О принятии в третьем чтении изменений и дополнений в Устав Гатчинского муниципального района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

   от 27 июня 2008 г.                                                                                                                     № 56

О принятии в  третьем  чтении изменений и дополнений в Устав Гатчинского  муниципального района

        В  соответствии  с Решением  Совета  депутатов Гатчинского муниципального района 
от 30 апреля № 27 «О  принятии в  первом  чтении изменений и дополнений в  Устав Гатчинского муниципального района»,   проведенными 06 июня 2008  года публичными слушаниями  о  вносимых  изменениях  и дополнениях   в Устав Гатчинского муниципального района, руководствуясь статьями 35 и 44  Федерального закона  от 06. 10. 2003 № 131
«Об  общих  принципах  организации  органов  местного самоуправления»

Совет депутатов Гатчинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Принять  в  третьем чтении  изменения и дополнения в Устав  Гатчинского муниципального района  (приложение № 1).

2. Утвердить  редакцию Устава Гатчинского муниципального района  с  учетом  изменений и дополнений,  утвержденных настоящим  Решением  (приложение № 2)

3. Поручить Главе Гатчинского  муниципального района  Богданову С.С. произвести  государственную  регистрацию  внесенных  изменений и дополнений  в  Устав Гатчинского муниципального района.

4. Поручить  аппарату  Совета  депутатов Гатчинского муниципального района   опубликовать  в  газете «Гатчинская  правда»  внесенные  изменения и дополнения  в  Устав  Гатчинского муниципального района  в  течение 10  дней после государственной  регистрации.  

5. Внесенные   изменения   и   дополнения   в   Устав   Гатчинского муниципального  района  вступают  в  силу  через  10  дней  после  официального  опубликования.

Глава

Гатчинского муниципального района                                                                          С.С. Богданов

Приложение № 1

к решению Совета депутатов Гатчинского муниципального района

от 27 июня  2008 г.  № 56

Изменения  и дополнения в Устав

Гатчинского муниципального района во втором чтении

Внести в Устав муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области, утвержденный Решением Совета Депутатов Гатчинского муниципального района  № 17 от  07.12.2005 г. в редакции Решения Совета Депутатов Гатчинского муниципального района № 93 от 30.06.2006г. следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 читать в следующей редакции:

Статья 1. Понятие  Устава Гатчинского муниципального района

      Устав   Гатчинского  муниципального  района  является  основным муниципальным правовым  актом,  устанавливающим систему  органов  местного самоуправления на  территории муниципального  образования «Гатчинский  муниципальный район» правовые,  экономические  и  финансовые  основы  местного  самоуправления и   гарантии  его  осуществления на  территории муниципального  района.

2. Статью 4 читать в следующей редакции:

Статья 4. Правовая  основа местного  самоуправления

4.1. Правовую основу  местного  самоуправления Гатчинского  муниципального  района составляют общепризнанные  принципы и нормы  международного  права, международные  договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные  законы, федеральные  законы и принимаемые  в  соответствии  с  ними иные  нормативные правовые  акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, законы и  иные нормативные правовые  акты Ленинградской области, настоящий  Устав,  решения,  принятые  на  местных  референдумах, иные  муниципальные  правовые  акты.

3 . Статью 5 читать в следующей редакции:

Статья 5.  Вопросы местного значения

5.1.  К вопросам местного значения Гатчинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гатчинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гатчинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального района;

4) организация в границах Гатчинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гатчинского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гатчинского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гатчинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Гатчинского муниципального района муниципальной милицией. Вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 30.06.2006г. №93

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Гатчинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от  2008г. №

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Гатчинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Гатчинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Гатчинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гатчинского муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гатчинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Гатчинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Гатчинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Гатчинского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гатчинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального Гатчинского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории Гатчинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гатчинского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

5.1.1. Утратил силу  на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 27 июня 2008 г. № 56.

5.2. Утратил силу  на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 27 июня 2008 г. № 56.

5.3. Утратил силу  на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от 27 июня 2008 г. № 56.

5.4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гатчинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Дополнить статьей Статья 5.1.следующего содержания:

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Гатчинского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Гатчинского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гатчинского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гатчинского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Гатчинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

5. Статью 6 читать в следующей редакции:

Статья 6. Полномочия   Гатчинского муниципального района

6.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Гатчинского муниципального района  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гатчинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.), уставом Гатчинского муниципального района.

