О внесении изменений и дополнений в Устав Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области



Утратило силу Уставом Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области, принятый решением Варгашинской поселковой Думы от 12.09.2019 № 37

Решение

Пичугинской сельской Думы

от 27 августа 2009 года №24

О внесении изменений и дополнений в Устав Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Пичугинская  сельская Дума

решила:

1. Устав Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области изложить в следующей редакции:

“Устав Пичугинского  сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области .

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Пичугинского  сельсовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования  Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области далее – Пичугинский сельсовет,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Пичугинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Пичугинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пичугинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления  Пичугинского сельсовета  и гражданами.

Статья 2. Правовой статус  Пичугинского  сельсовета

1. Пичугинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Пичугинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится  Пичугинская  сельская Дума, является с. Пичугино.

Статья 3. Границы Пичугинского  сельсовета и порядок их изменения

1. Территория  Пичугинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 943 «Об установлении границ муниципального образования Пичугинского сельсовета входящего в состав муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Пичугинского  сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Пичугинского  сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Пичугинский сельсовет Варгашинского района Курганской области.

2. Территория   Пичугинского сельсовета входит в состав территории  Варгашинского района.

3. В состав территории  Пичугинского сельсовета входят территории населенных пунктов с.Пичугино,  прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Пичугинского  сельсовета  и порядок их официального использования

1.  Пичугинский  сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Пичугинского сельсовета устанавливается решением  Пичугинской   сельской  Думы.

2. Официальные символы Пичугинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Пичугинского  сельсовета

   Статья 6. Вопросы местного значения Пичугинского  сельсовета

1. К вопросам местного значения Пичугинского  сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пичугинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пичугинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пичугинского  сельсовета ;

4) организация в границах Пичугинского  сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пичугинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пичугинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пичугинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пичугинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пичугинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пичугинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Пичугинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пичугинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пичугинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пичугинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пичугинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пичугинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Пичугинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пичугинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Пичугинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Пичугинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пичугинского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пичугинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  Пичугинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пичугинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пичугинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пичугинском  сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления  Пичугинского  сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Пичугинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Пичугинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Пичугинского  сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пичугинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пичугинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Пичугинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Пичугинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пичугинской сельской Думы, Главы Пичугинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пичугинского сельсовета, преобразования Пичугинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пичугинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пичугинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Пичугинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пичугинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пичугинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пичугинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Пичугинского сельсовета, депутатов Пичугинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пичугинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Пичугинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Пичугинской сельской Думы и Главы Пичугинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пичугинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Пичугинской сельской Думой и Главой Пичугинского сельсовета, оформляется решением Пичугинской сельской Думы и постановлением Главы Пичугинского сельсовета.

4. Пичугинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Пичугинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Пичугинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Пичугинской  сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Пичугинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Пичугинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Пичугинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пичугинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пичугинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Пичугинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Пичугинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Пичугинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Пичугинского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Пичугинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатного избирательного округа.

2. Муниципальные выборы назначаются Пичугинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Пичугинского сельсовета или судом.

3. Решение Пичугинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Пичугинской  сельской  Думы, Главы Пичугинского  сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Пичугинского сельсовета, преобразования Пичугинского  сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Пичугинской сельской Думы, Главы Пичугинского сельсовета  (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Пичугинской сельской Думы, Главы Пичугинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата Пичугинской сельской Думы, Главы Пичугинского сельсовета  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Пичугинской сельской Думы, Главе Пичугинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Пичугинской сельской Думы, Глава Пичугинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пичугинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пичугинского сельсовета, преобразовании Пичугинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Пичугинского сельсовета, преобразования  Пичугинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Пичугинского сельсовета, преобразования Пичугинского сельсовета проводится на всей территории Пичугинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Пичугинского сельсовета, преобразования Пичугинского сельсовета назначается Пичугинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Пичугинского сельсовета, преобразования Пичугинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пичугинского сельсовета или части Пичугинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пичугинского сельсовета, преобразование Пичугинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пичугинского сельсовета или части Пичугинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Пичугинского сельсовета, преобразования Пичугинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением  Пичугинской сельской  Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пичугинской  сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Пичугинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Пичугинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пичугинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Пичугинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Пичугинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пичугинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Пичугинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пичугинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Пичугнского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Пичугинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пичугинского сельсовета с использованием средств бюджета Пичугинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пичугинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Пичугинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Пичугинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Пичугинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Пичугинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пичугинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Пичугинского сельсовета, Пичугинской сельской Думой, Главой Пичугинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Пичугинского сельсовета, Пичугинской  сельской Думы или Главы Пичугинского  сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Пичугинской сельской Думы, назначаются Пичугинской сельской Думой, а по инициативе Главы Пичугинского сельсовета – Главой Пичугинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пичугинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пичугинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Пичугинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пичугинского  сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пичугинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пичугинского сельсовета могут проводиться собрания  граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Пичугинского сельсовета, Пичугинской сельской Думы, Главы Пичугинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Пичугинской сельской Думы или Главы Пичугинского сельсовета, назначается соответственно Пичугинской сельской Думой или Главой Пичугинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Пичугинской  сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Пичугинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Пичугинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пичугинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пичугинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Пичугинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Пичугинской сельской  Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пичугинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Пичугинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пичугинского  сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пичугинского  сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Пичугинской  сельской Думы или Главы Пичугинского  сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пичугинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Пичугинской сельской Думы.

