О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАЛКАНСКИЙ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАЛКАНСКИЙ

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2011 г. N 33

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА БАЛКАНСКИЙ

В целях приведения Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский в соответствие с действующим законодательством муниципальный совет решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский (2-е и 3-е чтение) (Приложение N 1).

2. Направить изменения и дополнения в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования - председателя муниципального совета МО Балканский А.Г.Науменко.

Глава муниципального образования -

председатель муниципального совета

муниципального округа Балканский

А.Г.Науменко

В целях приведения Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга муниципальный совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский решил:

Внести в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский, принятый Решением муниципального совета внутригородского муниципального образования Муниципальный округ N 76 от 30 июня 2009 года N 54 (с изменениями и дополнениями от 22 марта 2011 года), следующие изменения и дополнения:

Статья 1

1. Статья 2:

после слов "на территории муниципального образования" дополнить словами "и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами".

2. В п. 3 статьи 8 слова "21 года" заменить словами "18 лет".

3. В статье 11 п. 1 изложить в следующей редакции:

"Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования".

Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан".

3. В статье 16 п. 2 слова "а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления" исключить.

4. В статье 22 п. 2 после слов "избираемых по четырем многомандатным округам" дополнить словами: "(один округ - пять депутатов) на муниципальных выборах на основе мажоритарной избирательной системы, при которой избранным считается кандидат в депутаты, набравший установленное Законом Санкт-Петербурга большинство голосов".

Пункт 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Муниципальный Совет обладает правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальный Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. От имени Муниципального Совета Глава Муниципального образования действует без доверенности".

5. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"1. В исключительной компетенции муниципального совета муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

8) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении Главы Муниципального образования в отставку.

2. Муниципальный Совет муниципального образования:

1) назначает местный референдум;

2) назначает муниципальные выборы;

3) назначает голосование по отзыву депутата Муниципального Совета муниципального образования;

4) назначает опрос граждан;

5) назначает публичные слушания по инициативе населения или Муниципального Совета муниципального образования;

6) устанавливает официальные символы муниципального образования и определяет порядок их официального использования;

7) формирует постоянные и временные (рабочие) комиссии муниципального совета муниципального образования, определяет их наименования и порядок работы; избирает из своего состава заместителей Главы муниципального образования, председателей постоянных комиссий и членов постоянных комиссий, ответственного секретаря муниципального совета;

8) утверждает регламент Муниципального Совета муниципального образования;

9) утверждает структуру аппарата Муниципального Совета муниципального образования;

10) формирует избирательную комиссию муниципального образования;

11) устанавливает процедуру формирования контрольного органа муниципального образования, его состав, формы деятельности, порядок принятия решений и порядок их официального опубликования (обнародования);

12) принимает решения о создании органа местного самоуправления с правами юридического лица;

13) утверждает структуру Местной Администрации по представлению Главы Местной Администрации;

14) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Местной Администрации муниципального образования, в том числе устанавливает общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании;

15) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании;

16) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования;

17) устанавливает порядок проведения квалификационного экзамена муниципального служащего;

18) устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования;

19) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга денежное содержание муниципальных служащих;

20) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством и законом Санкт-Петербурга денежное содержание Главы Муниципального образования;

21) устанавливает порядок личного приема граждан депутатами и порядок рассмотрения депутатами обращений граждан депутатами;

22) устанавливает порядок личного отчета депутатов и отчета Главы Муниципального образования перед избирателями;

23) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования;

24) обеспечивает доступ к информации о деятельности Муниципального Совета муниципального образования, в том числе устанавливает порядок предоставления информации о деятельности Муниципального Совета муниципального образования в занимаемом им помещении;

25) устанавливает порядок контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

26) учреждает печатное средство массовой информации;

27) принимает решение о выступлении в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

28) принимает решение о создании официального сайта муниципального образования в сети Интернет для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления и принятие решения о размещении такой информации;

29) определяет средство массовой информации в качестве официального периодического издания для официального опубликования муниципальных правовых актов;

30) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

31) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний;

32) устанавливает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия;

33) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания) делегатов;

34) устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан;

35) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля исполнения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

36) принимает решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

37) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального образования;

38) устанавливает порядок предоставления Местной Администрацией муниципальных гарантий от имени Муниципального образования;

39) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

40) устанавливает порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;

41) устанавливает порядок контроля исполнения муниципального заказа;

42) устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

43) устанавливает порядок планирования приватизации муниципального имущества;

44) принимает решения об участии в создании хозяйственных обществ;

45) устанавливает цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

46) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

47) утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;

48) устанавливает порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.