6.1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом  Гатчинского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

6.2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

6. Статью 7 читать в следующей редакции:

Статья 7.  Осуществление  органами  местного  самоуправления  Гатчинского  муниципального  района  отдельных  государственных  полномочий

7.1. Полномочия органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района,  установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенные к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района.

7.2. Наделение органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области  - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

7.3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гатчинского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

7.4.  Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района   несут ответственность за  осуществление отдельных  государственных полномочий  в  пределах выделенных  на  эти цели материальных  ресурсов и финансовых  средств.

7.5. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

7.6. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с  Федеральным законом,  если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Гатчинского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Статью  8 читать в следующей редакции:

Статья 8. Местный референдум

8.1. В целях решения непосредственно населением Гатчинского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

8.2. Местный референдум может проводиться на всей территории Гатчинского муниципального района .

8.3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гатчинского муниципального района:

8.3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

8.3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

8.3.3. по инициативе Совета депутатов Гатчинского муниципального района и главы  администрации  Гатчинского муниципального района, выдвинутыми совместно.

8.4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 8.3.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Ленинградской области и составляет не менее  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гатчинского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

        Совет депутатов Гатчинского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Гатчинского муниципального района  документов, на основании которых назначается местный референдум.

         В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Гатчинского муниципального района  в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гатчинского муниципального района, органов государственной власти  Ленинградской области, избирательной комиссии  Ленинградской области  или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Гатчинского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8.5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гатчинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гатчинского  муниципального района  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.7. Органы местного самоуправления  Гатчинского  муниципального района  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Статью 10 читать в следующей редакции:

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

10.1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе  выступить с  правотворческой инициативой  в порядке,  установленном нормативно-правовым актом Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

10.2.Минимальная численность инициативной  группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы  в вопросах местного значения определяется решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

9. Статью 11 читать в следующей редакции:

Статья 11. Публичные слушания

11.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Гатчинского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Гатчинского муниципального района  Советом депутатов Гатчинского муниципального района, главой Гатчинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

11.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Гатчинского муниципального района, главы Гатчинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Гатчинского муниципального района, назначаются Советом депутатов Гатчинского муниципального района, а по инициативе главы Гатчинского муниципального района - главой Гатчинского муниципального района.

11.3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гатчинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гатчинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

11.4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Гатчинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав Гатчинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав Гатчинского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Гатчинского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гатчинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки Гатчинского муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

9. Статью 13 читать в следующей редакции:

Статья 13. Опрос граждан

13.1. Опрос граждан проводится на всей территории Гатчинского муниципального района  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Гатчинского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

13.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гатчинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

13.3. Опрос граждан проводится по инициативе:

13.3.1 Совета депутатов Гатчинского муниципального района  или главы Гатчинского муниципального района  - по вопросам местного значения;

13.3.2. Органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гатчинского муниципального района  для объектов регионального и межрегионального значения.

13.4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

10. Статью14  читать в следующей редакции:

Статья 14  Обращения граждан в органы местного самоуправления

14.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района.

14.2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

14.3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Статью 16 читать в следующей редакции:

Статья 16. Представительный орган местного самоуправления

16.1. Представительным органом Гатчинского муниципального района является Совет депутатов Гатчинского муниципального района.

Совет депутатов Гатчинского муниципального района состоит из глав муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, и из депутатов представительных органов муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном настоящей статьей. Численность Совета депутатов Гатчинского муниципального района составляет 34 человека.

16.2. Совет депутатов Гатчинского муниципального района обладает правами юридического лица.

16.3. В исключительной компетенции Совета депутатов Гатчинского муниципального района находятся:

1) принятие устава Гатчинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Гатчинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гатчинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Гатчинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

16.4. Совет депутатов Гатчинского муниципального района принимает нормативные правовые акты в виде решения. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гатчинского муниципального района, направляется главе Гатчинского муниципального района для подписания и обнародования.

16.5.1. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут вноситься депутатами Совета депутатов Гатчинского муниципального района, главой Гатчинского муниципального района, главой администрации Гатчинского муниципального района. Порядок внесения проектов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

16.5.2. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов Гатчинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, расходования средств бюджета Гатчинского муниципального района, выносятся на рассмотрение Совета депутатов Гатчинского муниципального района главой администрации Гатчинского муниципального района либо при наличии заключения главы администрации Гатчинского муниципального района.

