Измененения и дополнения в устав Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 27.04.2006 № 37)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 24.02.2015 № 212 НГР RU365053112015001 от 20.03.2015

Измененения и дополнения в устав Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 27.04.2006 № 37)

1. Абзац 3 пункта 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«В случае непринятия Советом народных Пузевского сельского поселения акта, устанавливающего официальные символы поселения, в соответствии с Решением Совета народных депутатов «Об использовании герба Бутурлиновского муниципального района» от 14.01.2006г. № 22 в печатях и штампах, а так же на бланках муниципальных правовых актов и иных официальных бланках используется символика Бутурлиновского муниципального района».

2. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пузевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30 расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

32) создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Пузевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пузевского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Пузевского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы Пузевского сельского поселения (главы администрации поселения).

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного определения субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Пузевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ).»

3. После статьи 12 дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1 Полномочия органов местного самоуправления Пузевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пузевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пузевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пузевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пузевского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Пузевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и

предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пузевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

2. По решению Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пузевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пузевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пузевско сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пузевского сельского поселения.»

4. В статье 15:

а) в названии после слов: «полномочиями» дополнить: «и их осуществление»;

б) дополнить частями следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Пузевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Закона Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Пузевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если его участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.»;

6. Органы местного самоуправления Пузевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Пузевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ( пунктом 5, 6 настоящей статьи) не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

5. В пункте 1 Статьи 16

исключить слово- избирательная комиссия муниципального образования.

6. Пункт 2 Статьи 17

изложить в новой редакции- срок полномочий Совета депутатов - 5лет.

7. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«1.К исключительной компетенции Совета народных депутатов относятся:

1) принятие Устава Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Пузевского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении.

К числу принимаемых программ относятся программы приватизации муниципальной собственности, программы проведения земельной реформы, программы социальной помощи населению, программы по улучшению состояния окружающей среды, программы по охране общественного порядка, программы реализации молодежной политики и другие в соответствии с действующим законодательством;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ, а также льгот по уплате налогов, зачисляемых в местный бюджет;

6) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пузевского сельского поселения;

10) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

11) установление официальных символов Пузевского сельского поселения.

2. К компетенции Совета народных депутатов относятся:

1) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

2) внесение проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

3) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

4) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

5) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности;

6) принятие решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов Совета депутатов, изменения их состава, заслушивание отчетов об их работе; (если они существуют или необходимы);

8) принятие регламента Совета депутатов;

9) утверждение структуры администрации сельского поселения, расходов на ее содержание;

10) утверждение реестра выборных муниципальных должностей, муниципальных должностей муниципальной службы сельского поселения;

11) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории Пузевского сельского поселения;

12) регулирование земельных отношений в пределах представленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

13) признание жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевод жилых помещений муниципального фонда в нежилые, использования нежилых помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и области;

14) выступать соучредителем и утверждает собственные средства массовой информации;

15) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления сельского поселения;

16) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом;

17) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

18) учреждение почетных званий, наград и премий сельского поселения и положений о них;

19) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

20) утверждение схемы избирательных округов, назначение выборов Совета депутатов, главы муниципального образования;

21) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы;

22) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании Пузевского сельского поселения;

23) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

24) принятие решения о привлечении жителей Пузевского сельского поселения к социально значимым для Пузевского сельского поселения работам;

25) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета депутатов.

Совет депутатов решает и иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления.

8. Пункт 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.»

9. Часть 3 статьи 26 дополнить абзацами следующего содержания:

«Депутаты Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения, выборные должностные лица органов местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г.»

10.Абзац 3 части 1 статьи 29 изложить в новой редакции-

«Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий главы сельского поселения- 5лет.

11. В статье 32:

а) часть 1 дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;»

б) в части 2 слова: «пунктом» заменить на: «частью».

12. В части 3 статьи 57:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«имущество библиотек поселения»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ»;

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта»;

г) дополнить пунктами следующего содержания:

« 18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их здоровья и жизни;

20. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пузевского сельского поселения.»

13. В статье 71:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание работ, для государственных и муниципальных нужд»;

б) часть 3 - исключить.

14. В статье 81 абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Положения абзаца 2 и 3 пункта 3 статьи 26 не распространяется на депутатов Совета народных депутатов Пузевского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года»