Основная информация
| Дата опубликования: | 27 августа 2014г. |
| Номер документа: | RU345093042014002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Голубинская сельская Дума Калачевского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЕЛЬСКАЯ ДУМА
ГОЛУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
27.08.2014 года № 198
О внесении изменений и дополнений в Устав Голубинского сельского поселения
Утратил силу:
Устав Голубинской сельской Думы Калачевского муниципального района от 28.04.2015 № 35, НГР: ru345093042015001
В целях приведения Устава Голубинского сельского поселения, утвержденного решением сельской Думы Голубинского сельского поселения от 27 января 2006г. № 1/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Голубинского сельского поселения, сельская Дума сельского поселения
РЕШИЛА :
Внести в Устав Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить часть 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Голубинского сельского поселения» в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
1.2. Изложить абзац 1 части 2 статьи 7 Устава, «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения», в следующей редакции:
«По решению сельской Думы Голубинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Голубинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.».
1.3. Изложить часть 1 статьи 7.1 Устава, «Муниципальный контроль», в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.».
1.4. Изложить часть 1 статьи 22 Устава, «Органы местного самоуправления», в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения составляют:
- глава Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – глава Голубинского сельского поселения);
- Сельская Дума Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – сельская Дума Голубинского сельского поселения) ;
- администрация Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Голубинского сельского поселения).».
1.5. Изложить часть 2 статьи 22 Устава, «Органы местного самоуправления», в следующей редакции:
«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».
1.6. Часть 1 статьи 23 Устава, « Голубинская сельская Дума», дополнить абзацем следующего содержания: Голубинская сельская Дума большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.»
1.7. Изложить пункт 3 части 1 статьи 25 Устава, «Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Голубинского сельского поселения», в следующей редакции:
«3) в случае преобразования Голубинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;».
1.8. Изложить статью 26 Устава , «Структура Голубинской сельской Думы», в следующей редакции :
1. Голубинская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Голубинской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Голубинской сельской Думы определяется Регламентом Голубинской сельской Думы.
3. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Голубинской сельской Думы.
Голубинской сельской Думы в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы .
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Голубинской сельской Думы
1.9. В подпункте 2 части 5 статьи 27 Устава «Депутат Голубинской сельской Думы » слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».
1.10. Часть 4 статьи 29 Устава, «Глава Голубинского сельского поселения» , дополнить абзацем следующего содержания:
« Глава Голубинского сельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.»
1.11. Дополнить Устав статьей следующего содержания:
«Статья 31.1 Гарантии , выборному должностному лицу местного самоуправления , осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим Уставом выборному должностному лицу местного самоуправления , замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Голубинского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего ( служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти выборного должностного лица местного самоуправления, наступивший в связи с осуществлением полномочий;
2. Порядок предоставления гарантий выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Голубинской сельской Думой .
1.12 Изложить статью 47 Устава, «Муниципальное имущество», в следующей редакции:
«Статья 47. Муниципальное имущество
1. Виды имущества, которое может находиться в собственности Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
2. Главе Голубинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Голубинского сельского поселения согласно Приложения.
4. Главе Голубинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением п.1.1 , который вступает в силу с 01.01.2015 г
Глава Голубинского
сельского поселения С.Г.Шестернин
Приложение
к Решению Голубинской
сельской Думы
от 27.08.2014 № 198
Новая редакция
Измененных положений Устава Голубинского сельского поселения, принятого решением Голубинской сельской Думы от 27 января 2006г. № 1/1
Статья 6. Вопросы местного значения Голубинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Голубинского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Голубинского сельского поселения принимается Голубинской сельской Думой по предложению главы Голубинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Голубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Голубинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей ;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснобжении»
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Голубинской сельской Думы , главы Голубинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Голубинского сельского поселения, преобразования Голубинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Голубинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Голубинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Голубинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Голубинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Голубинской сельской Думы;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Голубинского сельского поселения , организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
10) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении);
2. По решению Голубинской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Голубинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Голубинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Голубинского сельского поселения.
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения составляют:
- глава Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – глава Крепинского сельского поселения);
- Сельская Дума Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – Сельская Дума Голубинского сельского поселения ) ;
- администрация Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Голубинского сельского поселения).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».
3. Органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статей 74,1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Голубинской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Голубинской сельской Думы, принявшей указанное решение.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
Статья 23.Голубинская сельская Дума
1. Голубинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Голубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет .
Голубинская сельская Дума большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.
2. Голубинская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Голубинская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Голубинской сельской Думы.
Заседание Голубинской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Голубинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца
Вновь избранная Голубинская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Голубинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избирания Голубинской сельской Думы в правомочном составе.
4.Голубинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Голубинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Голубинская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Голубинской сельской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Голубинской сельской Думы предусматриваются в бюджете Голубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Голубинской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Голубинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Голубинской сельской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом. . Голубинская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы ) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9. Решение Голубинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Голубинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Голубинской сельской Думы , - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Сельской Думы Голубинского сельского поселения
1. Полномочия Голубинской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Голубинской сельской Думы быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий
3) в случае преобразования Голубинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Голубинской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Голубинской сельской Думы не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Голубинской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Голубинскую сельскую Думу
Статья 27. Депутат Голубинской сельской Думы
1. В Голубинскую сельскую Думу может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Голубинской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Голубинской сельской Думы избираются на срок полномочий Голубинской сельской Думы. Полномочия депутата Голубинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Голубинской сельской Думы нового созыва.