5. Решение Пичугинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Пичугинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Пичугинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Пичугинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пичугинского  сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пичугинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Пичугинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Пичугинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Пичугинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Пичугинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Пичугинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пичугинского сельсовета обязаны содействовать населению Пичугинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Пичугинского  сельсовета  и должностные лица местного самоуправления Пичугинского  сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Пичугинского  сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Пичугинского сельсовета образуют:

1. Пичугинская  сельская Дума.

2. Глава Пичугинского сельсовета.

3. Администрация Пичугинского сельсовета.

Статья 21. Пичугинская  сельская  Дума

1. Пичугинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Пичугинского  сельсовета.

2. Пичугинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Пичугинской  сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания  Пичугинской сельской  Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Пичугинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Пичугинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Пичугинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Пичугинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания  Пичугинской  сельской Думы в правомочном составе.

5. Пичугинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Пичугинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Пичугинской  сельской  Думы

1. В исключительной компетенции Пичугинской  сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Пичугинского  сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пичугинского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пичугинского  сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пичугинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пичугинского сельсовета;

8) определение порядка участия Пичугинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пичугинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Пичугинского  сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Пичугинской сельской  Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Пичугинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Пичугинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Пичугинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Пичугинской  сельской Думы

1. Депутат Пичугинской  сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Пичугинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Пичугинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Пичугинской  сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Пичугинской  сельской Думы

1. Председателем Пичугинской сельской Думы является Глава Пичугинского  сельсовета.

2. Председатель Пичугинской  сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Пичугинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Пичугинской  сельской Думы;

2) созывает заседания Пичугинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Пичугинской   сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания  Пичугинской  сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Пичугинской  сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам  Пичугинской  сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Пичугинской  сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Пичугинской  сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Пичугинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Пичугинской  сельской Думы

Полномочия   сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Пичугинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия  Пичугинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением  Пичугинской  сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Пичугинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Пичугинской  сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Пичугинским  сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Пичугинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пичугинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Пичугинской  сельской Думы

Депутат Пичугинской  сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Пичугинской  сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Пичугинской сельской Думы

1. Депутатам Пичугинской  сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты  Пичугинской  сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты  Пичугинской  сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава  Пичугинского  сельсовета

1. Глава Пичугинского сельсовета является высшим должностным лицом Пичугинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пичугинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Пичугинского  сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пичугинского  сельсовета.

3. Глава Пичугинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Пичугинской  сельской Думе.

4. Глава Пичугинского сельсовета представляет Пичугинской  сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Пичугинского сельсовета , в том числе о решении вопросов, поставленных Пичугинской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Пичугинского  сельсовета

1. Глава Пичугинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пичугинский  сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пичугинского  сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Пичугинской  сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Пичугинской  сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Пичугинского  сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Пичугинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Пичугинской сельской Думы проект бюджета Пичугинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Пичугинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пичугинского  сельсовета;

4) формирует Администрацию Пичугинского  сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Пичугинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Пичугинского  сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пичугинского сельсовета; муниципальных служащих, работников Администрации Пичугинского  сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8)представляет на утверждение Пичугинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Пичугинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пичугинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пичугинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пичугинского  сельсовета;

11) исполняет бюджет Пичугинского сельсовета, утвержденный Пичугинской сельской Думой, распоряжается средствами Пичугинского сельсовета в соответствии с утвержденным Пичугинской  сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Пичугинского  сельсовета

1. На Главу Пичугинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Пичугинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Пичугинской  сельской Думой.

3. Главе  Пичугинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Пичугинского  сельсовета

1. Полномочия Главы Пичугинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Пичугинским  сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Пичугинского  сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пичугинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пичугинского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Пичугинского  сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пичугинского сельсовета выборы Главы Пичугинского  сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Пичугинского  сельсовета

1. Администрация Пичугинского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Пичугинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пичугинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Пичугинского сельсовета руководит Глава Пичугинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Пичугинского  сельсовета является Глава Пичугинского  сельсовета.

2. Администрация Пичугинского  сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Пичугинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Пичугинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Пичугинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Пичугинского  сельсовета.

4. Администрация Пичугинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Пичугинской  сельской Думе.

5. Структура Администрации Пичугинского сельсовета утверждается и изменяется Пичугинской  сельской Думой по представлению Главы Пичугинского  сельсовета.

6. Полное наименование юридического лица: Администрация Пичугинского сельсовета Варгашинского района Курганской области.

Юридический адрес: село Пичугино Варгашинского района Курганской области,  ул. Центральная № 43.

7.Администрация Пичугинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Пичугинской сельской Думы.

