«О внесении изменений и дополнений В Устав городского округа Жуковский Московской области»



                  Р О С С И Й С К А Я    Ф Е Д Е Р А Ц И Я

М О С К О В С К А Я    О Б Л А С Т Ь

городской округ Жуковский

Совет депутатов городского округа

Р Е Ш Е Н И Е

от 27.09.2017  г.                                                                                                   №  49/СД 

«О внесении изменений и дополнений

В Устав городского округа Жуковский

Московской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Законом Московской области «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области, сроке полномочий и порядке  избрания глав муниципальных образований Московской области» от 11.06.2016 г. № 60/2016-ОЗ, в целях приведения Устава городского округа Жуковский Московской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Жуковский,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского округа Жуковский Московской области, утвержденный решением Совета депутатов от 04.09.2008 N 73/СД (в редакции решений Совета депутатов от 07.09.2011 №56/СД, 02.04.2014 №15/СД, 26.05.2015 №30/СД):

1.1. В статье 11:

1.1.1. в пункте 3 части 3 слова «руководителя Администрации» заменить на  слова «Главы городского округа»;

1.1.2. абзац 3 пункта 4 изложить в следующей редакции: «Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы городского округа.».

1.2. В статье 17:

1.2.1. в части 2 слова «или руководителем Администрации» исключить.

1.3. В статье 23:

1.3.1. в пункте 19 части 2 слова «руководителем Администрации» заменить на  слова «Главой городского округа»;

1.3.2. пункт 20 части 2 изложить в следующей редакции: «заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

1.3.3. пункт 23 части 2 изложить в следующей редакции: «назначает выборы в Совет депутатов городского округа, назначает референдум, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросу изменения границ, преобразования городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;»;

1.3.4. пункт 43 исключить;

1.3.5. часть 2 дополнить пунктами следующего содержания:

«43) избирает Главу городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

44) принимает решения о досрочном прекращении полномочий депутатов, Совета депутатов, самороспуске Совета депутатов в случае и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.»;

1.4. В статье 24:

1.4.1. в части 1 слова «Главой городского округа» исключить;

1.4.2. часть 2 изложить в следующей редакции: «Смета расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов представляется Председателем Совета депутатов  Главе городского округа при подготовке проекта местного бюджета.».

1.5. В статье 27:

1.5.1. статью изложить в следующей редакции:

Статья 27. Председатель Совета депутатов

1. Для организации работы по осуществлению своих полномочий Совет депутатов избирает из числа депутатов Председателя Совета депутатов. Решение об избрании               Председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Председатель Совета депутатов:

-  организует деятельность Совета депутатов;

-  формирует планы работы Совета депутатов;

-  председательствует на заседаниях Совета депутатов;

-  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения Совета депутатов;

-  в пределах своих полномочий организует исполнение решений Совета депутатов;

-  в пределах своих полномочий организует контроль за исполнением решений Совета депутатов;

-  организует рассмотрение направленных в Совет депутатов обращений граждан, юридический лиц, государственных и муниципальных органов и их должностных лиц;

-  оказывает необходимое содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

-  является распорядителем финансовых средств, предусмотренных в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета депутатов;

-  координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета депутатов;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.».

1.6. В статье 28:

1.6.1. в части 1 слова «Главой городского округа» заменить на  слова «Председателем Совета депутатов», слова «руководителя Администрации» заменить на  слова «Главы городского округа»;

1.6.2. в части 2 слова «руководитель Администрации» заменить на  слова «Глава городского округа».

1.6.3. часть 3 изложить в следующей редакции: «Председательствует на заседаниях Председатель Совета депутатов. В случае отсутствия Председателя Совета депутатов на заседаниях Совета депутатов председательствует заместитель Председателя Совета депутатов или депутат, избранный большинством голосов из числа присутствующих депутатов. Председательствующий организует и ведет заседание, осуществляет контроль за соблюдением регламента заседания и подписывает протокол заседания и решения, принятые на данном заседании, в соответствии с Уставом городского округа и Регламентом Совета депутатов.».

1.7. В статье 31:

1.7.1. статью изложить в следующей редакции:

«1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатом на должность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету депутатов городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов городского округа.

5. В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.