16.6. Организацию деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляет глава Гатчинского муниципального района.

16.7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района предусматриваются в бюджете Гатчинского муниципального района отдельной строкой.

16.8. Полномочия Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов Гатчинского муниципального района принимается в случае, если за данное решение проголосовали две трети голосов депутатов от общего числа депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района. Решение о самороспуске вступает в силу после официального опубликования;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г., а также в случае упразднения муниципального образования. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гатчинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

16.9. Обеспечение деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляет аппарат Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Структура и штатное расписание аппарата Совета депутатов Гатчинского муниципального района утверждается Советом депутатов Гатчинского муниципального района по представлению Главы Гатчинского муниципального района.

Глава муниципального образования Гатчинский муниципальный район выступает работодателем в отношении работников аппарата Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Должностные обязанности работников аппарата Совета депутатов Гатчинского муниципального района устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой Гатчинского муниципального района.

В штатном расписании аппарата  Совета депутатов Гатчинского муниципального района могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

11. Статьи 17  и 18 читать в следующей редакции:

Статья 17. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

Гатчинского муниципального района

17.1. Вновь избранный Совет депутатов Гатчинского муниципального района собирается  на первое заседание не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования последнего из муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района и  не позднее 30 дней со дня его избрания,  в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

17.2. Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов.

17.3. Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

17.4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов Гатчинского муниципального района при проведении очередных заседаний определяются утвержденным Советом депутатов Гатчинского муниципального района регламентом.

17.5. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний Совета депутатов, Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

17.6. Заседание Совета депутатов Гатчинского муниципального района правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов Гатчинского муниципального района.

17.7. Совет депутатов Гатчинского муниципального района по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

17.8. Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляется в случае, если за данное решение проголосовали более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

17.9. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 18. Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района

18.1. Срок полномочий депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района составляет 4 года.

18.2. Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

18.3. Депутату Совета депутатов Гатчинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

18.4. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

18.5. Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района может быть привлечен к уголовной или административной ответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

18.6 Депутаты Совета депутатов Гатчинского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.

Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.

18.7. Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.

18.8. Полномочия депутата Совета депутатов Гатчинского муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов соответствующего поселения о его избрании в Совет депутатов муниципального района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Гатчинского муниципального района нового созыва.

18.9. Депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Компенсация расходов связанных с депутатской деятельностью осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом, утвержденным Советом депутатов Гатчинского муниципального района.

18.10. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.

18.11 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального района устанавливаются  нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

12. Статью 19 читать в следующей редакции:

Статья 19. Глава Гатчинского муниципального района

19.1. Глава Гатчинского муниципального района является высшим должностным лицом Гатчинского муниципального района. Глава Гатчинского муниципального района исполняет свои полномочия на освобожденной основе.

19.2. Глава Гатчинского муниципального района избирается Советом депутатов Гатчинского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

19.3. Глава Гатчинского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Гатчинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Гатчинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе созывать внеочередные заседания Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

5) представляет на утверждение Совета депутатов Гатчинского муниципального района проект структуры Совета депутатов Гатчинского муниципального района, а также проект сметы доходов и расходов Совета депутатов Гатчинского муниципального района на очередной финансовый год;

6) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

7)  поощряет и налагает в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

8) открывает и закрывает расчетные и другие счета Совета депутатов Гатчинского муниципального района в банках и кредитных учреждениях и распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Гатчинского муниципального района на содержание Совета депутатов Гатчинского муниципального района, от имени Совета депутатов Гатчинского муниципального района распоряжается движимым имуществом, приобретенным Советом депутатов Гатчинского муниципального района за счет средств, предусмотренных в бюджете Гатчинского муниципального района на обеспечение деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

9) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Председателя Совета депутатов Гатчинского муниципального района решениями Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

При временном отсутствии  председателя совета депутатов (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его полномочия возлагаются на одного из председателей постоянных комиссий Совета депутатов Гатчинского муниципального района, согласно Постановления главы  Гатчинского муниципального района.

19.4. Глава Гатчинского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов Гатчинского муниципального района и населению Гатчинского муниципального района.

