О внесении изменений в Устав Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области



Решение

Шастовской сельской Думы

от 27 августа 2009 года №28

О внесении изменений в Устав Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Шастовская сельская Дума

решила:

1. Устав Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области изложить в следующей редакции:

“Устав Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области .

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования  Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области далее – Шастовский сельсовет,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Шастовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Шастовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шастовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления  Шастовского сельсовета  и гражданами.

Статья 2. Правовой статус  Шастовского  сельсовета

1. Шастовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Шастовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится  Шастовская сельская Дума, является с Шастово.

Статья 3. Границы Шастовского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория  Шастовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 947 «Об установлении границ муниципального образования Шастовского сельсовета входящего в состав муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Шастовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шастовского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Шастовский сельсовет Варгашинского района Курганской области.

2. Территория   Шастовского сельсовета входит в состав территории  Варгашинского района.

3. В состав территории  Шастовского сельсовета входят территории населенных пунктов:    

село Шастово,

деревня Плотниково,

деревня Волосниково,

деревня Секисово,

деревня Шмаково, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Шастовского сельсовета  и порядок их официального использования

1.  Шастовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Шастовского сельсовета устанавливается решением  Шастовской  сельской  Думы.

2. Официальные символы Шастовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Шастовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Шастовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Шастовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шастовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шастовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шастовского сельсовета ;

4) организация в границах Шастовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шастовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шастовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Шастовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шастовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шастовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шастовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Шастовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шастовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шастовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шастовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шастовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Шастовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Шастовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Шастовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шастовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Шастовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Шастовского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шастовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шастовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шастовского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шастовского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шастовском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Шастовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Шастовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шастовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шастовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шастовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шастовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Шастовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шастовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шастовской сельской Думы, Главы Шастовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шастовского сельсовета, преобразования Шастовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шастовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шастовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Шастовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шастовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шастовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шастовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Шастовского сельсовета, депутатов Шастовской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шастовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Шастовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Шастовской сельской Думы и Главы Шастовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шастовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шастовской сельской Думой и Главой Шастовского сельсовета, оформляется решением Шастовской сельской Думы и постановлением Главы Шастовского сельсовета.

4. Шастовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Шастовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Шастовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Шастовской  сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шастовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Шастовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шастовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шастовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  Шастовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шастовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Шастовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Шастовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Шастовского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Шастовской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатного избирательного округа.

2. Муниципальные выборы назначаются Шастовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Шастовского сельсовета или судом.

3. Решение Шастовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шастовской сельской  Думы, Главы Шастовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Шастовского сельсовета, преобразования Шастовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Шастовской сельской Думы, Главы Шастовского сельсовета  (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шастовской сельской Думы, Главы Шастовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата Шастовской сельской Думы, Главы Шастовского сельсовета  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шастовской сельской Думы, Главе Шастовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Шастовской сельской Думы, Глава Шастовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шастовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шастовского сельсовета, преобразовании Шастовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Шастовского сельсовета, преобразования  Шастовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Шастовского сельсовета, преобразования Шастовского сельсовета проводится на всей территории Шастовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Шастовского сельсовета, преобразования Шастовского сельсовета назначается Шастовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Шастовского сельсовета, преобразования Шастовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шастовского сельсовета или части Шастовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шастовского сельсовета, преобразование Шастовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шастовского сельсовета или части Шастовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Шастовского сельсовета, преобразования Шастовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением  Шастовской сельской  Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шастовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Шастовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Шастовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шастовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Шастовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шастовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шастовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шастовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шастовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Шастовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Шастовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Шастовского сельсовета с использованием средств бюджета Шастовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шастовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Шастовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Шастовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Шастовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Шастовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шастовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Шастовского сельсовета Шастовской сельской Думой, Главой Шастовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Шастовского сельсовета, Шастовской сельской Думы или Главы Шастовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шастовской сельской Думой, назначаются Шастовской сельской Думой, а по инициативе Главы Шастовского сельсовета – Главой Шастовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Шастовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шастовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шастовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шастовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шастовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Шастовского сельсовета, Шастовской сельской Думы, Главы Шастовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шастовской сельской Думы или Главы Шастовского сельсовета, назначается соответственно Шастовской сельской Думой или Главой Шастовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Шастовской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Шастовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Шастовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шастовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шастовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Шастовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Шастовской сельской  Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шастовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Шастовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шастовского и должностными лицами местного самоуправления Шастовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шастовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шастовской сельской Думы или Главы Шастовского сельсовета -по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шастовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Шастовской сельской Думы.

