Основная информация
| Дата опубликования: | 27 октября 2006г. |
| Номер документа: | RU285083042006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Святорусовский сельский Совет народных депутатов Ромненского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОМНЕНСКИЙ РАЙОН
СВЯТОРУСОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2006 года №101
О внесении изменений и дополнений в Устав Святорусовского сельсовета
В целях приведения Устава Святорусовского сельсовета, принятого решением от 20.06.2005 г. № 28, в соответствии с действующим законодательством, на основании федеральных законов от 21.07.2005г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2005г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий», от 31.12.2005 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 3 июня 2006 № 73-ФЗ « О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации «, от 25 июля 2006 № 128- ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей », от 27 июля 2006 № 153-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона « О противодействии терроризму» протестов прокурора Ромненского района, рекомендаций публичных слушаний
Святорусовский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Святорусовского сельсовета следующие изменения и дополнения:
«1. В целях соблюдения иерархии нормативных правовых актов, абзац 1 преамбулы Устава изложить в следующей редакции:
«Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-Ф3, Уставом (основным Законом) Амурской области и другими нормативными правовыми актами Амурской области».
2. В ч. 1 ст. 4 Устава «Органы местного самоуправления Святорусовского сельсовета» исключить фразу «муниципальная избирательная комиссия».
3. Часть 3 ст. 5 Устава «Взаимоотношения органов местного самоуправления Святорусовского сельсовета с органами государственной власти» исключить.
4.Полагаем целесообразным ст. 4 Устава «Органы местного самоуправления Святорусовского сельсовета», ст. 5 Устава «Взаимоотношения органов местного самоуправления Святорусовского сельсовета с органами государственной власти», ст.6 Устава «Органы местного самоуправления Святорусовского сельсовета как юридического лица», отнести к Главе IV «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления», и считать их статьями 24, 25, 26.
Соответственно, статьи 7-26 устава считать статьями 4-23.
5. Статья 6 Устава «Вопросы местного значения Святорусовского сельсовета»:
1) п. 11 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;
2) п. 13 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;»;
3) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете»;»;
4) п. 14 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;» ;
5) ч. 1 ст. 6 Устава дополнить п. 7.1. следующего содержания:
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или ) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета».
ч. 1 ст. 6 Устава дополнить пунктами 28-31 следующего содержания: « 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29. расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельсовете»;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;
6) ст.6 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
« 1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета»;
7) В ч. 2 ст. 6 Устава слова «при наличии» заменить словами «за счёт», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов»;
6. Статья 7 Устава «Полномочия органов местного самоуправления»
1) п.п. 7 п. 1 ст. 7 Устава изложить в новой редакции: «Учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».
2) В ст. 7 Устава предлагаем дополнить настоящую статью частью 2, изложив её в следующей редакции:
«2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления Святорусовского сельсовета самостоятельно».
3. Кроме того, по смыслу предлагаем части 3, 4, 5 ст. 6 Устава перенести в ст. 7 Устава и считать соответственно частями 3, 4, 5 ст. 7 Устава;
4. п.п. 9 ч. 1 ст. 7 дополнить фразой « могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Ромненского района»;
7. Статью 12 Устава «Исполнение органами местного самоуправления Святорусовского сельсовета отдельных государственных полномочий» считать статьей 9 и изложить в новой редакции:
Статья 9 «Осуществление органами Святорусовского сельсовета отдельных государственных полномочий»
1.Органы и должностные лица Святорусовского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
2.Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Святорусовского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
Святорусовский сельский Совет народных депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы Святорусовского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления
4. Органы и должностные лица Святорусовского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет собственных средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязательностью сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
8. В части 1 статьи 8 Устава «Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ» цифры «8, 9» заменить цифрами «7.1-9».
9. Статья 12 Устава «Местный референдум»:
1. В абз. 1 ч .4 ст. 12 Устава «Местный референдум» слова «количество которых должно составлять не менее 5 процентов» заменить словами «количество которых составляет 5 процентов».