19.5. Полномочия Главы Гатчинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

11) досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования, входящего в состав Гатчинского муниципального района;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

13) отзыва избирателями;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г., а также в случае упразднения муниципального образования;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

19.6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гатчинского муниципального района его полномочия временно исполняет председатель президиума Совета депутатов Гатчинского муниципального района, либо старейший депутат Совета депутатов Гатчинского муниципального района, в случае если глава Гатчинского муниципального района возглавляет президиум Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Гатчинского муниципального района Совет депутатов Гатчинского муниципального района обязан в течение 10 дней избрать из своего состава нового главу Гатчинского муниципального района, к которому переходят все полномочия главы Гатчинского муниципального района в пределах срока полномочий Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

19.7. Глава  Гатчинского муниципального района имеет право на доплату к пенсии за выслугу лет в связи с выходом на государственную пенсию в порядке установленном Советом депутатов Гатчинского муниципального района из бюджета Гатчинского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.

13. Статью 21  читать в следующей редакции:

Статья 21. Полномочия главы Гатчинского муниципального района

21.1.Глава Гатчинского муниципального района

1) председательствует на заседании Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

2) представляет Гатчинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, Решения, принятые Советом депутатов Гатчинского муниципального района;

4) вправе  созывать внеочередные заседания Совета депутатов Гатчинского муниципального района. Порядок   проведения внеочередных заседаний устанавливается нормативными правовыми  актами Совета  депутатов Гатчинского муниципального района;

5) подписывает договоры и соглашения от имени Гатчинского  муниципального района в  пределах  свих полномочий установленных настоящим Уставом;

6) председательствует на  собрании граждан;

7) в пределах своих полномочий, установленных  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов  Гатчинского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

8) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области,  настоящим Уставом и Решениями Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

14. Статью 23  читать в следующей редакции:

Статья 23. Глава администрации Гатчинского муниципального района

23.1. На должность главы администрации Гатчинского муниципального района, Советом депутатов Гатчинского муниципального района, назначается лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса  на замещение указанной должности.

23.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гатчинского муниципального района устанавливает Совет депутатов Гатчинского муниципального района.

Глава Гатчинского муниципального района заключает с главой администрации Гатчинского муниципального района контракт сроком на 4 года. Полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района прекращаются с момента заключения контракта с вновь назначенным главой администрации Гатчинского муниципального района.

23.3. Глава администрации Гатчинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Гатчинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

23.4. Полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно по основаниям, указанным в федеральном законодательстве и законодательстве Ленинградской области.

23.5. Контракт с главой администрации Гатчинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами Ленинградской области, заключенным контрактом, а также по заявлению:

1) Совета депутатов Гатчинского муниципального района или главы Гатчинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Гатчинскому муниципальному району федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) главы администрации Гатчинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района и(или) органами государственной власти Ленинградской области.

23.6. Заместители главы администрации Гатчинского муниципального района:

1. Заместителей главы администрации Гатчинского муниципального района на должность назначает глава администрации Гатчинского муниципального района.

2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации и распределением обязанностей.

3. В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

23.7. Глава администрации Гатчинского муниципального района имеет право на доплату к пенсии за выслугу лет в связи с выходом на государственную пенсию в порядке установленном Советом депутатов Гатчинского муниципального района из бюджета Гатчинского муниципального района, соответствии с действующим законодательством.

15. Статью  24 читать в следующей редакции:

Статья 24. Полномочия главы администрации

Гатчинского муниципального района

24.1. Глава администрации Гатчинского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гатчинского муниципального района;

2) руководит администрацией Гатчинского муниципального района на принципах единоначалия;

3) заключает от имени администрации Гатчинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции, в том числе и трудовые;

4) представляет администрацию Гатчинского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Гатчинского муниципального района;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Гатчинского муниципального района структуру администрации, формирует штат администрации Гатчинского муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

6) утверждает положения о структурных и отраслевых подразделениях администрации Гатчинского муниципального района;

7) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Гатчинского муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Гатчинского муниципального района, Контрольно-счетной  палаты Гатчинского муниципального района);

9) отменяет акты: изданные главой администрации Гатчинского муниципального района и лицами, выполнявшими полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района в период его отсутствия (по причинам болезни, нахождения в отпуске, командировке), руководителей структурных и отраслевых подразделений администрации Гатчинского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или правовым актам, принятым на референдуме, Советом депутатов, а также вносит изменения и дополнения в муниципальные правовые акты изданные главой администрации Гатчинского муниципального района и лицами выполнявшими полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района в период его отсутствия (по причинам болезни, нахождения в отпуске, командировке). 

