глава Наговского сельского поселения

1. Глава Наговского сельского поселения является высшим должностным лицом Наговского сельского поселения и Главой Администрации Наговского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Наговского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Наговского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Наговского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Наговского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Наговского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Глава Наговского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Наговского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Наговского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Наговского сельского поселения.

6. Глава Наговского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Наговского сельского поселения на принципах единоначалия.

  7. Глава Наговского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Глава Наговского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Наговского сельского поселения.

9. Глава Наговского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Наговского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Наговского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

12. Глава Наговского сельского поселения не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Наговского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Наговского сельского поселения представляет Совету депутатов Наговского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Наговского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Наговского сельского поселения.

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Наговского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Наговского сельского поселения в Совет депутатов Наговского сельского поселения, или в суд.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Наговского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

Статью 27 изложить в следующей реакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Наговского сельского поселения

1. Полномочия Главы Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Наговского сельского поселения об отставке по собственному желанию в газете «Наговский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Наговского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Наговского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Наговского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Наговского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Наговского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Наговского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Наговского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Наговского сельского поселения;

13) утраты Наговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Наговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наговского сельского поселения или объединения Наговского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Наговского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Наговского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Наговский вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Наговского сельского поселения выборы главы Наговского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. В случае, если Глава Наговского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Наговского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Наговского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

Статью 28 изложить в следующей редакции:

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Наговского сельского поселения как Главы Администрации Наговского сельского поселения

1. В случае отсутствия Главы Наговского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Наговского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Наговского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Наговского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Наговского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Наговского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Наговского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Наговского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Наговского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения.

Статью 29 изложить в следующей реакции:

Статья 29. Администрация Наговского сельского поселения

1. Администрация Наговского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Наговского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Наговского сельского поселения.

2. Главой Администрации Наговского сельского поселения является Глава Наговского сельского поселения. Администрацией Наговского сельского поселения руководит Глава Администрации Наговского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Структура Администрации Наговского сельского поселения утверждается Советом депутатов Наговского сельского поселения по представлению Главы Администрации Наговского сельского поселения.

4. Администрации Наговского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Наговского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Наговского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Наговского сельского поселения подконтрольна Главе  Наговского сельского поселения и подотчетна населению Наговского сельского поселения.»

Статью 33 изложить в следующей реакции:

Статья 33. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с действующим законодательством, либо в ином порядке доведения до населения соответствующей информации, который установлен решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Датой официального опубликования текста документа считается дата первого опубликования.

2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Администрации Наговского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в 3 (трехдневный) срок с момента подписания.

3. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

4. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главой Наговского сельского поселения, прокурором, избирательной комиссией Наговского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, иными уполномоченными в соответствии с действующим законодательством лицами. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Наговского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Наговское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Наговского сельского поселения.

8. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Наговского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Наговского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Наговского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Наговского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Наговского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты Наговского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Наговского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Статью 56 изложить в следующей реакции:

Статья 56. Принятие Устава Наговского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Наговского сельского поселения проекта нового Устава Наговского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения может исходить от Главы Наговского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Наговского сельского поселения принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения.

3. Проект Устава Наговского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Наговского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Наговского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Наговского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

4. По проекту Устава Наговского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

5. Устав Наговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Наговского сельского поселения. В случае, если Глава Наговского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Наговского сельского поселения с правом решающего голоса, голос Главы Наговского сельского поселения учитывается при принятии Устава Наговского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения.

6. Устав Наговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Наговского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Новгородской области

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав;

3) наличие в Уставе, решении о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Наговского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Наговского сельского поселения, решения  о внесении в Устав Наговского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

Статью 57 изложить в следующей реакции:

Статья 57. Вступление в силу Устава Наговского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения

Устав Наговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Наговского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Наговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наговского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устав Наговского сельского поселения в соответствие с Федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Наговского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Наговского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Наговского сельского поселения, подписанным его председателем и Главой Наговского сельского поселения либо единолично Главой Наговского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Наговского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Наговского сельского поселения и подписанным Главой Наговского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Наговского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Наговского сельского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Наговского сельского поселения, не допускается.

Изложение Устава Наговского сельского поселения в новой редакции решением о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав Наговского сельского поселения, а ранее действующий Устав Наговского сельского поселения и решения о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Наговского сельского поселения ".