2. В абз. 1 ч. 5 ст. 12 Устава «Местный референдум» слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «на основании которых назначается местный референдум»;
3. Абз. 2 ч. 5 ст. 12 Устава «Местный референдум» изложить в следующей редакции:
«В случае, если местный референдум не назначен Святорусовским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;
4) ч. 10 ст. 12 Устава «Местный референдум» изложить в следующей редакции:
«Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и законом Амурской области»
10. Статья 13 Устава «Муниципальные выборы»:
1. В ч. 2 ст. 13 Устава после слова и «избраны» дополнить словом «депутаты» и соответственно изменить фразу «Святорусовский сельский Совет» на «Святорусовского сельского Совета»; после слова «полномочий» дополнить словом «депутатов».
2. В ч. 3 ст. 13 Устава слова «и подведение итогов» заменить словами «установления итогов и определения результатов».
3. Часть 3 статьи 13 дополнить:
«Выборы главы Святорусовского сельсовета, депутатов Святорусовского сельского Совета народных депутатов проводятся на основе мажоритарной системы по единому избирательному округу.
11. Статью 14 Устава «Голосование по отзыву депутата Святорусовского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета» изложить в новой редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводится по инициативе населения Святорусовского сельсовета с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.
2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа, сельсовета соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.
5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.
6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета независимо от своей численности..
7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию Святорусовского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы.
8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.
10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия Святорусовского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Святорусовского сельсовета, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
11. Регистрация избирательной комиссией Святорусовского сельсовета инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.
Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.
12. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа сельсовета соответственно.
13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.
14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета несет инициативная группа.
15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Святорусовского сельсовета одновременным извещением сельского Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией Святорусовского сельсовета в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия Святорусовского сельсовета в течение 3 дней направляет в сельский Совет народных депутатов.
16. Районный Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата сельского совета народных депутатов, главы сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета народных депутатов о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета организуется избирательной комиссией Святорусовского сельсовета.
17. Процедура отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
18. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
19. Депутат сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.
20. Итоги голосования по отзыву депутата сельского совета народных депутатов, главы сельсовета подлежат обнародованию.
21. В случае отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.
22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.»
12.Статья 16 «Правотворческая инициатива граждан»
В ч. 2 ст. 16 Устава» изменить и читать в следующей редакции: «С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 5 жителей Святорусовского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением «О правотворческой инициативе граждан» утвержденным Святорусовским сельским Советом народных депутатов».
13. пункт 3 части 3 статьи 19 «Публичные слушания» Устава дополнить словами следующего содержания:
«вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки».
14. Статья 25 Устава «Взаимоотношения органов местного самоуправления Святорусовского сельсовета с органами государственной власти»
дополнить ч. 3 следующего содержания:
«Органы местного самоуправления Святорусовского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств»
15. Статью 27 Устава « Статус Святорусовского сельского Совета народных депутатов» дополнить частью следующего содержания,
«Срок полномочий депутатов Святорусовского сельского Совета народных депутатов составляет 4 года».
16. Статья 28 Устава «Полномочия Святорусовского сельского Совета народных депутатов»
п.п.40, 41 п. 2 ст. 28 Устава исключить.
17. Статья 32 Устава «Статус депутата Святорусовского сельсовета народных депутатов»:
1. в части 4 ст. 32 Устава «Статус депутата Святорусовского сельсовета народных депутатов» слова «государственные должности государственной службы» заменить словами «должности государственной гражданской службы».
