О внесении изменений в Устав муниципального образования Зерновское сельское поселение Сакского района Республики Крым



ПРОЕКТ

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

САКСКИЙ РАЙОН

ЗЕРНОВСКОЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

«27» февраля 2018 года 348

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕРНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 19.01.2015 № 71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», руководствуясь Уставом муниципального образования Зерновское сельское поселение Сакского района Республики Крым, принятым решением Зерновского сельского совета Сакского района Республики Крым от 24 ноября 2014 г. №26,Зерновской сельский совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Зерновское сельское поселение Сакского района Республики Крым, принятый решением Зерновского сельского совета Сакского района Республики Крым от 24 ноября 2014 г. № 26, следующие изменения:

1) пункт 5 части 1 статьи 5 исключить;

2) пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: «утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

3) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

         4) часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;

         5) часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

5.1) пункт 15 части 1 статьи 6.1. считать пунктом 17 части 1 статьи 6.1.

         6) Пункт 7 части 1 Статьи 10 изложить в следующей редакции:

«7) публичные слушания, общественные обсуждения;»;

         7) наименование статьи 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19 . Публичные слушания, общественные обсуждения»;

          8) части 3 статьи 19 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

9) пункт 3 части 3 статьи 19 признать утратившим силу;

10) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.»;

11) пункт 6 статьи 30 дополнить подпунктами следующего содержания:

«6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с подпунктом 6.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

12) Абзацы второй, третий, четвертый, пятый пункта 11 части 8 статьи 30 исключить;

13) Статью 30 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.»;

14) пункт 5 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

        15) часть 5 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава Поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

16) часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения избрание нового председателя Зерновского сельского совета - главы администрации Зерновского сельского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Если до истечения срока полномочий Зерновского сельского совета осталось менее шести месяцев, избрание председателя Зерновского сельского совета - главы администрации Зерновского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

В случае, если председатель Зерновского сельского совета - глава администрации Зерновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Зерновского сельского совета об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Зерновской сельский совет не вправе принимать решение об избрании председателя Зерновского сельского совета - главы администрации Зерновского сельского поселения, избираемого Зерновским сельским советом из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;

17) в статье 49:

пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета Поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета Поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

абзац восьмой пункта 4 части 1 исключить;

часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«- оказание содействию развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

18) часть 3 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

19) статью 75 изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Средства самообложения граждан Поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 22 настоящего Устава, на сходе граждан.»;

20) статью 79 изложить в следующей редакции:

«Статья 79. Порядок принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Устав, решение Зерновского сельского совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Зерновского сельского совета.

2. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Зерновского сельского совета, подписанным председателем Зерновского сельского совета - главой администрации Зерновского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Зерновским сельским советом и подписанным председателем Зерновского сельского совета - главой администрации Зерновского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Зерновского сельского совета о его принятии. Включение в такое решение Зерновского сельского совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

3. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.»;

21) часть 3 статьи 80 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий председателя Зерновского сельского совета - главы администрации Зерновского сельского поселения, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.».

2. Председателю Зерновского сельского совета - главе администрации Зерновского сельского поселения Карасевой Н.Б.:

1) направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для государственной регистрации в установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» порядке;

2) в течение 7 дней со дня поступления зарегистрированного решения из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, официально опубликовать (обнародовать) его на информационном стенде Зерновского сельского совета Сакского района Республики Крым; (в соответствии со ст. 65 Устава возможно опубликование в печатном СМИ, распространяемом на территории поселения) и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Сакского района (sakimo.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования Сакского района» подраздел «Зерновское сельское поселение».)

3) в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) зарегистрированного решения направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате его официального опубликования (обнародования).

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования).

Председатель Зерновского сельского

совета – глава администрации Зерновского

сельского поселения                                                                                          Н.Б. Карасёва