5. Решение Шастовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Шастовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Шастовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шастовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шастовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шастовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Шастовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шастовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Шастовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Шастовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Шастовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Шастовского сельсовета обязаны содействовать населению Шастовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Шастовского сельсовета  и должностные лица местного самоуправления Шастовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Шастовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Шастовского сельсовета образуют:

1. Шастовская сельская Дума.

2. Глава Шастовского сельсовета.

3. Администрация Шаствоского сельсовета.

Статья 21. Шастовская  сельская  Дума

1. Шастовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Шастовского сельсовета.

2. Шастовская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Шастовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Шастовской сельской  Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Шастовской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Шастовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Шастовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Шастовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шастовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Шастовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Шастовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Шастовской сельской  Думы

1. В исключительной компетенции Шастовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Шастовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шастовского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шастовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шастовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шастовского сельсовета;

8) определение порядка участия Шастовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Шастовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Шастовского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Шастовской сельской  Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Шастовская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Шастовского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Шастовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Шастовской сельской Думы

1. Депутат Шастовской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Шастовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Шастовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шастовской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Шастовской сельской Думы

1. Организацию деятельности Шастовской сельской Думы осуществляет Председатель Шастовской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Шастовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шастовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение  Шастовской сельской Думы;

2) созывает заседания Шастовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Шастовской  сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания  Шастовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Шастовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам  Шастовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шастовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Шастовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шастовской сельской Думы.

3.  Заместитель председателя Шастовской сельской Думы избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Шастовской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Шастовской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Шастовской сельской Думы

Полномочия Шастовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Шастовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия  Шастовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением  Шастовской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шастовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шастовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Шастовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Шастовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шастовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Шастовской сельской Думы

Депутат Шастовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Шастовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Шастовской сельской Думы

1. Депутатам Шастовской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты  Шастовской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты  Шастовской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава  Шастовского сельсовета

1. Глава Шастовского сельсовета является высшим должностным лицом Шастовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шастовского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Шастовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шастовского сельсовета.

3. Глава Шастовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шастовской сельской Думе.

4. Глава Шастовского сельсовета представляет Шастовской  сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Шастовского сельсовета , в том числе о решении вопросов, поставленных Шастовской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Шастовского сельсовета

1. Глава Шастовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шастовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шастовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шастовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шастовской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Шастовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Шастовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Шастовской сельской Думы проект бюджета Шастовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Шастовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шастовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Шастовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шастовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Шастовского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шастовского сельсовета; муниципальных служащих, работников Администрации Шастовского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Шастовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Шастовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шастовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шастовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шастовского сельсовета;

11) исполняет бюджет Шастовского сельсовета, утвержденный Шастовской сельской Думой, распоряжается средствами Шастовского сельсовета в соответствии с утвержденным Шастовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Шастовского сельсовета

1. На Главу Шастовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Шастовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Шастовской сельской Думой.

3. Главе  Шастовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Шастовского сельсовета

1. Полномочия Главы Шастовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Шастовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Шастовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шастовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шастовского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Шастовского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шастовского сельсовета выборы Главы Шастовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Шастовского сельсовета

1. Администрация Шастовского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Шастовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шастовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Шастовского сельсовета руководит Глава Шастовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Шастовского сельсовета является Глава Шастовского сельсовета.

2. Администрация Шастовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Шастовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Шастовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Шастовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Шастовского сельсовета.

4. Администрация Шастовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Шастовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Шастовского сельсовета утверждается и изменяется Шастовской сельской Думой по представлению Главы Шастовского сельсовета.

6.Полное наименование юридического лица: Администрация Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области.

Юридический адрес: Курганская область, Варгашинский район, с.Шастово ул.Центральная, 3.

7.Администрация Шастовского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением  Шастовской сельской Думы.

Статья 33. Полномочия Администрации Шастовского сельсовета

К полномочиям Администрации Шастовского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Шастовского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Шастовского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Шастовской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Шастовского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шастовской сельской  Думы, Главы Шастовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Шастовского сельсовета, преобразования Шастовского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Шастовской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Шастовского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10.1) осуществление муниципального контроля;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Шастовского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Шастовского сельсовета, Шастовской сельской Думы.