2. Часть 4 статьи 32 Устава «Статус депутата Святорусовского сельсовета народных депутатов» дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Депутат сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
18. Пункт 7 части 2 статьи 35 Устава « Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета народных депутатов» изложить в новой редакции,
«7) Прекращение гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного, документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
19. Статья 37 Устава «Выборы и вступление в должность главы Святорусовского сельсовета»
ч. 3 ст. 37 Устава дополнить абз. 4 следующего содержания: «Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Святорусовского сельского Совета народных депутатов и приглашенных представителей Ромненского районного Совета народных депутатов и администрации Ромненского района, почетных граждан Святорусовского сельсовета и представителей общественности»
20. В ст.39 «Досрочное прекращение полномочий главы Святорусовского сельсовета»
п. 8) изложить в новой редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления». п. 11) изменить и читать в следующей редакции:
«11) досрочного прекращения полномочий Святорусовского сельского Совета народных депутатов, если глава Святорусовского сельсовета был избран из состава данного органа».
21. Статью 40 Устава «Исполнение обязанностей главы Святорусовского сельсовета» изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия главы Святорусовского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им
своих полномочий, обязанности главы осуществляет уполномоченный работник администрации Святорусовского сельсовета».
22. В ч. 3 ст. 41 Устава «Статус администрации Святорусовского сельсовета» слово «территориальных» исключить.
23. Главу IV Устава «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления» дополнить ст. 45 «Контрольный орган Святорусовского сельсовета»
Статью 45 изложить в следующей редакции:
«1. Контрольный орган Святорусовского сельсовета образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности».
2.Контрольный орган Святорусовского сельсовета формируется Святорусовским сельским Советом народных депутатов.
3.Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Святорусовским сельсоветом, подлежат обнародованию.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Святорусовского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».
24. Главу IV Устава «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления» дополнить ст. 46 «Муниципальная избирательная комиссия Святорусовского сельсовета»
Статью 46 изложить в следующей редакции:
«1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Святорусовского сельсовета может быть сформирована муниципальная избирательная комиссия Святорусовского сельсовета в составе 5 человек с правом решающего голоса.
2. Муниципальная избирательная комиссия Святорусовского сельсовета формируется представительным органом Святорусовского сельсовета. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года и исчисляется со дня её первого заседания.
3. Муниципальная избирательная комиссия Святорусовского сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Порядок формирования, полномочия, порядок и гарантии деятельности муниципальной избирательной комиссии определяются федеральными законами, законами Амурской области».
25. Статья 52 Устава «Условия и порядок прохождения муниципальной службы».
В ч. 3 ст. 52 Устава фразу «и Положением о муниципальной службе в Святорусовском сельсовете» исключить.
В ч. 4 ст. 52 Устава фразу «Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений» исключить.
В ч. 6 ст. 52 Устава фразу «в соответствии с Положением, утверждаемым сельским Советом народных депутатов» изменить на «в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области».
В ч. 8 ст. 52 Устава фразу «в соответствии с Положением, утверждённым сельским Советом народных депутатов» исключить.
В ч. 9 ст. 52 Устава фразу «и Положением о муниципальной службе, принимаемым сельским Советом народных депутатов» исключить
В ч. 10 ст. 52 Устава после слова «Уставом» слова «муниципального образования» исключить.
26. Дополнить Устав Статьей 51 « Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов» следующего содержания:
«Статья 51 «Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов»
1. Зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством Устав, изменения и дополнения в Устав вступают в силу после обнародования.
2. Нормативные правовые акты Святорусовского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Обнародование осуществляется на информационном стенде, расположенном в здании администрации сельсовета в течении 10 дней со дня их подписания.
Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если сроки не оговорены в самом правовом акте.
3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом ».
27. Статью 55 Устава «Муниципальное имущество» дополнить
1) частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом»;
2) частью 1.2 следующего содержания:
«1.2 В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органом местного самоуправления федеральными законами»;
3) в части 1 ст.55 Устава
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотек сельсовета»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта»;
пункт 16 « обособленные водные объекты на территории сельсовета» изложить в новой редакции:
« 16) Пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета»;
дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».
28. Статью 58 Устава «Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований» дополнить п.6 следующего содержания:
«6.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».