6. Глава городского округа считается избранным, если за него проголосовало большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

7. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава городского округа избирается сроком на 5 лет.

9. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

11.  Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа.

13. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.». 

1.8. Статью 32 изложить в следующей редакции:

Статья 32. Полномочия Главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим  Уставом и решениями Совета депутатов городского округа, постановления и распоряжения администрации, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление в пределах своих полномочий органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

8) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов проекты правовых актов;

9) создает совещательные органы при Главе городского округа;

10) координирует деятельность органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц, контролирует их деятельность по решению вопросов местного значения;

11) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов и Администрации городского округа;

12) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории городского округа;

13) организует совещания, проводимые с участием заместителей Главы Администрации городского округа, руководителей органов государственной власти, их подразделений, расположенных на территории городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, председательствует на них, определяет порядок и срок их проведения;

14) обеспечивает координацию деятельности муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является городской округ Жуковский;

15) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа Жуковский (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, уставом городского округа Жуковский и муниципальными правовыми актами ;

16) определяет орган местного самоуправления городского округа Жуковский, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально -частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально -частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

17) осуществляет функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

2. Глава городского округа возглавляет Администрацию.

3. Глава Администрации в пределах своих полномочий:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своих полномочий;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

4) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского округа;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

6) организует разработку и исполнение городского бюджета, планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;

7) выполняет функции главного распорядителя средств местного бюджета;

8) формирует Администрацию городского округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

9) представляет ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

10) назначает на должность первых заместителей Главы Администрации городского округа;

11) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

12) в рамках своих полномочий организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области;

13) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов;

14) осуществляет поддержку развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров;

15) приобретает и осуществляет от имени городского округа Жуковский имущественные и иные права и обязанности;

16) организует деятельность Администрации городского округа и несет персональную ответственность за результаты деятельности Администрации городского округа;

17) в соответствии со структурой Администрации городского округа, утвержденной Советом депутатов, утверждает положения об органах Администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами, вносит в Совет депутатов городского округа проекты положений об органах Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами;

18) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц Администрации городского округа, поощряет их и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

19) осуществляет полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением полномочий, относящихся к компетенции Совета депутатов городского округа и Контрольно-счетной палаты городского округа;

20) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4. Глава городского округа Жуковский несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

5 . В случае невозможности исполнения Главой городского округа своих обязанностей по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях Глава городского округа письменным распоряжением возлагает исполнение обязанностей Главы городского округа на первого заместителя или одного из заместителей руководителя Администрации городского округа.»

1.9. В статье 33:

1.9.1. в части 3 слова «из своего состава» исключить.

1.10. В статье 34:

1.10.1. в части 2 слова «руководитель Администрации» заменить на  слова «Глава городского округа».

1.10.2. часть 3 изложить в следующей редакции: «Администрацией формируется Главой городского округа на основе утвержденной Советом депутатов структуры Администрации, представленной Главой городского округа.»;

1.10.3. в части 4 слова «руководитель Администрации» заменить на  слова «Главой городского округа».

1.10.4. в абзаце 3 части 5 слова «руководителя Администрации» заменить на  слова «Главы городского округа».

1.11. Статью 34.1 исключить.

1.12. В статье 37:

1.12.1. в части 1 слова «руководителем Администрации» заменить на «Главой городского округа».

1.11. В статье 40:

1.11.1. часть 1 дополнить п. 5) следующего содержания: «правовые акты Председателя Совета депутатов»;

1.11.2. часть 6 изложить в следующей редакции: «Глава городского округа в пределах своих полномочий издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.»;

1.11.3. часть 7 изложить в следующей редакции: «Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования.»

1.12. В статье 41:

1.12.1. в части 1 слова «руководителем Администрации» исключить.

1.13. В статье 42:

1.13.1. в части 2 второе предложение исключить.

1.13.2. часть 5 изложить в следующей редакции: «Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе городского  округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, установленном законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в городских средствах массовой информации после его государственной регистрации.

4. Нормы настоящего решения начинают действовать после прекращения полномочий действующего Главы городского округа Жуковский.

Глава городского округа Жуковский                                    А.П. Войтюк

Принято на заседании Совета депутатов

от «____» _____________________2017 г.

Подписано

«_____»_______________________2017 г.