10) разрабатывает и вносит в Совет депутатов Гатчинского муниципального района на утверждение проект бюджета Гатчинского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Гатчинского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

11) организует работу администрации Гатчинского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

12) назначает на должность и освобождает от должности служащих администрации Гатчинского муниципального района, заместителей главы администрации, руководителей структурных и отраслевых подразделений администрации Гатчинского муниципального района;

13) решает вопросы применения к лицам, указанным в предыдущем пункте, мер дисциплинарной ответственности и поощрений;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Гатчинского муниципального района.

16. Статью 25 читать в следующей редакции:

Статья 25. Контрольный  орган Гатчинского муниципального района

25.1.              Контрольно-счетная палата Гатчинского муниципального района (далее Контрольно-счетная палата) является контрольным орган Гатчинского муниципального района, образуется в целях контроля за исполнением  бюджета  Гатчинского  муниципального района , соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта  бюджета Гатчинского  муниципального района,  отчета о его исполнении, а также в целях контроля за  источниками доходов и направлениями расходов,  за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального района.

25.2. Деятельность  Контрольно - счетной палаты осуществляется в соответствии с Положением  утвержденным Советом депутатов  Гатчинского  муниципального района.

25.3. Контрольно - счетная палата является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

25.4.  Контрольно- счетная палата обладает правами юридического лица, а так же функциональной и организационной самостоятельностью в пределах собственных целей и задач. Ее деятельность не может быть приостановлена в связи с прекращением полномочий Совета депутатов  Гатчинского  муниципального района.

25.5. Контрольно- счетная палата обладает полномочиями, установленными для контрольного органа муниципального образования Федеральными закономи, законами  Ленинградской области и  уставом  Гатчинского муниципального района.

Контрольно - счетная палата для осуществления контрольных полномочий по запросу председателя Контрольно-счетной палаты вправе: получать от исполнительных органов местного самоуправления и их структурных подразделений, от органа, исполняющего бюджет, всю относящуюся к вопросам своей компетенции документацию и информацию, учет которой ведется в соответствии с законодательством; получать в трехдневный срок от исполнительных органов местного самоуправления и их структурных подразделений, от органа, исполняющего бюджет  Гатчинского  муниципального района, всю необходимую информацию и документацию, используемую указанными органами при составлении оперативных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов об исполнении бюджета Гатчинского  муниципального района, а также при составлении проекта бюджета  Гатчинского  муниципального района и проектов решений о внесении изменений в бюджет ; получать информацию и отчет от получателей бюджетного кредита о его использовании; получать информацию и отчет от получателей муниципальных гарантий, а также от лиц, в обеспечение обязательств которых  Гатчинского  муниципального района выступает поручителем по договорам поручительства, об использовании средств, полученных в результате предоставления муниципальных гарантий и заключения договоров поручительства; получать от предприятий, учреждений, организаций  Гатчинского  муниципального района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности всю необходимую документацию и информацию, относящуюся к вопросам своей компетенции.

25.6. Контрольно - счетная палата состоит из председателя и  сотрудников:  заместителя председателя и специалистов (в том числе аудиторов).

25.7. Структура и штатное расписание контрольного органа Гатчинского  муниципального района утверждаются Советом депутатов  Гатчинского  муниципального района по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

25.8. Председатель Контрольно-счетной палаты является руководителем контрольного органа Гатчинского муниципального района, избирается Советом депутатов  Гатчинского  муниципального района на срок четыре года по контракту из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности и  утверждается решением Совета депутатов  Гатчинского  муниципального района.

25.9. Порядок проведения конкурса  на замещение должности председателя Контрольной счетной палаты устанавливает Совет депутатов  Гатчинского  муниципального района.

Председателем может быть назначен гражданин РФ, имеющий высшее образование и опыт руководящей работы (альтернативно) в органах государственной власти, местного самоуправления, государственного контроля, экономики или финансов не менее трех лет.