29. Статью 59 Устава «Бюджетный процесс в Святорусовском сельсовете» изложить в новой редакции:
« Статья 59 Устава « Местный бюджет Святорусовского сельсовета»
1 .Святорусовский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2.Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Святорусовского сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития муниципального района в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, утверждаются главой Святорусовского сельсовета.
3. Составление проекта местного бюджета начинается за три месяца до начала очередного финансового года.
4. Глава Святорусовского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.
5. Проект местного бюджета, решение главы Святорусовского сельсовета об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному обнародованию.
6. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
7. Проект решения главы Святорусовского сельсовета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, может быть внесен на рассмотрение сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы Святорусовского сельсовета или при наличии заключения главы Святорусовского сельсовета.
8. Внесение изменений и дополнений в решение главы Святорусовского сельсовета о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.
9. Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Святорусовском сельсовете, утверждаемом сельским Советом народных депутатов.
10. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Святорусовского сельсовета в соответствии с принятым решением главы Святорусовского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год.
11. Рассмотрение отчёта об исполнении бюджета текущего финансового года за первое полугодие, девять месяцев и отчётный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Святорусовском сельсовете.
12. Полномочия администрации Святорусовского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ромненского района.
13. В Святорусовском сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета».
30. Статья 60 Устава «Доходы местного бюджета»:
1. Часть 3 ст. 60 Устава исключить.
2. В части 4 ст. 60 Устава фразу «Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе» изменить на «Положением о бюджетном процессе в Святорусовском сельсовете»
31. Статью 62 Устава «Местные налоги и сборы» разбить на части, соответственно абзац 1 ст. 62 считать частью 1, и дополнить
1) Частью 2 следующего содержания:
«Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным решениями Святорусовского сельского совета народных депутатов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частями 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.»;
2) Частью 3 следующего содержания:
«В бюджет Святорусовского сельсовета в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ромненского района».
32. Статья 63 «Расходы местного бюджета»
1).В абз. 2 части 3 ст. 63 после фразы «резервного фонда» слово «сельсовета» изменить на «администрации сельсовета».
33. Статья 64 Устава «Муниципальный заказ» ч.ч. 1,2 ст. 64 Устава изложить в новой редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета».
Часть 3 ст. 64 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Святорусовского сельсовета».
34. В часть 3 статьи 67 Устава «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Святорусовского сельсовета» фразу «Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным Святорусовским сельским Советом народных депутатов » исключить.
35. Статья 71 Устава «Вступление в силу настоящего Устава Святорусовского сельсовета» - изложить в новой редакции:
«часть 1 Положения статей 9,11 п. 5-10, 16-23, п.п. 4 п. 1 30 настоящего Устава Святорусовского сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.
Часть 2 Положения статей 1-8, 10, 11 п.1-4, 12-15, 24-30 кроме п.п. 4 п. 1, 31-68 настоящего Устава Святорусовского сельсовета вступают в силу после регистрации Устава со дня его обнародования.
Часть 3 положения абзц. 2 п. 4 ст. 32 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
Часть 4 Положения п. 7.1 части 1 статьи 6 вступают в силу с 1 января 2007 года.
2. Направить решение для государственной регистрации в отдел законодательства субъектов РФ Федерального регистра и регистрации Уставов муниципальных образований по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному Федеральному Округу.
3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации обнародованию на информационных стендах сельсовета, после чего вступает в силу.
Глава Святорусовского сельсовета
Н.Х. Тарасенко
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОМНЕНСКИЙ РАЙОН
СВЯТОРУСОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2006 года №101
О внесении изменений и дополнений в Устав Святорусовского сельсовета
В целях приведения Устава Святорусовского сельсовета, принятого решением от 20.06.2005 г. № 28, в соответствии с действующим законодательством, на основании федеральных законов от 21.07.2005г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2005г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий», от 31.12.2005 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 3 июня 2006 № 73-ФЗ « О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации «, от 25 июля 2006 № 128- ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей », от 27 июля 2006 № 153-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона « О противодействии терроризму» протестов прокурора Ромненского района, рекомендаций публичных слушаний
Святорусовский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Святорусовского сельсовета следующие изменения и дополнения:
«1. В целях соблюдения иерархии нормативных правовых актов, абзац 1 преамбулы Устава изложить в следующей редакции:
«Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-Ф3, Уставом (основным Законом) Амурской области и другими нормативными правовыми актами Амурской области».