34.Порядок прекращения полномочий Главы Шастовского сельсовета, Шастовской сельской Думы, депутата Шастовской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Шастовского сельсовета, Шастовской сельской Думы, депутата Шастовской сельской Думы  оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Шастовской сельской Думы или в случаях предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования Шастовского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Шастовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Шастовского сельсовета, преобразования Шастовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Шастовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шастовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Шастовского сельсовета формируется Шастовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Шастовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования деятельности и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются  в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области, решением Шастовской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба  Шастовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Шастовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шастовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Шастовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Шастовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Шастовского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Шастовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Шастовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Шастовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Шастовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Шастовского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя  Шастовской сельской  Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шастовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шастовской сельской Думы, Главой Шастовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Шастовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шастовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Шастовской сельской Думы Главой Шастовского сельсовета или при наличии заключения Главы Шастовского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Шастовской сельской Думы

1. Шастовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шастовского сельсовета, решение об удалении Главы Шастовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Шастовской сельской Думы. Решения Шастовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шастовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шастовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Шастовской сельской Думы направляются Главе Шастовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Шастовского сельсовета  имеет право отклонить принятое Шастовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шастовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Шастовского сельсовета отклонит решение Шастовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Шастовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шастовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Шастовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Шастовского сельсовета

Глава Шастовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Шастовской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Шастовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Шастовского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Шастовского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Шастовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шастовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Шастовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шастовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Шастовского сельсовета обнародуются  в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Шастовского сельсовета;

- доска информации на ферме открытого акционерного общества «Родина» в д.Волосниково;

- доска информации в магазине д.Плотниково;

- доска информации в магазине д.Секисово;

-доска информации в библиотеке д.Шмаково.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Шастовского сельсовета публикуются  в газете «Маяк».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Шастовского сельсовета;

- доска информации на ферме открытого акционерного общества «Родина» в д.Волосниково;

- доска информации в магазине д.Плотниково;

- доска информации в магазине д.Секисово;

-доска информации в библиотеке д.Шмаково.

в течение 10 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Шастовского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Шастовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Шастовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Шастовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шастовского сельсовета, полномочия Шастовской сельской Думы, Администрации Шастовского сельсовета и Главы Шастовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Шастовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Шастовского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шастовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шастовского сельсовета, средства бюджета Шастовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шастовского сельсовета.

2. В собственности Шастовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шастовского сельсовета, муниципальных служащих Шастовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Шастовского сельсовета, в соответствии с решениями Шастовской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Шастовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шастовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Шастовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шастовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шастовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шастовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Шастовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шастовскогосельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Шастовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шастовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шастовского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шастовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Шастовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шастовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Шастовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шастовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шастовского сельсовета, муниципальных служащих Шастовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шастовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шастовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Шастовского сельсовета от имени Шастовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шастовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шастовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Шастовского сельсовет вправе передавать имущество, находящееся в собственности Шастовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шастовского сельсовета, определяются решением Шастовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шастовского сельсовета, поступают в бюджет Шастовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Шастовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решения об участии Шастовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Шастовской сельской Думой по инициативе Главы Шастовского сельсовета или Шастовской сельской Думы.

Порядок участия Шастовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шастовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Шастовского сельсовета выступает Администрация Шастовского сельсовета.

6.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Шастовской сельской Думы.

Статья 46. Бюджет Шастовского сельсовета

1. Шастовский сельсовет имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Шастовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шастовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шастовского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Шастовского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Шастовского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Шастовского сельсовета утверждается решением Шастовской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Шастовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шастовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шастовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Шастовского сельсовета в порядке, установленном решением Шастовской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией  Шастовского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шастовского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Шастовской сельской Думы и Главы Шастовского сельсовета перед населением Шастовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Шастовской сельской Думы и Главы Шастовского сельсовета перед населением Шастовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Шастовского сельсовета вправе отозвать депутатов Шастовской сельской Думы и Главу Шастовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Шастовской сельской Думы и Главы  Шастовского сельсовета перед государством

Ответственность Шастовской сельской Думы и Главы Шастовского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шастовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шастовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Шастовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.”

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

3.После государственной регистрации решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Шастовского сельсовета                                                       Т.А.Короткова