3. Муниципальный совет муниципального образования осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению муниципального совета муниципального образования федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Муниципальный Совет муниципального образования обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

5. Муниципальный Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

6. Муниципальный совет муниципального образования принимает решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом".

6. Пункт 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Муниципального Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;

2) принятия решения Муниципальным Советом о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального Совета своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования".

7. Статью 34 изложить в новой редакции:

"Статья 34. Местная администрация

1. Местная администрация наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Местной администрацией руководит Глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается муниципальным советом.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются муниципальным советом муниципального образования, а одна треть - Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

Муниципальный совет муниципального образования в течение трех дней со дня принятия решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации направляет Губернатору Санкт-Петербурга заверенную копию решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования, заверенную копию решения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, сведения об общем числе членов конкурсной комиссии, установленном муниципальным советом муниципального образования.

Лицо назначается на должность Главы местной администрации муниципальным советом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.1. Глава местной администрации, осуществляющий полномочия на основе контракта:

1) представляет местную администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местной администрации;

2) обеспечивает разработку и вносит в муниципальный совет на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) подконтролен и подотчетен муниципальному совету;

4) представляет муниципальному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом;

5) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

6) обеспечивает целевое и эффективное использование средств бюджета муниципального образования, субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета муниципального Санкт-Петербурга;

7) заключает контракты, договоры, соглашения в пределах компетенции местной администрации муниципального образования;

8) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности местной администрации;

9) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим уставом, нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования.

Контракт с Главой местной администрации заключается Главой муниципального образования на срок, не превышающий срок полномочий муниципального совета, но не менее чем на два года.

4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, предусмотренных действующим законодательством и частью 4 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

6. Контракт с Главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) муниципального совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

3) Главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и(или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

6. Местная администрация:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой местной администрации на рассмотрение муниципального совета;

2) исполняет местный бюджет, утверждает и направляет в муниципальный совет и контрольный орган муниципального образования отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года;

3) направляет в муниципальный совет годовой отчет об исполнении местного бюджета;

3) исполняет решения муниципального совета, принятые в пределах его компетенции;

4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений;

5) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью;

6) принимает в порядке, установленном решением муниципального совета, решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет в отношении указанных предприятий и учреждений иные полномочия, установленные федеральными законами;

8) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

9) устанавливает полномочия органов и(или) должностных лиц местной администрации в сфере финансового контроля, формы и порядок его осуществления органами и(или) должностными лицами местной администрации муниципального образования;

10) управляет муниципальным долгом;

11) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования;

12) выступает эмитентом ценных бумаг;

13) предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципального образования;

14) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования, одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

15) устанавливает порядок и форму разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования;

16) обеспечивает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, порядок их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования;

17) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета;

18) определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования и порядок определения указанных сроков, принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы муниципального образования или о досрочном прекращении ее реализации;

19) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

20) определяет официальное печатное издание для опубликования информации о размещении муниципального заказа, а также официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" для размещения информации о размещении муниципального заказа;

21) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации;

22) устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и осуществляет его ведение;

23) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

24) обеспечивает доступ к информации о деятельности местной администрации муниципального образования;

25) устанавливает порядок предоставления возможности ознакомления с информацией о деятельности местной администрации муниципального образования в помещениях, занимаемых местной администрацией муниципального образования, и порядок контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности местной администрации муниципального образования;

26) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не закрепленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга, настоящим уставом за муниципальным советом муниципального образования либо иным органом местного самоуправления муниципального образования".

8. Часть 1 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:

"В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Штатное расписание местной администрации муниципального образования и должностные инструкции, устанавливающие должностные обязанности работников (служащих) местной администрации муниципального образования, утверждаются правовыми актами местной администрации муниципального образования".

9. Часть 1 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:

"Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса".

10. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.