2. В ч. 1 ст. 4 Устава «Органы местного самоуправления Святорусовского сельсовета» исключить фразу «муниципальная избирательная комиссия».
3. Часть 3 ст. 5 Устава «Взаимоотношения органов местного самоуправления Святорусовского сельсовета с органами государственной власти» исключить.
4.Полагаем целесообразным ст. 4 Устава «Органы местного самоуправления Святорусовского сельсовета», ст. 5 Устава «Взаимоотношения органов местного самоуправления Святорусовского сельсовета с органами государственной власти», ст.6 Устава «Органы местного самоуправления Святорусовского сельсовета как юридического лица», отнести к Главе IV «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления», и считать их статьями 24, 25, 26.
Соответственно, статьи 7-26 устава считать статьями 4-23.
5. Статья 6 Устава «Вопросы местного значения Святорусовского сельсовета»:
1) п. 11 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;
2) п. 13 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;»;
3) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете»;»;
4) п. 14 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;» ;
5) ч. 1 ст. 6 Устава дополнить п. 7.1. следующего содержания:
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или ) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета».
ч. 1 ст. 6 Устава дополнить пунктами 28-31 следующего содержания: « 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29. расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельсовете»;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;
6) ст.6 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
« 1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета»;
7) В ч. 2 ст. 6 Устава слова «при наличии» заменить словами «за счёт», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов»;
6. Статья 7 Устава «Полномочия органов местного самоуправления»
1) п.п. 7 п. 1 ст. 7 Устава изложить в новой редакции: «Учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».
2) В ст. 7 Устава предлагаем дополнить настоящую статью частью 2, изложив её в следующей редакции:
«2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления Святорусовского сельсовета самостоятельно».
3. Кроме того, по смыслу предлагаем части 3, 4, 5 ст. 6 Устава перенести в ст. 7 Устава и считать соответственно частями 3, 4, 5 ст. 7 Устава;
4. п.п. 9 ч. 1 ст. 7 дополнить фразой « могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Ромненского района»;
7. Статью 12 Устава «Исполнение органами местного самоуправления Святорусовского сельсовета отдельных государственных полномочий» считать статьей 9 и изложить в новой редакции:
Статья 9 «Осуществление органами Святорусовского сельсовета отдельных государственных полномочий»
1.Органы и должностные лица Святорусовского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
2.Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Святорусовского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
Святорусовский сельский Совет народных депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы Святорусовского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления
4. Органы и должностные лица Святорусовского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет собственных средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязательностью сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
8. В части 1 статьи 8 Устава «Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ» цифры «8, 9» заменить цифрами «7.1-9».
9. Статья 12 Устава «Местный референдум»:
1. В абз. 1 ч .4 ст. 12 Устава «Местный референдум» слова «количество которых должно составлять не менее 5 процентов» заменить словами «количество которых составляет 5 процентов».
2. В абз. 1 ч. 5 ст. 12 Устава «Местный референдум» слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «на основании которых назначается местный референдум»;
3. Абз. 2 ч. 5 ст. 12 Устава «Местный референдум» изложить в следующей редакции:
«В случае, если местный референдум не назначен Святорусовским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;
4) ч. 10 ст. 12 Устава «Местный референдум» изложить в следующей редакции:
«Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и законом Амурской области»
10. Статья 13 Устава «Муниципальные выборы»:
1. В ч. 2 ст. 13 Устава после слова и «избраны» дополнить словом «депутаты» и соответственно изменить фразу «Святорусовский сельский Совет» на «Святорусовского сельского Совета»; после слова «полномочий» дополнить словом «депутатов».
