Основная информация
| Дата опубликования: | 27 марта 2008г. |
| Номер документа: | ru755283102008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Совет сельского поселения "Усть-Теленгуйское" муниципального района "Шилкинский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» от 15.11.2011 № 133 «О принятии Устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское»)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Совет сельского поселения «Усть-Теленгуйское»
муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края
РЕШЕНИЕ
27 марта 2008года № 20
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское»
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское», на основании писем отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Забайкальском крае и АБАО Управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу, протестов на отдельные положения Устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское», принятого решением Совета от 30.08.2005г. № 12 (в редакции от 28.04.2006г. № 26) Шилкинской межрайонной прокуратуры, в соответствии со ст.33 Устава сельского поселения, Совет сельского поселения
РЕШИЛ:
Внести изменения в Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское»:
В статье 2 наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Статус устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское»
Статью 3 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Полное наименование муниципального образования: Сельское поселение «Усть-Теленгуйское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края».
Статью 2 изложить в новой редакции:
«Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Усть-Теленгуйское».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме».
Статью 7, часть 1
пункт 5 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»
дополнить пунктом 7.1 в следующей редакции:
«7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселений»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
пункт 16 утратил силу.
пункт 19 изложить в новой редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
пункт 29 утратил силу.
дополнить пунктами 31-33 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»
Части 1.1 и 2 признать утратившими силу.
Дополнить Устав статьей 7.1:
«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключение из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края)».
Пункт 7 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».
В части 2 статьи 8 слова «пунктами 8, 9, 15, и 19 части 1 статьи 7» заменить на слова «пунктами 7.1, 8, 9, 15, и 19 части 1 статьи 7».
Статью 9 изложить в новой редакции:
«Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается»
Статью 10 часть 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета сельского поселения и Главы администрации, выдвинутой ими совместно».
Последний абзац части 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета поселения и главы местной администрации.».
Второй абзац части 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«В случае, если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
часть 10 изложить в новой редакции:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края».
Статья 16
Часть 3 пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»
часть 3 пункт 3 изложить в новой редакции:
«3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Усть-Теленгуйское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».
Статья 20 часть 2 изложить в новой редакции:
«2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Статью 21 часть 7 изложить в следующей редакции:
«Заседания Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов».
часть 10 изложить в новой редакции:
«10. Полномочия Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом».
В части 2 статьи 22 исключить пункты 1 и 2.
В статье 24 слова «федерального законодательства» заменить на слова «федеральными законами».
В части 2 статьи 25 исключить предпоследний и последний абзацы.
Статья 26
Абзац 2 части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«Глава сельского поселения вступает в должность не позднее пятнадцати дней после официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии сельского поселения о признании кандидата избранным на должность главы сельского поселения, регистрации его в качестве высшего должностного лица местного самоуправления и выдачи удостоверения об избрании. О своем вступлении в должность глава сельского поселения издает распоряжение».
пункт 12 части 7 исключить;
в пункте 13 части 7 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральными законами».
Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений».
пункт 17 части 7 исключить.
Статья 27 абзац 5 части 6 исключить.
В части 1 статьи 27 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральными законами».
Статья 30 внести изменения в части 2,3,4,5,6,7 изложив их в новой редакции:
«2. Срок полномочий депутата, Главы сельского поселения «Усть-Теленгуйское» устанавливается настоящим Уставом сельского поселения и составляет 4 года.
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5.Глава сельского поселения «Усть-Теленгуйское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе».
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета, Глава Поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, Глава Поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций. Иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
Дополнить статью 30 частью 5.1 в следующей редакции:
«5.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, главы поселения устанавливаются уставом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.»
часть 8 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«8. Гарантии прав депутатов, Главы Поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами»;
часть 10 статьи 30, изложить в новой редакции:
«10. Полномочия депутата, Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское»;
9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Внести изменения в статью 31, изложив в следующей редакции:
«1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы сельского поселения «Усть-Теленгуйское» о назначении на должность муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Теленгуйское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.»
Статья 32 , часть 1, изложить в новой редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2)нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское»;
3)правовые акты главы сельского поселения «Усть-Теленгуйское»;
4) постановления и распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии поселения».
Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.».
в статье 38 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральными законами».
Внести изменения в часть 1 статьи 40, дополнив ее пунктом 4 следующего содержания:
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения
Пункт 2 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
Пункт 16 части 2 изложить:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения».
Части 1.1 и 1.2 статьи 40 признать утратившими силу.
Пункт 17 части 2 статьи 40 признать утратившим силу.
Часть 2 статьи 40 дополнить пунктами следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;».
Статья 42 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом ФЗ-131, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
Полномочия администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Шилкинский район».
Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда председателя Совета муниципального района, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.»
Статью 50 изложить в следующей редакции:
«1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.»
Устав дополнить статьей 53.1 следующего содержания:
«Статья 53.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет поселения может быть распущен законом Забайкальского края, а Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Усть-Теленгуйское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Усть-Теленгуйское», а Совет сельского поселения «Усть-Теленгуйское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское».
Полномочия Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Усть-Теленгуйское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:
1) издания Главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».