              Статья 33. Полномочия Администрации Пичугинского  сельсовета

К полномочиям Администрации  Пичугинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Пичугинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Пичугинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Пичугинской  сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Пичугинского  сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пичугинской сельской  Думы, Главы Пичугинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пичугинского  сельсовета, преобразования Пичугинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Пичугинской  сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Пичугинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10.1) осуществление муниципального контроля;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Пичугинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Пичугинского сельсовета, Пичугинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Пичугинского сельсовета, Пичугинской сельской Думы, депутата Пичугинской сельской Думы

      Досрочное прекращение полномочий Главы Пичугинского сельсовета, Пичугинской сельской Думы, депутата Пичугинской сельской Думы  оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Пичугинской сельской Думы или в случаях предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования Пичугинского  сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Пичугинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Пичугинского  сельсовета, преобразования Пичугинского  сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Пичугинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пичугинского  сельсовета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Пичугинского сельсовета формируется Пичугинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Пичугинского  сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом и законом Курганской области, решение Пичугинской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба  Пичугинского  сельсовета

1. Муниципальным служащим Пичугинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пичугинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Пичугинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Пичугинской  сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Пичугинского  сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Пичугинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Пичугинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Пичугинской  сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Пичугинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Пичугинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя  Пичугинской  сельской  Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пичугинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов                       

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Пичугинской сельской Думы, Главой Пичугинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений  Пичугинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пичугинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Пичугинской сельской Думы Главой Пичугинского сельсовета или при наличии заключения Главы Пичугинского  сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Пичугинской  сельской Думы

1. Пичугинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пичугинского сельсовета, решение об удалении Главы Пичугинского  сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Пичугинской сельской Думы. Решения Пичугинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пичугинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Пичугинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Пичугинской сельской Думы направляются Главе Пичугинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Пичугинского сельсовета  имеет право отклонить принятое Пичугинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Пичугинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Пичугинского сельсовета отклонит решение Пичугинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Пичугинской  сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Пичугинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Пичугинского  сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Пичугинского сельсовета

Глава Пичугинского сельсовета  в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Пичугинской  сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Пичугинского  сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Пичугинского  сельсовета по вопросам организации работы Администрации Пичугинского  сельсовета.

4) Постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пичугинской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Пичугинской  сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Пичугинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Пичугинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Пичугинской  сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Пичугинского сельсовета обнародуются  в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Пичугинского сельсовета;

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Пичугинского сельсовета публикуются  в Варгашинской районной  газете “Маяк”.

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Пичугинского  сельсовета;

в течение 10 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Пичугинского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Пичугинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Пичугинского  сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Пичугинской  сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пичугинского сельсовета, полномочия Пичугинской сельской Думы, Администрации Пичугинского сельсовета и Главы Пичугинского  сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Пичугинской  сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Пичугинского  сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пичугинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пичугинского сельсовета, средства бюджета Пичугинского  сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Пичугинского  сельсовета.

2. В собственности Пичугинского  сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пичугинского сельсовета, муниципальных служащих Пичугинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Пичугинского  сельсовета, в соответствии с решениями Пичугинской  сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Пичугинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пичугинского  сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пичугинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пичугинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пичугинского  сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пичугинского  сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пичугинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пичугинского  сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пичугинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пичугинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Пичугинского  сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пичугинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Пичугинского  сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пичугинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Пичугинского  сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пичугинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пичугинского сельсовета, муниципальных служащих Пичугинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Пичугинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Пичугинского  сельсовета

1. Органы местного самоуправления Пичугинского сельсовета от имени Пичугинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Пичугинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пичугинского  сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Пичугинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Пичугинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Пичугинского сельсовета, определяются решением Пичугинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Пичугинского сельсовета, поступают в бюджет Пичугинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Пичугинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решения об участии Пичугинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Пичугинской  сельской Думой по инициативе Главы Пичугинского  сельсовета или Пичугинской  сельской Думы.

Порядок участия Пичугинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Пичугинской  сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Пичугинского сельсовета выступает Администрация Пичугинского  сельсовета.

6.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Пичугинской  сельской Думы.

Статья 46. Бюджет Пичугинского  сельсовета

1. Пичугинский сельсовет имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления Пичугинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Строевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Пичугинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пичугинского  сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Пичугинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Пичугинского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Пичугинского сельсовета утверждается решением Пичугинской  сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Пичугинского  сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пичугинского  сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Пичугинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Пичугинского сельсовета в порядке, установленном решением Пичугинской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией  Пичугинского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пичугинского  сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Пичугинской  сельской Думы и Главы Пичугинского сельсовета перед населением Пичугинского  сельсовета

1. Ответственность депутатов  Пичугинской сельской Думы и Главы Пичугинского сельсовета перед населением Пичугинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Пичугинского сельсовета вправе отозвать депутатов Пичугинской сельской Думы и Главу Пичугинского  сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Пичугинской  сельской Думы и Главы  Пичугинского   сельсовета перед государством

Ответственность Пичугинской сельской Думы и Главы Пичугинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Пичугинского  сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пичугинского  сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Пичугинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пичугинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.”

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

             

3.После государственной регистрации решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Пичугинского сельсовета                                                                              Г.И.Рендак