О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГЛАЗУНОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАЗУНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГЛАЗУНОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

{Утратил силу:

Решение Глазуновского  районного Совета народных депутатов от 25.12.2014 № 180; НГР: RU575060002015001}

Принято Глазуновским районным Советом народных депутатов 27 марта 2014 г.

1. Внести в Устав Глазуновского района Орловской области следующие изменения и дополнения.

1) статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 7. Вопросы местного значения района

1. В ведении района находятся следующие вопросы местного значения:

1)              формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Орловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением представления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы, обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;

19) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27)              организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой зоны.

35) обеспечение выполненных работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2) статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 8. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

Органы местного самоуправления района имеют правона:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству:

3) создание условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5)              осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6)              создание условий для развития туризма;

7)              оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и компонентов».

3) статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 21. Органы местного самоуправления района

К органам местного самоуправления района относятся:

1) представительный орган муниципального образования - Глазуновский районный Совет народных депутатов Орловской области (далее - районный Совет народных депутатов);

2) глава муниципального образования - Глава Глазуновского района Орловской области (далее - Глава района);

3) местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - администрация Глазуновского района Орловской области (далее - администрация района);

4) контрольный орган муниципального образования - контрольно - счетная палата Глазуновского района Орловской области (далее - контрольно - счетная палата района).

4) главу 8 Устава изложить в следующей редакции:

Глава 8. Контрольно - счетная палата района

Статья 35. Статус контрольно-счетной палаты района

1. Контрольно - счетная палата района является постоянно действующим органом местного самоуправления, образуемым в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

2. Контрольно-счетная палата района не обладает правами юридического лица.

3.              Контрольно - счетная палата района подотчетна и подконтрольна районному Совету народных депутатов.

4.              Контрольно - счетная палата района формируется районным Советом народных депутатов на срок полномочий районного Совета народных депутатов данного созыва.

5.              Деятельностью Контрольно-счетной палаты района руководит председатель, назначаемый районным Советом народных депутатов сроком на пять лет.

6.              Полномочия Контрольно-счетной палаты района начинаются с момента избрания в ее состав председателя и прекращаются одновременно с истечением срока полномочий районного Совета народных депутатов, сформировавшего Контрольно - счетную палату района.

Досрочно полномочия Контрольно-счетной палаты района прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий районного Совета народных депутатов, сформировавшего ее.

7.              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязан ы предоставлять в Контрольно-счетную палату района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8.              Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой района, подлежат опубликованию (обнародованию).

9.              Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение Контрольно-счетной палаты района осуществляется за счет средств районного бюджета.

10.              Положение о Контрольно-счётной палате района утверждается районным Советом народных депутатов.

Статья 36. Полномочия контрольно - счетной палаты района

Контрольно - счетная палата района осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)              финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный Совет народных депутатов и главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области, настоящим уставом и решениями районного Совета народных депутатов.

5) статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 46. Распоряжения председателя контрольно - счетной палаты района

Председатель контрольно - счетной палаты района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции контрольно - счетной комиссии района.

6) статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 47. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1.              Проекты муниципальных правовых актов района могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, Главой района, Главой администрации района, руководителями органов местного самоуправления специальной компетенции, инициативными группами граждан, прокурором района. Проекты муниципальных правовых актов района вправе вносить также контрольно - ревизионная палата по вопросам ее ведения.

2.              Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных правовых актов размещаются на официальном Интернет-сайте района (http://www.adminglazun.ru):- Порядок размещения текстов проектов муниципальных правовых актов на официальном Интернет-сайте района (http://www.adminglazun.ru) устанавливается соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты

3.              Муниципальные правовые акты района вступают в силу с момента их подписания, еспи иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в сипу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципапьные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в течение 7 дней с момента их подписания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в сипу не ранее их официального опубликования (обнародования).

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов района осуществляется в районной газете «Гпазуновский межмуниципальный вестник».

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационных стендах, досках объявлений в организациях и учреждениях, расположенных на территории района в течении 10 дней.

6.              Одновременно с опубликованием (обнародованием) текст муниципальных правовых актов размещается на официапьном Интернет сайте района (указать сайт).

Порядок размещения текстов муниципальных правовых актов на официальном Интернет сайте района устанавливается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшем указанные муниципапьные правовые акты.

Гпава Глазуновского района

С.Е. Шамрпн

п. Глазуновка/

27 марта 2014 г./

№ 148