2. В ч. 3 ст. 13 Устава слова «и подведение итогов» заменить словами «установления итогов и определения результатов».
3. Часть 3 статьи 13 дополнить:
«Выборы главы Святорусовского сельсовета, депутатов Святорусовского сельского Совета народных депутатов проводятся на основе мажоритарной системы по единому избирательному округу.
11. Статью 14 Устава «Голосование по отзыву депутата Святорусовского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета» изложить в новой редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводится по инициативе населения Святорусовского сельсовета с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.
2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа, сельсовета соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.
5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.
6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета независимо от своей численности..
7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию Святорусовского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы.
8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.
10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия Святорусовского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Святорусовского сельсовета, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
11. Регистрация избирательной комиссией Святорусовского сельсовета инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.
Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.
12. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа сельсовета соответственно.
13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.
14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета несет инициативная группа.
15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Святорусовского сельсовета одновременным извещением сельского Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией Святорусовского сельсовета в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия Святорусовского сельсовета в течение 3 дней направляет в сельский Совет народных депутатов.
16. Районный Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата сельского совета народных депутатов, главы сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета народных депутатов о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета организуется избирательной комиссией Святорусовского сельсовета.
17. Процедура отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
18. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
19. Депутат сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.
20. Итоги голосования по отзыву депутата сельского совета народных депутатов, главы сельсовета подлежат обнародованию.
21. В случае отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.
22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.»
12.Статья 16 «Правотворческая инициатива граждан»
В ч. 2 ст. 16 Устава» изменить и читать в следующей редакции: «С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 5 жителей Святорусовского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением «О правотворческой инициативе граждан» утвержденным Святорусовским сельским Советом народных депутатов».
13. пункт 3 части 3 статьи 19 «Публичные слушания» Устава дополнить словами следующего содержания:
«вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки».
14. Статья 25 Устава «Взаимоотношения органов местного самоуправления Святорусовского сельсовета с органами государственной власти»
дополнить ч. 3 следующего содержания:
«Органы местного самоуправления Святорусовского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств»
15. Статью 27 Устава « Статус Святорусовского сельского Совета народных депутатов» дополнить частью следующего содержания,
«Срок полномочий депутатов Святорусовского сельского Совета народных депутатов составляет 4 года».
16. Статья 28 Устава «Полномочия Святорусовского сельского Совета народных депутатов»
п.п.40, 41 п. 2 ст. 28 Устава исключить.
17. Статья 32 Устава «Статус депутата Святорусовского сельсовета народных депутатов»:
1. в части 4 ст. 32 Устава «Статус депутата Святорусовского сельсовета народных депутатов» слова «государственные должности государственной службы» заменить словами «должности государственной гражданской службы».
2. Часть 4 статьи 32 Устава «Статус депутата Святорусовского сельсовета народных депутатов» дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Депутат сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
18. Пункт 7 части 2 статьи 35 Устава « Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета народных депутатов» изложить в новой редакции,
«7) Прекращение гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного, документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
19. Статья 37 Устава «Выборы и вступление в должность главы Святорусовского сельсовета»
ч. 3 ст. 37 Устава дополнить абз. 4 следующего содержания: «Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Святорусовского сельского Совета народных депутатов и приглашенных представителей Ромненского районного Совета народных депутатов и администрации Ромненского района, почетных граждан Святорусовского сельсовета и представителей общественности»
20. В ст.39 «Досрочное прекращение полномочий главы Святорусовского сельсовета»
п. 8) изложить в новой редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления». п. 11) изменить и читать в следующей редакции:
«11) досрочного прекращения полномочий Святорусовского сельского Совета народных депутатов, если глава Святорусовского сельсовета был избран из состава данного органа».
