О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2010 года №110

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Устава Жигаловского муниципального образования, утвержденного решением Думы Жигаловского городского поселения от 19.12.2005 г. № 05 (в редакции Решения Думы Жигаловского городского поселения № 65 от 16.01.2009 г., № 79 от 24.07.2009 г., № 101 от 02.04.2010 г.) (далее по тексту – Устав), руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 17 и п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. (с изменениями от 08.05.2010 г.), п. 1.1. ч. 1 ст. 9 и п. 1.1. ч. 1 ст. 25 Устава, рассмотрев Протокол публичных слушаний № 03 от 01.07.2010 г., Дума Жигаловского муниципального образования второго созыва

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав следующие изменения и дополнения:

1) Часть 3 статьи 3 дополнить пунктами 3.1., 3.2., 3.3. и 3.4. следующего содержания:

«3.1.В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме, устанавливаются:

3.1.1.структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;

3.1.2.порядок избрания и полномочия главы муниципального образования - в соответствии со статьями 33 и 34 настоящего Устава.

3.2.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.3.Решение Думы Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Поселения, принявшего указанное решение.

3.4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета»;

2) статью 7 дополнить частью 33 следующего содержания:

«33.оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

3) в пункте 1.3. части 1 статьи 9 слова «финансирование муниципальных предприятий и учреждений» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

4) в статье 15:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Основанием отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством»;

5) в пункте 1.6. части 1 статьи 25 слова «и учреждений» исключить;

6) пункт 2.16. части 2 статьи 25 исключить;

7) статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Гарантии деятельности Главы Поселения

1.Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

2.Неправомерное воздействие на Главу Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

3.Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4.В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы Поселения, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для Главы Поселения устанавливаются:

4.1.оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

4.2.ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

4.3.ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4.4.отпуск без сохранения оплаты труда в соответствии с федеральными законами;

4.5.ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который Глава Поселения был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

4.6.обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

4.7.предоставление транспортного средства;

4.8.предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия постоянного места жительства в Поселении;

4.9.единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти) Главы Поселения, причинения ему увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

4.10.единовременная выплата при прекращении полномочий Главы Поселения;

4.11.ежемесячная выплата в течение двух месяцев до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий;

4.12.ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, если на новом месте работы размер оплаты труда ниже прежнего в течение двух месяцев.

5.Перечисленные в пунктах 4.10.-4.12. части 4 настоящей статьи гарантии предоставляются Главе Поселения в случаях:

5.1.окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

5.2.отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий Главы Поселения не менее одного срока, на который выборное лицо было избрано;

5.3.преобразования или упразднения Поселения.»;

8) статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Избирательная комиссия Жигаловского МО

1.Избирательная комиссия Жигаловского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Избирательная комиссия Жигаловского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.

3.Избирательная комиссия Поселения формируется Думой Поселения в составе 8 членов комиссии, а при ее отсутствии Главой Поселения либо решением суда, из числа лиц, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы или жительства, не позднее, чем за 75 дней до дня выборов и утверждается Думой Поселения, а в случае ее отсутствия Главой Поселения. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти Иркутской области, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов.

4.Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Поселения избираются членами комиссии тайным голосованием на первом заседании комиссии.

5.Избирательная комиссия Поселения является юридическим лицом.

6.Избирательная комиссия Поселения:

6.1.регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения;

6.2.регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, выдает им удостоверения установленного образца;

6.3.дает разъяснения о порядке применения Положения о выборах и обеспечивает его единообразное применение;

6.4.рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает решения по жалобам (заявлениям);

6.5.издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;

6.6.осуществляет контроль законности проведения выборов;

6.7.устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий;

6.8.распределяет выделенные в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;

6.9.рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

6.10.устанавливает результаты голосования по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, а также в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архив Поселения;

6.11.составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Поселения, определяет кандидата, избранного Главой Поселения;

6.12.организует повторные выборы депутатов Думы Поселения;

6.13.осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7.Срок полномочий Избирательной комиссии Поселения заканчивается по завершении полномочий депутатов Думы Поселения и Главы Поселения.

8.Решения Избирательной комиссии Поселения в пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения окружными, территориальными и участковыми избирательными комиссиями.

9.Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.»;

9) статью 51 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии Поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.»;

10) статью 54 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.В собственности Поселения могут находиться:

3.1.имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населния, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

3.2.автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3.3.жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3.4.пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

3.5.имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

3.6.объекты, а также пожарное оборудований и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

3.7.имущество библиотек Поселения;

3.8.имущество для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

3.9.объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.10.имущество, предназначенное для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта;

3.11.имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

3.12.имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

3.13.имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

3.14.имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.15.земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральным законом;

3.16.пруды, обводненные карьеры на территории Поселения;

3.17.имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

3.18.имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.19.имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3.20.имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.21.имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

11) статью 55 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6.Жигаловское МО может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени Жигаловского МО субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

12) в пункте 2.7. части 2 статьи 58 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

13) в статье 60:

а) в части 1 после слов «аварийно-восстановительных работ» дополнить словами «и иных мероприятий»;

б) в части 4 слова «включаются в отчет об исполнении местного бюджета» заменить на слова «прилагаются к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета»;

14) часть 1 статьи 69 изложить в следующей редакции:

«1.Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации Поселения. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.»;

15) главу 9 дополнить статьей 69.1. следующего содержания:

«Статья 69.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.

2. К полномочиям администрации Поселения, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:

2.1 организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;

2.2. разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

2.3. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

2.4. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации Поселения».

2.Поручить Главе Жигаловского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

4. Опубликовать в «Спецвыпуск Жигалово» настоящее решение после государственной регистрации.

5. Пункт 3.4. части 3 статьи 3 Устав, указанный в пункте 1 части 1 настоящего решения, пункты 3, 5, 11 и 12 части 1 настоящего решения вступают в силу с 01 января 2011 года.

6. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Жигаловского муниципального образования.

Глава Жигаловского МО

Э.Р. Кузнецова