О внесении изменений и дополнений в Устав Суводского сельского поселения Дубовского муниципального района



Совет депутатов Суводского сельского поселения Дубовского муниципального района

Решение

27.07.2007 №8

О внесении изменений и дополнений в Устав Суводского сельского поселения Дубовского муниципального района

Утратил силу:

Решение Совета депутатов Суводского сельского поселения Дубовского муниципального района от 18.08.2014 № 9/263, НГР: ru345053142014001

В целях приведения Устава Суводского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Суводского сельского поселения от 30 апреля 2006 года № 4/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством ,в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», статьей 7 Устава Суводского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Суводского сельского поселения Дубовского муниципального

района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

11) «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Суводского сельского поселения»

1.2 Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 устава, определяющий вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

20) «утверждение генеральных планов Суводского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Суводского сельского поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, распложенных на территории Суводского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Суводского сельского поселения, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Суводского сельского поселения»

1.3 Исключить из текста статьи 6 пункта 1 определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

16) «оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Суводского сельского поселения»

1.4 Исключить из текста статьи 6 пункта 1, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

29) «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством»

1.5 Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

16) « создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»

1.6 Исключить из текста статьи 6 определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

1.1) «Органы местного самоуправления, поселения имеют право на создание: музеев Суводского сельского поселения».

1.7 Исключить из текста статьи 6 определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

3) « Органы местного самоуправления Суводского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета».

1.8 Дополнить Устав статьей следующего содержания:

8.1 «Права органов местного самоуправления Суводского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Суводского сельского поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев Суводского сельского поселения;

участие в организации и финансировании про ведения на территории Суводского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Суводском сельском поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной: с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Суводского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Суводского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Суводского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

1.9 Изложить подпункт 3 пункта 6 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в, следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение: социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».

1.10 Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

-устав Суводского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

-нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Суводского сельского поселения;

-постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Суводского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Суводского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Суводского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом».

1.11 Дополнить пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

5) «имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

2. Главе Суводского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Суводского сельского поселения, согласно приложению.

4. Главе Суводского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации, за исключением:

пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

пункта 1.3, пункта 1.4, пункта 1.5 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселения нотариуса, вступающих в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Суводского сельского поселения

Н.Н. Коблова

Приложение к решению

Совета депутатов Суводского сельского поселения

27.07.2007 №8

Статья 6. Вопросы местного значения Суводского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Суводского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Суводского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Суводского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суводского сельского поселения;

4) организация в границах Суводского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Суводского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Суводском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Суводского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Суводского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Суводского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Суводского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Суводского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Суводского сельского поселения.

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Суводского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного населения (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Суводского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суводского сельского поселения.

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

14) обеспечение условий для развития на территории Суводского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Суводского сельского поселения.

15) создание условий для массового отдыха жителей Суводского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

17) формирование архивных фондов Суводского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Суводского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Суводского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Суводского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Суводского сельского поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, распложенных на территории Суводского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Суводского сельского поселения, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Суводского сельского поселения

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Суводского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Суводского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Суводского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суводского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства создание условий для развития малого предпринимательства.

29) исключен.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Суводском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Суводского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Суводского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Суводского сельского поселения принимается Советом депутатов Суводского сельского поселения по предложению главы Суводского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления Суводского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Суводского сельского поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев Суводского сельского поселения;

участие в организации и финансировании про ведения на территории Суводского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Суводском сельском поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых

домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной: с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Суводского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Суводского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Суводского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Суводского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Суводского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Суводского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Суводского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов Суводского сельского поселения и администрацию Суводского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Суводского сельского поселения.

Статья 41. Система правовых актов Суводского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Суводского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суводского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. 3. В систему муниципальных правовых актов входят:

-устав Суводского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

-нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Суводского сельского поселения;

-постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Суводского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Суводского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Суводского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом

4. Устав Суводского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Суводского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Суводского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Суводского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суводского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Суводского сельского поселения.

7. Глава Суводского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Суводского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Суводского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Суводского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Суводского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Суводском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Суводского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Суводского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Суводского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Суводского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с Законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Суводского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Суводского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Суводского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Суводского сельского поселения;

17) исключен.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суводского сельского поселения.

19) Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Суводского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

20) Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

21) -«Иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Суводского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Суводского сельского поселения.

3) В собственности Суводского сельского поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом.

4) В собственности Суводского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Глава

Суводского сельского поселения

Н.Н. Коблова