Изменения и дополнения в Устав Таловского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 27.04.2017 № 204)



Изменения и дополнения в Устав Таловского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 27.04.2017 № 204)

1. Часть 1 статьи 8 «Административно-территориальное устройство Таловского муниципального района» изложить в следующей редакции»:

«1. В состав территории Таловского муниципального района входят следующие поселения:

Таловское городское поселение с административным центром в р.п. Таловая;

Абрамовское сельское поселение с административным центром в посёлке Абрамовка;

Александровское сельское поселение с административным центром в селе Александровка;

Вознесенское сельское поселение с административным центром в посёлке Вознесенский;

Добринское сельское поселение с административным центром в посёлке Козловский;

Каменно-Степное сельское поселение с административным центром в посёлке 2-го участка института им. Докучаева;

Нижнекаменское сельское поселение с административным центром в посёлке Нижняя Каменка;

Новочигольское сельское поселение с административным центром в селе Новая Чигла;

Орловское сельское поселение с административным центром в селе Орловка;

Синявское сельское поселение с административным центром в селе Синявка;

Тишанское сельское поселение с административным центром в селе Верхняя Тишанка;

Шанинское  сельское поселение с административным центром в посёлке Участок № 26.»;

2. В статье 10 «Вопросы местного значения Таловского муниципального района»:

а) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

б) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 23.1. следующего содержания:

«23.1.) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

г) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;».

3. Часть 1 статьи 11 «Права органов местного самоуправления Таловского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района» дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»»;

4. Пункт 10 части 1 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Таловского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

5. В статье 23 устава «Публичные слушания»:

а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Таловского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Таловского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

б) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании Таловского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Таловского муниципального района требуется получение согласия населения Таловского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

6. В статье 38 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Таловского муниципального района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Таловского муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления Таловского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного  представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

в) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

7. Пункт 6 части 1 статьи 39 «Гарантии, предоставляемые депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления» признать утратившим силу;

8. В статье 40 «Глава Таловского муниципального района»:

а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Таловского муниципального района в соответствии с Уставом Таловского муниципального района избирается Советом народных депутатов Таловского муниципального района из состава депутатов Совета и исполняет полномочия его председателя. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и  обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.»;

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае досрочного прекращения полномочий  главы Таловского муниципального района  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Таловского муниципального района до избрания нового главы муниципального района на ближайшей сессии в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.»;

9. Абзац 3 части 1 статьи 41 «Администрация Таловского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Администрацией Таловского муниципального района руководит глава администрации Таловского муниципального района  на принципах единоначалия. В случаях отсутствия главы администрации на период отпуска,  болезни, командировок, досрочного прекращения полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности исполнение полномочий главы администрации Таловского муниципального района возлагается на заместителя главы администрации Таловского муниципального района.»;

10. Дополнить Устав статьей 56.1. «Подготовка муниципальных правовых актов» следующего содержания:

«Статья 56.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Таловского муниципального района, главой Таловского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Таловского муниципального района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, указанными в статье 32 настоящего Устава.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Таловского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Таловского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Таловского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Таловского муниципального раойна, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

11. В статье 59 «Устав Таловского муниципального района»:

а) абзац 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Таловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Таловского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«Проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского муниципального района подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав Таловского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

в) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Приведение устава Таловского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Таловского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального опубликования  и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Таловского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Таловского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

12. часть 6 статьи 65 «Местный бюджет» изложить в следующей редакции:

«6. Проект бюджета Таловского муниципального района, решение об утверждении бюджета  Таловского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета  Таловского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Таловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

13. Пункт 2 части 1 статьи 76 «Ответственность главы Таловского муниципального  района и главы администрации Таловского муниципального района перед государством» изложить в следующей редакции:

«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;

14. В части 8 статьи 77 «Удаление главы Таловского муниципального района в отставку» слова «Таловского муниципального образования» заменить словами «Таловского муниципального района».