Председатель Контрольно-счетной палаты: осуществляет руководство деятельностью Контрольно - счетной палаты; назначает на должность и освобождает от должности   сотрудников Контрольно - счетной палаты; издает организационно-распорядительные документы по вопросам деятельности Контрольно - счетной палаты; выдает задание специалистам; утверждает заключения по результатам контрольных мероприятий; представляет на заседание Совета депутатов  Гатчинского  муниципального района для утверждения годовой план работы палаты; представляет палату на заседаниях Совета депутатов  Гатчинского  муниципального района, депутатских комиссий и рабочих групп при рассмотрении информации о ходе исполнения бюджета  Гатчинского муниципального района  и результатах проверок и контрольных мероприятий, а также по другим вопросам, касающимся задач Контрольно - счетной палаты; представляет на заседание Совета депутатов  отчеты о работе Контрольно - счетной палаты.

25.10 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

25.11 Контрольно-счетная палата осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Гатчинского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

По обращению представительного органа городского и сельского поселения контрольно-счетной палатой может осуществляться внешняя  проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения.

17. Статью  26 читать в следующей редакции:

Статья 26. Муниципальная служба

26.1.  Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим Гатчинского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Гатчинского муниципального района.

26.2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района.

26.3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области и нормативными правовыми актами Гатчинского муниципального района.

26.4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской.

26.5 Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральными законами, законами Ленинградской области и нормативно-правовыми актами Гатчинского муниципального района.

26.6 Пенсионное обеспечение муниципального служащего Гатчинского муниципального района:

1) Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

2) В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Ленинградской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Ленинградской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.

3) Муниципальный служащий Гатчинского муниципального района имеет право на получение пенсии за выслугу лет при достижении пенсионного возраста в порядке, установленном Советом депутатов Гатчинского муниципального района;

4) Пенсия за выслугу лет назначенная в установленном порядке до первого июля 2008 г. муниципальным служащим Гатчинского муниципального района, вышедшим на пенсию из муниципальных образований "Гатчинский район",  "Город Гатчина" и "Город Коммунар" выплачивается из бюджета Гатчинского муниципального района в порядке, утвержденном Советом депутатов Гатчинского муниципального района;

26.7. Муниципальному служащему Гатчинского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и  ежегодное увеличение (индексацию) в соответствии с решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района о бюджете на соответствующий год с учетом коэффициента увеличения ( индексации)  размеров  окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей и коллективное страхование от несчастных случаев;

7) медицинское страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании и настоящим Уставом.

Финансирование медицинского страхования осуществляется в объеме утвержденном  Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района на очередной финансовый год;

8)  единовременная выплата (поощрение) за выслугу лет в связи с выходом на государственную пенсию в порядке и размере установленном соответствующим органом местного самоуправления.

18. Статью 27  читать в следующей редакции:

Статья 27  Избирательная  комиссия 

27.1. Избирательная комиссия  Гатчинского муниципального района  организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ  Гатчинского муниципального района, преобразования Гатчинского  муниципального района.

27.2. Избирательная комиссия Гатчинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

27.3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий   устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Ленинградской области,  нормативными правовыми актами  Совета депутатов  Гатчинского муниципального района.

19. Статью 28  читать в следующей редакции:

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

28.1. В систему муниципальных правовых актов Гатчинского муниципального района входят:

1) Устав Гатчинского муниципального  района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты  Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

3) правовые акты главы Гатчинского муниципального района;

4)  постановления, распоряжения  главы  администрации Гатчинского муниципального района;

         5) приказы и распоряжения  руководителей структурных  и отраслевых подразделений администрации Гатчинского района.

28.2. Устав  Гатчинского муниципального района  и оформленные в виде правовых актов Решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гатчинского  муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему  Уставу  и правовым актам, принятым на местном референдуме .

28.3. Совет депутатов Гатчинского муниципального района  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской  области, настоящим  Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гатчинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

28.4. Глава Гатчинского  муниципального района в пределах своих полномочий, установленных  настоящим  Уставом и Решениями Совета депутатов Гатчинского муниципального района , издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности   Совета депутатов Гатчинского муниципального района .

28.5. Глава  администрации  Гатчинского муниципального района  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами  Ленинградской области,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами  Совета  депутатов Гатчинского муниципального района, издает постановления   по вопросам местного значения и вопросам  переданных   государственных полномочий, а также распоряжения и приказы по вопросам организации работы  администрации Гатчинского муниципального района.