II. Направить муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское» на государственную регистрацию.
III. Зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское» обнародовать.
Глава сельского поселения
А.С. Пантелеев
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» от 15.11.2011 № 133 «О принятии Устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское»)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Совет сельского поселения «Усть-Теленгуйское»
муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края
РЕШЕНИЕ
27 марта 2008года № 20
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское»
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское», на основании писем отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Забайкальском крае и АБАО Управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу, протестов на отдельные положения Устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское», принятого решением Совета от 30.08.2005г. № 12 (в редакции от 28.04.2006г. № 26) Шилкинской межрайонной прокуратуры, в соответствии со ст.33 Устава сельского поселения, Совет сельского поселения
РЕШИЛ:
Внести изменения в Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское»:
В статье 2 наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Статус устава сельского поселения «Усть-Теленгуйское»
Статью 3 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Полное наименование муниципального образования: Сельское поселение «Усть-Теленгуйское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края».
Статью 2 изложить в новой редакции:
«Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Усть-Теленгуйское».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме».
Статью 7, часть 1
пункт 5 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»
дополнить пунктом 7.1 в следующей редакции:
«7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселений»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
пункт 16 утратил силу.
пункт 19 изложить в новой редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
пункт 29 утратил силу.
дополнить пунктами 31-33 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»
Части 1.1 и 2 признать утратившими силу.
Дополнить Устав статьей 7.1:
«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключение из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края)».
Пункт 7 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».
В части 2 статьи 8 слова «пунктами 8, 9, 15, и 19 части 1 статьи 7» заменить на слова «пунктами 7.1, 8, 9, 15, и 19 части 1 статьи 7».
Статью 9 изложить в новой редакции:
«Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается»
Статью 10 часть 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета сельского поселения и Главы администрации, выдвинутой ими совместно».
Последний абзац части 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета поселения и главы местной администрации.».
Второй абзац части 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«В случае, если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
часть 10 изложить в новой редакции:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края».
Статья 16
Часть 3 пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»
часть 3 пункт 3 изложить в новой редакции:
«3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Усть-Теленгуйское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».
Статья 20 часть 2 изложить в новой редакции:
«2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Статью 21 часть 7 изложить в следующей редакции:
«Заседания Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов».
часть 10 изложить в новой редакции:
«10. Полномочия Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом».
В части 2 статьи 22 исключить пункты 1 и 2.
В статье 24 слова «федерального законодательства» заменить на слова «федеральными законами».
В части 2 статьи 25 исключить предпоследний и последний абзацы.
Статья 26
Абзац 2 части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«Глава сельского поселения вступает в должность не позднее пятнадцати дней после официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии сельского поселения о признании кандидата избранным на должность главы сельского поселения, регистрации его в качестве высшего должностного лица местного самоуправления и выдачи удостоверения об избрании. О своем вступлении в должность глава сельского поселения издает распоряжение».
пункт 12 части 7 исключить;
в пункте 13 части 7 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральными законами».
Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений».
пункт 17 части 7 исключить.
Статья 27 абзац 5 части 6 исключить.
В части 1 статьи 27 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральными законами».
Статья 30 внести изменения в части 2,3,4,5,6,7 изложив их в новой редакции:
«2. Срок полномочий депутата, Главы сельского поселения «Усть-Теленгуйское» устанавливается настоящим Уставом сельского поселения и составляет 4 года.
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5.Глава сельского поселения «Усть-Теленгуйское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе».
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета, Глава Поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, Глава Поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций. Иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
Дополнить статью 30 частью 5.1 в следующей редакции:
«5.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, главы поселения устанавливаются уставом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.»
часть 8 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«8. Гарантии прав депутатов, Главы Поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами»;
часть 10 статьи 30, изложить в новой редакции:
«10. Полномочия депутата, Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское»;
9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Внести изменения в статью 31, изложив в следующей редакции:
«1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы сельского поселения «Усть-Теленгуйское» о назначении на должность муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Теленгуйское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.»
Статья 32 , часть 1, изложить в новой редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2)нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское»;
3)правовые акты главы сельского поселения «Усть-Теленгуйское»;
4) постановления и распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии поселения».
Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.».
в статье 38 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральными законами».
Внести изменения в часть 1 статьи 40, дополнив ее пунктом 4 следующего содержания:
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения
Пункт 2 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
Пункт 16 части 2 изложить:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения».
Части 1.1 и 1.2 статьи 40 признать утратившими силу.
Пункт 17 части 2 статьи 40 признать утратившим силу.
Часть 2 статьи 40 дополнить пунктами следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;».
Статья 42 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом ФЗ-131, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
Полномочия администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Шилкинский район».
Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда председателя Совета муниципального района, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.»
Статью 50 изложить в следующей редакции:
«1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета сельского поселения.
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Совета сельского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.»
Устав дополнить статьей 53.1 следующего содержания:
«Статья 53.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Теленгуйское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет поселения может быть распущен законом Забайкальского края, а Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Усть-Теленгуйское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Усть-Теленгуйское», а Совет сельского поселения «Усть-Теленгуйское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское».
Полномочия Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» прекращаются со дня вступления в силу закона о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Усть-Теленгуйское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Теленгуйское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:
1) издания Главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».
II. Направить муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское» на государственную регистрацию.
III. Зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения «Усть-Теленгуйское» обнародовать.
Глава сельского поселения
А.С. Пантелеев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Усть-Теленгуйское" муниципального района "Шилкинский район" от 13.11.2008 Решение Совета сельского поселения "Усть-Теленгуйское" от 27.03.2008 № 20 обнародовано на информационном стенде 13.11.2008 , Глава сельского поселения "Усть-Теленгуйское" муниципального района "Шилкинский район" от 24.02.2008 Проект решения Совета сельского поселения "Усть-Теленгуйское" обнародован 24.02.2008 на информационном стенде в администрации сельского поселения "Усть-Теленгуйское", в библиотеках с. Усть-Теленгуй, с. Верх-Теленгуй |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