4. В соответствии с решением Голубинской сельской Думы депутат Голубинской сельской Думы может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Голубинской сельской Думы.
5. Депутаты Голубинской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
6. Депутаты Голубинской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Голубинской сельской Думы своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Голубинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
7.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Голубинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.;
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Голубинской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Голубинской сельской Думы.
11. Депутаты Голубинской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Статья 29. Глава Голубинского сельского поселения
1. Глава Голубинского сельского поселения является высшим должностным лицом Голубинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2.Глава Голубинского сельского поселения возглавляет администрацию Голубинского сельского поселения ;
3. Глава Голубинского сельского поселения избирается гражданами проживающими на территории Голубинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего , равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Голубинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
Глава Голубинского сельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района
5. Полномочия главы Голубинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Голубинского сельского поселения.
Вновь избранный глава Голубинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Голубинского сельского поселения общих результатов выборов.
6. . Глава Голубинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Голубинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Голубинского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Голубинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами..
8. Глава Голубинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Голубинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
На главу Голубинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Голубинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Голубинского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Голубинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Голубинской сельской Думе.
10.1 Глава Голубинского сельского поселения представляет сельской Думе Голубинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Голубинского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Голубинского сельского поселения .
11. В случае временного отсутствия главы Голубинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Голубинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Голубинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Голубинского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13 . Глава Голубинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Статья 47. Муниципальное имущество
1. Виды имущества, которое может находиться в собственности Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 7.1. Муниципальный контроль
Органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Статья 26. Структура Голубинской сельской Думы
1. Голубинская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Голубинской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Голубинской сельской Думы определяется Регламентом Голубинской сельской Думы.
3. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Голубинской сельской Думы.
Голубинской сельской Думы в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы .
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Голубинской сельской Думы
Статья 31.1 Гарантии , выборному должностному лицу местного самоуправления , осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим Уставом выборному должностному лицу местного самоуправления , замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Голубинского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего ( служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти выборного должностного лица местного самоуправления, наступивший в связи с осуществлением полномочий;
2. Порядок предоставления гарантий выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Голубинской сельской Думой .
СЕЛЬСКАЯ ДУМА
ГОЛУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
27.08.2014 года № 198
О внесении изменений и дополнений в Устав Голубинского сельского поселения
Утратил силу:
Устав Голубинской сельской Думы Калачевского муниципального района от 28.04.2015 № 35, НГР: ru345093042015001
В целях приведения Устава Голубинского сельского поселения, утвержденного решением сельской Думы Голубинского сельского поселения от 27 января 2006г. № 1/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Голубинского сельского поселения, сельская Дума сельского поселения
РЕШИЛА :
Внести в Устав Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить часть 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Голубинского сельского поселения» в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
1.2. Изложить абзац 1 части 2 статьи 7 Устава, «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения», в следующей редакции:
«По решению сельской Думы Голубинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Голубинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.».
1.3. Изложить часть 1 статьи 7.1 Устава, «Муниципальный контроль», в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.».
1.4. Изложить часть 1 статьи 22 Устава, «Органы местного самоуправления», в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения составляют:
- глава Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – глава Голубинского сельского поселения);
- Сельская Дума Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – сельская Дума Голубинского сельского поселения) ;
- администрация Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Голубинского сельского поселения).».
1.5. Изложить часть 2 статьи 22 Устава, «Органы местного самоуправления», в следующей редакции:
«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».
1.6. Часть 1 статьи 23 Устава, « Голубинская сельская Дума», дополнить абзацем следующего содержания: Голубинская сельская Дума большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.»
1.7. Изложить пункт 3 части 1 статьи 25 Устава, «Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Голубинского сельского поселения», в следующей редакции:
«3) в случае преобразования Голубинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;».
1.8. Изложить статью 26 Устава , «Структура Голубинской сельской Думы», в следующей редакции :
1. Голубинская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Голубинской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Голубинской сельской Думы определяется Регламентом Голубинской сельской Думы.
3. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Голубинской сельской Думы.
Голубинской сельской Думы в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы .
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Голубинской сельской Думы
1.9. В подпункте 2 части 5 статьи 27 Устава «Депутат Голубинской сельской Думы » слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».
1.10. Часть 4 статьи 29 Устава, «Глава Голубинского сельского поселения» , дополнить абзацем следующего содержания:
« Глава Голубинского сельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.»
1.11. Дополнить Устав статьей следующего содержания:
«Статья 31.1 Гарантии , выборному должностному лицу местного самоуправления , осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим Уставом выборному должностному лицу местного самоуправления , замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Голубинского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего ( служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти выборного должностного лица местного самоуправления, наступивший в связи с осуществлением полномочий;
2. Порядок предоставления гарантий выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Голубинской сельской Думой .
