О внесении изменений и дополнений в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района



Раздорский сельский Совет Михайловского муниципального района

Решение

27.03.2009 №145/45

О внесении изменений и дополнений в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района

Исключен на основании:

Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769

В целях приведения Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Раздорский сельский Совет р е ш и л:

Внести в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Раздорский сельский Совет состоит из 7 депутатов, избираемых населением Раздорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащее распределению в избирательном округе»;

1.2. Статью 40 после слов «законами Волгоградской области» дополнить словами «настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

1.3. Исключить из пункта 1 статьи 6 подпункт 25 следующего содержания: «организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;»

1.4 Подпункт 12 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;»;

1.5 Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

« 3. В случае досрочного прекращения полномочий Раздорского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

1.6. Пункт 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Раздорского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации».

2. Главе Раздорского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Раздорского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Раздорского сельского поселения

Н.В. Шибитов

Приложение к решению

Раздорского сельского Совета

27.03.2009 №145/45

Новая редакция

измененных положений Устава Раздорского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Раздорского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Раздорского сельского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Раздорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Раздорского сельского поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раздорского сельского поселения;

организация в границах Раздорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35);

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Раздорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Раздорского сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раздорского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раздорского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Раздорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25)

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раздорского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. №12/7)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раздорском сельском поселении;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7)

14) обеспечение условий для развития на территории Раздорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7)

15) создание условий для массового отдыха жителей Раздорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25)

формирование архивных фондов Раздорского сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории Раздорского сельского поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

20) утверждение генеральных планов Раздорского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Раздорского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Раздорского сельского поселения, резервирование и изъятие,

в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раздорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

организация освещений улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Раздорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раздорского сельского поселения;

25) исключен (решение Раздорского сельского Совета от 27.03.2009г. № 145/45);

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раздорского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7; в редакции решения Раздорского сельского Совета от 4.04. 2008 г. № 99/35)

(исключен решением Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раздорском сельском поселении;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Раздорского сельского поселения;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. №36/18)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. №36/18)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. №36/18)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; (подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

1.1. исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06..2007 г. № 57/25)

2. Органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Раздорского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Раздорского сельского поселения принимается Раздорским сельским Советом по предложению Главы Раздорского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

Статья 23. Раздорский сельский Совет

1. Раздорский сельский Совет состоит из 7 депутатов, избираемых населением Раздорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе. (В редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.03.2009 г. № 145/45)

Раздорский сельский Совет является юридическим лицом.

Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после
избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в установленный срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г № 99/35)

4. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим
Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения всеми расположенными на территории поселения

государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их

подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Компетенция Раздорского сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:

1) принятие Устава Раздорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

4) утверждение структуры администрации Раздорского сельского поселения по представлению главы Раздорского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Раздорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Раздорского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ( в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.03.2009г. № 145/45);

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ поселения, преобразовании поселения;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Раздорского сельского Совета.

1.Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть так же прекращены:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Раздорского сельского Совета

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Раздорского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Раздорского сельского поселения, а также в случае упразднения Раздорского сельского поселения.

в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей Раздорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г № 99/35)

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.03.2009г. № 145/45)

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а так же принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.03.2009г. № 145/45 )

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. № 36/18)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Раздорского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.03.2009г. № 145/45)

Глава

Раздорского сельского поселения

Н.В. Шибитов