28.6. Иные должностные лица структурных и отраслевых подразделений    администрации Гатчинского муниципального района  издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям, согласно их должностных инструкций или муниципального правового акта наделяющего соответствующими полномочиями.

20. Статью 31 читать в следующей редакции:

Статья 31.  Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

31.1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

        31.2. Правовые  акты руководителей структурных  и отраслевых подразделений,  отделов администрации Гатчинского муниципального района   могут  быть  отменены Главой администрации Гатчинского муниципального района. 

31.3. Муниципальные  правовые  акты Гатчинского муниципального района  могут быть  признаны  недействительными  на  основании вступившего  в законную  силу  судебного  акта.

21. Статью 33  читать в следующей редакции:

Статья 33. Экономическая основа Гатчинского муниципального района

33.1. Экономическую основу Гатчинского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства бюджета Гатчинского муниципального района, а также имущественные права Гатчинского муниципального района.

33.2. В собственности Гатчинского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Гатчинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Гатчинского муниципального района ;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Гатчинского муниципального района;

4) утратил силу на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гатчинского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Гатчинского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Гатчинского муниципального района  скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гатчинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Гатчинского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гатчинского муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Гатчинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Гатчинского муниципального района  физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гатчинского муниципального района  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Гатчинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

23) утратил силу на основании Решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района от____;

24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

25) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Гатчинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района;

26) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

33.3. В случаях возникновения у Гатчинского муниципального района  права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Гатчинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

33.4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

22 . Статью 34 читать в следующей редакции:

Статья 34. Владение, пользование и распоряжение имуществом

Гатчинского муниципального района

34.1.Органы местного самоуправления Гатчинского  муниципального района  от имени  Гатчинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются   муниципальным имуществом  Гатчинского муниципального района. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет  Гатчинского муниципального района.

34.2.Органы местного самоуправления  Гатчинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  гражданам, юридическим лицам , органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ленинградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований.

34.3. Порядок и условия приватизации  имущества  Гатчинского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Гатчинского муниципального района.

34.4. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

34.5.Органы местного самоуправления  Гатчинского  муниципального  района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Совета  депутатов Гатчинского муниципального района.

              Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

23. Статью 35  читать в следующей редакции:

Статья 35. Бюджет Гатчинского муниципального района

35.1. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Гатчинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией Гатчинского муниципального района.

35.2. Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Гатчинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

35.3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Гатчинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области.

35.4. Проект бюджета Гатчинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Гатчинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Гатчинского муниципального района и о численности муниципальных органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание  подлежат официальному опубликованию.

35.5. Формирование расходов бюджета Гатчинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из вопросов местного значения либо возникающими при передаче Гатчинскому муниципальному району отдельных государственных полномочий.

35.6. Расходы бюджета Гатчинского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

35.7. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Гатчинского муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ленинградской области, решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района.

24. Статью  36 читать в следующей редакции:

  Статья 36. Муниципальный заказ Гатчинского муниципального района

36.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

36.2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств  бюджета Гатчинского муниципального района

36.3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Гатчинского муниципального района и  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

25 . Статью  38  читать в следующей редакции:

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района государством, физическими  и юридическими лицами

38.1 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

        Основаниями для отзыва депутата Гатчинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

Голосование по отзыву депутата Гатчинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке, установленном федеральными законами и законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

38.2. Ответственность Совета депутатов  Гатчинского муниципального района перед государством наступает на основании решения суда,  в случае принятия Советом депутатов Гатчинского муниципального района  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам  Ленинградской области, настоящему  Уставу,  и непринятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не исполнения в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене соответствующего нормативного правового акта.

38.3. Ответственность главы Гатчинского муниципального района и главы администрации  Гатчинского муниципального района перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу,  если такие противоречия установлены  судом, и непринятия указанным  должностным лицом  мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено  судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

         Глава Гатчинского муниципального района или глава администрации Гатчинского муниципального района, в отношении которых Губернатором Ленинградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

38.4. Ответственность Совета депутатов  Гатчинского муниципального района, администрации Гатчинского муниципального района и должностных лиц Гатчинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

38.5. Ответственность депутата Совета депутатов Гатчинского муниципального района перед населением наступает в случае отзыва депутата Совета депутатов Гатчинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом, законом Ленинградской области и  уставами муниципальных  образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района.

38.6. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде  в установленном законом порядке.