1.12 Изложить статью 47 Устава, «Муниципальное имущество», в следующей редакции:
«Статья 47. Муниципальное имущество
1. Виды имущества, которое может находиться в собственности Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
2. Главе Голубинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Голубинского сельского поселения согласно Приложения.
4. Главе Голубинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением п.1.1 , который вступает в силу с 01.01.2015 г
Глава Голубинского
сельского поселения С.Г.Шестернин
Приложение
к Решению Голубинской
сельской Думы
от 27.08.2014 № 198
Новая редакция
Измененных положений Устава Голубинского сельского поселения, принятого решением Голубинской сельской Думы от 27 января 2006г. № 1/1
Статья 6. Вопросы местного значения Голубинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Голубинского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Голубинского сельского поселения принимается Голубинской сельской Думой по предложению главы Голубинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Голубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Голубинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей ;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснобжении»
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Голубинской сельской Думы , главы Голубинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Голубинского сельского поселения, преобразования Голубинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Голубинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Голубинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Голубинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Голубинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Голубинской сельской Думы;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Голубинского сельского поселения , организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
10) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении);
2. По решению Голубинской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Голубинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Голубинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Голубинского сельского поселения.
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения составляют:
- глава Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – глава Крепинского сельского поселения);
- Сельская Дума Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – Сельская Дума Голубинского сельского поселения ) ;
- администрация Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация Голубинского сельского поселения).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».
3. Органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статей 74,1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Голубинской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Голубинской сельской Думы, принявшей указанное решение.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
Статья 23.Голубинская сельская Дума
1. Голубинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Голубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет .
Голубинская сельская Дума большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.
2. Голубинская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Голубинская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Голубинской сельской Думы.
Заседание Голубинской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Голубинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца
Вновь избранная Голубинская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Голубинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избирания Голубинской сельской Думы в правомочном составе.
4.Голубинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Голубинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Голубинская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Голубинской сельской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Голубинской сельской Думы предусматриваются в бюджете Голубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Голубинской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Голубинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Голубинской сельской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом. . Голубинская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы ) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9. Решение Голубинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Голубинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Голубинской сельской Думы , - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Сельской Думы Голубинского сельского поселения
1. Полномочия Голубинской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Голубинской сельской Думы быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий
3) в случае преобразования Голубинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Голубинской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Голубинской сельской Думы не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Голубинской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Голубинскую сельскую Думу
Статья 27. Депутат Голубинской сельской Думы
1. В Голубинскую сельскую Думу может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Голубинской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Голубинской сельской Думы избираются на срок полномочий Голубинской сельской Думы. Полномочия депутата Голубинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Голубинской сельской Думы нового созыва.
4. В соответствии с решением Голубинской сельской Думы депутат Голубинской сельской Думы может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Голубинской сельской Думы.
5. Депутаты Голубинской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
6. Депутаты Голубинской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Голубинской сельской Думы своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Голубинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
7.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Голубинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.;
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Голубинской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Голубинской сельской Думы.
11. Депутаты Голубинской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Статья 29. Глава Голубинского сельского поселения
1. Глава Голубинского сельского поселения является высшим должностным лицом Голубинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2.Глава Голубинского сельского поселения возглавляет администрацию Голубинского сельского поселения ;
3. Глава Голубинского сельского поселения избирается гражданами проживающими на территории Голубинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего , равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Голубинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
Глава Голубинского сельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района
5. Полномочия главы Голубинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Голубинского сельского поселения.
Вновь избранный глава Голубинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Голубинского сельского поселения общих результатов выборов.
6. . Глава Голубинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Голубинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Голубинского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Голубинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами..
8. Глава Голубинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Голубинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
На главу Голубинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Голубинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Голубинского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Голубинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Голубинской сельской Думе.
10.1 Глава Голубинского сельского поселения представляет сельской Думе Голубинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Голубинского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Голубинского сельского поселения .
11. В случае временного отсутствия главы Голубинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Голубинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Голубинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Голубинского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13 . Глава Голубинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Статья 47. Муниципальное имущество
1. Виды имущества, которое может находиться в собственности Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 7.1. Муниципальный контроль
Органы местного самоуправления Голубинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Статья 26. Структура Голубинской сельской Думы
1. Голубинская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Голубинской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Голубинской сельской Думы определяется Регламентом Голубинской сельской Думы.
3. Из числа депутатов Голубинской сельской Думы на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Голубинской сельской Думы.
Голубинской сельской Думы в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы .
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Голубинской сельской Думы
Статья 31.1 Гарантии , выборному должностному лицу местного самоуправления , осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим Уставом выборному должностному лицу местного самоуправления , замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Голубинского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Голубинского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего ( служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти выборного должностного лица местного самоуправления, наступивший в связи с осуществлением полномочий;
2. Порядок предоставления гарантий выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Голубинской сельской Думой .
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Голубинского сельского поселения № б/н от 12.12.2014 Решение от 27.08.2014 года № 198 обнародовано 12.12.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
