РЕШЕНИЕ 27 марта 2008 г. № 6-8 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования



Российская Федерация (Россия)

Республика Саха (Якутия)

Муниципальное образование «Город Мирный»

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

VI СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

27 марта 2008 г.

№ 6-8

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

В целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) городской Совет решил:

1. Принять нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования согласно приложению №1.

2. Рекомендовать Главе города С.Ю. Александрову в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить направление принятого нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в регистрирующий орган для государственной регистрации 15-дневный срок.

3. После государственной регистрации и вступления в силу Устава муниципального образования, направить его в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), для внесения в Регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения решения возложить на комиссию по законодательству, правам граждан и местному самоуправлению (Скрябина М.В.).

Председатель ГС

А.В. Басыров

Глава города

С.Ю. Александров

Приложение №1

к решению городского Совета

№6 - 8 от «27» марта 2008 г.

1) в главе II наименование главы изложить в следующей редакции:

"Глава II. Вопросы ведения и полномочия органов местного самоуправления";

2) пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

3) пункт 30 части 1 статьи 5 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

4) в статье 6 часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";

5) статью 7 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».

6) статью 9 изложить в редакции:

1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом,

не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) городскому Совету и Главе города, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и Главой города, оформляется правовыми актами городского Совета и Главы города.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

6. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума либо протокол заседания руководящего органа общественного объединения, его регионального отделения, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и назначении уполномоченных представителей.

Если в качестве инициативной группы по проведению местного референдума действует руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, то к ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие их право на выдвижение инициативы проведения местного референдума (выписка из устава, копия регистрационного свидетельства).

9. Комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Конституции Республики Саха (Якутия), Закона Республики Саха (Якутия), Устава муниципального образования - о направлении их в городской Совет, для принятия решения о назначении местного референдума.

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Городской Совет не позднее 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

11. Если городской Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, то комиссия местного референдума осуществляет:

- регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума;

- выдает ей регистрационное свидетельство;

- сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания городским Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия), действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

13. Если городской Совет признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, то комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

14. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава муниципального образования.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

16. Городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

17. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

18. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

19. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

20. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

21. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия)";

7) пункт 1 части 3 статьи 15 дополнить словами, "кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

8) часть 1 статьи 24 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) "установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки городского поселения";

9) в статье 26:

а) пункт 4 части 2 дополнить словами:

", осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; "

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи

с его объединением с городским округом";

в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом";

10) в статье 27:

а) часть 5 изложить в редакции:

"Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия)";

б) часть 6 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского Совета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

11) в статье 29:

а) часть 8 изложить в редакции:

"Ограничения, связанные с осуществлением Главой города своих полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия)";

б) часть 9 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом";

12) в статье 31:

а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»";

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом";

в) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом";

13) часть 1 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:

"Названия Администрация муниципального образования «Город Мирный» Республики Саха (Якутия) и городская Администрация равнозначны";

14) в статье 33 пункт 10 изложить в редакции:

"10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством";

15) в статье 47 часть 4 изложить в редакции:

"Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, не позднее 3 рабочих дней направляется Главе города для подписания и опубликования. Вопрос о подписании и об опубликовании нормативного правового акта, принятого городским Советом, Главой города рассматривается в 10-дневный срок. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и опубликованию";

16) в статье 54 часть 3 изложить в редакции:

"В собственности муниципального образования может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством";

17) в статье 61 часть 2 изложить в редакции:

"Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением городского Совета".