О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Мартыновский район"



Утратил силу решением Собрания депутатов Мартыновского района от 21.08.2020 № 380

Собрание депутатов Мартыновского района

Ростовской области

(6-й созыв)

РЕШЕНИЕ

27.04.2017 г               № 157      ст. Большая Мартыновка

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мартыновский район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Мартыновский район» в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Мартыновский район»

Собрание депутатов Мартыновского района

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Мартыновский район» следующие изменения:

1) в статье 3:

а) подпункт 12 пункта 1 исключить;

б) нумерацию подпунктов 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 241  пункта 1 изменить соответственно на 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24;

  в) в подпункте 13 (с учетом измененной настоящим решением нумерации подпункта) пункта 1 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

г) пункт 2 изложить в следующей редакции:             

«2. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения Мартыновского района относятся следующие вопросы местного значения сельских поселений, входящих в состав Мартыновского района:

1) организация в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

3) осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно  части 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» за сельскими поселениями, входящими в состав Мартыновского района, помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), 6 (в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также осуществления полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»), 7 - 8, 131, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирования земель и изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд на территориях сельских поселений, указанных в приложении 45 к Областному закону от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»), 22, 26, 27, 31, 32, 331- 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона.»;

  2) подпункт 1 пункта 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1) –пункт 2 утратил силу решением Собрания депутатов Мартыновского района от 25.01.2019 № 287

3) пункт 3 утратил силу решением Собрания депутатов Мартыновского района от 25.01.2019 № 287

4) в статье 26:

а) в пункте 2 слова «с правом решающего голоса» исключить;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Мартыновского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Мартыновского района, либо в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Мартыновского района – иной депутат, определяемый Собранием депутатов Мартыновского района в соответствии с его Регламентом.»;

5) подпункт 1 пункта 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы Мартыновского района в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;»;

6) пункт 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Мартыновского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Мартыновского района, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации Мартыновского района, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации Мартыновского района или отсутствия соответствующих заместителей главы Администрации Мартыновского района – должностное лицо Администрации Мартыновского района, определяемое Собранием депутатов Мартыновского района.»;

7) в статье 37:

а) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Мартыновского района; в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;»;

б) в подпункте 11 пункта 1 слова «организует отдых детей в каникулярное время» заменить словами «осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

в) подпункт 45 пункта 1 исключить;

г) нумерацию подпунктов 46 и 47 пункта 1 изменить соответственно на 45 и 46;

д) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» Администрация Мартыновского района в целях решения вопросов местного значения сельских поселений, входящих в состав Мартыновского района, также осуществляет:

1) организацию в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

3) муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

4) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

5) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) разработку  проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

7) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

8) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.»;

е) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия, указанные в пунктах 1 и 11 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Мартыновского района и органами Администрации Мартыновского района в соответствии с Регламентом Администрации Мартыновского района и положениями об органах Администрации Мартыновского района.»;

8) пункт 15 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«15. Лицо, временно исполняющее полномочия главы поселения в период его временного отсутствия либо в случае досрочного прекращения его полномочий или применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, не исполняет полномочия депутата Собрания депутатов Мартыновского района, за исключением случая, когда указанное лицо является депутатом Собрания депутатов Мартыновского района в соответствии пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава.»;

9) в статье 53:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции;

«2. Проект Устава муниципального образования «Мартыновский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мартыновский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Мартыновский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мартыновский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Мартыновского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мартыновский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования «Мартыновский район» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ростовской области в целях приведения Устава муниципального образования «Мартыновский район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

   б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Мартыновский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мартыновский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Мартыновский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Мартыновский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.»;

10) в статье 56:

а) в пункте 4 слова «могут подлежать» заменить словом «подлежат»;

б) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания соответственно:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Мартыновского района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.

6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления Мартыновского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.»;

11) пункт 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.».

2. Признать утратившим силу подпункт 1 пункта 1 решения Собрания депутатов Мартыновского района от 3 ноября 2016 года № 119 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мартыновский район».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов -

глава Мартыновского района

А.Н.Мартынов