О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЮГОРСКА



ДУМА ГОРОДА ЮГОРСКА

Ханты — Мансийского автономного округа — Югры

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2010 года                                                                                                                № 34

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЮГОРСКА

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав города Югорска, предложенные главой города Югорска, протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний, с целью приведения его в соответствие с Законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.07.2009 № 97-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О выборах глав муниципальных образований в Ханты — Мансийском автономном округе — Югре населением», от 10.07.2009 № 98-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», Федеральными законами от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 17 декабря 2009 г.), от 27 декабря 2009 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», учитывая заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 07.04.2010 № 02-60-зум

ДУМА ГОРОДА ЮГОРСКА РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Югорска (приложение).

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты — Мансийскому автономному округу — Югре для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Югорский вестник» в течение
10 дней со дня государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Югорский вестник».

Глава города Югорска                                                                          Р.З. Салахов

«_29_» апреля 2010 года

(дата подписания)

Приложение к решению

                                                                                                                        Думы города Югорска

                                                                                                                     от 27 апреля 2010 года № 34

Внести в устав  города  Югорска  следующие изменения и дополнения:

1) подпункт 26 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

2) в статье 6.1:

а) подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты – Мансийского автономного округа  - Югры, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из   федерального бюджета и бюджета Ханты – Мансийского автономного округа  - Югры, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

г) дополнить пунктом  3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.»;

3) пункт 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«3. Дума города состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах по десяти многомандатным (двухмандатным) избирательным округам и одному одномандатному избирательному округу.

По многомандатному (двухмандатному) избирательному округу избранными признаются 2 зарегистрированных кандидата, набравших наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

По одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.»;

4) пункт 3 статьи 24 дополнить предложением следующего содержания:

«Избранным признается кандидат, получивший в первом туре голосования более 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если по результатам голосования в первом туре кандидат не избран, назначается повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.».

5) пункт 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«2. Дума города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Югорска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1 - 11, 19 и 24 пункта 1 статьи 6 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Югорска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

6) в статье 20:

а) в пункте 1 слова «в случае ее роспуска» исключить;

б) в пункте 2 слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

7) подпункт 11 абзаца 1 статьи 23 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

8) в статье 28:

а) подпункт 19 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«19) организует в границах города Югорска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом. Утверждает и реализует долгосрочные целевые программы или ведомственные целевые программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Югорска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также осуществляет  иные полномочия,  отнесенные  Федеральным  законом  от  23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;

б) подпункт 18 пункта 5  исключить;

в) в подпункте 20 пункта 5  слова «защиты прав потребителей» исключить;

9) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья  30. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом  решающего голоса.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по постановлению избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18 января 2005 года № 142 «О возложении полномочий», принятому на основании  решения Думы города от 14 января 2005 года № 661 «Об обращении в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию города Югорска» возложены на территориальную  избирательную комиссию города Югорска.»;

10) в статье 32:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Дума города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Югорска (нормативные правовые акты), решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города  (правовые акты) и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Югорска, принятые Думой города, направляются главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.». Глава города подписывает решения Думы города в течение 10 дней со дня их поступления.

Решения, не имеющие нормативного характера по вопросам организации деятельности Думы города, подписывает председатель Думы города.»;

11) в статье 33 в наименовании слова «главы города» заменить словами «администрации города»;

12) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должность муниципальной службы – должность в Думе города, администрации города, которая образуется в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Думы города, администрации города, ее органов или лиц, замещающих муниципальные должности.

Должности муниципальной службы устанавливаются соответственно решением Думы города, постановлением администрации города в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, утверждаемым законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры.

3. Замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Югорска осуществляется по результатам конкурса, за исключением случаев:

а) при заключении срочного трудового договора, в том числе на время исполнения обязанностей отсутствующего муниципального служащего, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, трудовым договором сохраняется место работы;

б) при переводе муниципального служащего, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, на иную должность муниципальной службы, соответствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья;

в) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:

- изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных условий труда,

- при реорганизации органа местного самоуправления или изменении его структуры,

- при ликвидации (упразднении) органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления),

- при сокращении численности или штата должностей муниципальной службы;

г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

д) при переводе муниципального служащего по его просьбе или с его согласия для прохождения муниципальной службы в другой орган местного самоуправления или в другой орган администрации города (структурное подразделение);

е) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе порядок формирования и число членов конкурсной комиссии определяется решением Думы города.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих Думы города, администрации города,  устанавливаются соответственно постановлением председателя Думы города и постановлением  администрации города на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Реализация прав и обязанностей муниципального служащего, соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о труде и муниципальной службе.

Кроме гарантий, установленных действующим законодательством, муниципальным служащим предоставляются дополнительные гарантии:

1) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки муниципальному служащему, а также его несовершеннолетним детям и учащимся (студентам, курсантам) дневной формы обучения в возрасте до 23 лет один раз в календарном году;

2) компенсация стоимости проезда муниципального служащего, а также его несовершеннолетних детей и учащихся (студентов, курсантов) дневной формы обучения в возрасте до 23 лет к месту санаторно-курортного или оздоровительного лечения и обратно один раз в два года;

3) единовременная выплата в связи с достижением возраста 50, 60 лет;

4) единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период прохождения муниципальной службы;

5) пособие при уходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

6) возмещение расходов на погребение семье умершего (погибшего) муниципального служащего;

7) единовременная поощрительная выплата при назначении пенсии за выслугу лет.

Размер, порядок и условия предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим, определенных настоящим уставом, устанавливаются Думой города. Дополнительные гарантии также распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности.

7. От имени муниципального образования председатель Думы города и глава города осуществляют полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении граждан принимаемых на муниципальную службу соответственно в Думу города и администрацию города и осуществляют права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с муниципальными служащими.»;

13) в статье 49:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей указанное решение.».