21. Статью 40 Устава «Исполнение обязанностей главы Святорусовского сельсовета» изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия главы Святорусовского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им
своих полномочий, обязанности главы осуществляет уполномоченный работник администрации Святорусовского сельсовета».
22. В ч. 3 ст. 41 Устава «Статус администрации Святорусовского сельсовета» слово «территориальных» исключить.
23. Главу IV Устава «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления» дополнить ст. 45 «Контрольный орган Святорусовского сельсовета»
Статью 45 изложить в следующей редакции:
«1. Контрольный орган Святорусовского сельсовета образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности».
2.Контрольный орган Святорусовского сельсовета формируется Святорусовским сельским Советом народных депутатов.
3.Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Святорусовским сельсоветом, подлежат обнародованию.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Святорусовского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».
24. Главу IV Устава «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления» дополнить ст. 46 «Муниципальная избирательная комиссия Святорусовского сельсовета»
Статью 46 изложить в следующей редакции:
«1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Святорусовского сельсовета может быть сформирована муниципальная избирательная комиссия Святорусовского сельсовета в составе 5 человек с правом решающего голоса.
2. Муниципальная избирательная комиссия Святорусовского сельсовета формируется представительным органом Святорусовского сельсовета. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года и исчисляется со дня её первого заседания.
3. Муниципальная избирательная комиссия Святорусовского сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Порядок формирования, полномочия, порядок и гарантии деятельности муниципальной избирательной комиссии определяются федеральными законами, законами Амурской области».
25. Статья 52 Устава «Условия и порядок прохождения муниципальной службы».
В ч. 3 ст. 52 Устава фразу «и Положением о муниципальной службе в Святорусовском сельсовете» исключить.
В ч. 4 ст. 52 Устава фразу «Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений» исключить.
В ч. 6 ст. 52 Устава фразу «в соответствии с Положением, утверждаемым сельским Советом народных депутатов» изменить на «в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области».
В ч. 8 ст. 52 Устава фразу «в соответствии с Положением, утверждённым сельским Советом народных депутатов» исключить.
В ч. 9 ст. 52 Устава фразу «и Положением о муниципальной службе, принимаемым сельским Советом народных депутатов» исключить
В ч. 10 ст. 52 Устава после слова «Уставом» слова «муниципального образования» исключить.
26. Дополнить Устав Статьей 51 « Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов» следующего содержания:
«Статья 51 «Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов»
1. Зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством Устав, изменения и дополнения в Устав вступают в силу после обнародования.
2. Нормативные правовые акты Святорусовского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Обнародование осуществляется на информационном стенде, расположенном в здании администрации сельсовета в течении 10 дней со дня их подписания.
Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если сроки не оговорены в самом правовом акте.
3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом ».
27. Статью 55 Устава «Муниципальное имущество» дополнить
1) частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом»;
2) частью 1.2 следующего содержания:
«1.2 В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органом местного самоуправления федеральными законами»;
3) в части 1 ст.55 Устава
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотек сельсовета»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта»;
пункт 16 « обособленные водные объекты на территории сельсовета» изложить в новой редакции:
« 16) Пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета»;
дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».
28. Статью 58 Устава «Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований» дополнить п.6 следующего содержания:
«6.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».
29. Статью 59 Устава «Бюджетный процесс в Святорусовском сельсовете» изложить в новой редакции:
« Статья 59 Устава « Местный бюджет Святорусовского сельсовета»
1 .Святорусовский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2.Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Святорусовского сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития муниципального района в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, утверждаются главой Святорусовского сельсовета.
3. Составление проекта местного бюджета начинается за три месяца до начала очередного финансового года.
4. Глава Святорусовского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.
5. Проект местного бюджета, решение главы Святорусовского сельсовета об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному обнародованию.
6. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
7. Проект решения главы Святорусовского сельсовета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, может быть внесен на рассмотрение сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы Святорусовского сельсовета или при наличии заключения главы Святорусовского сельсовета.
8. Внесение изменений и дополнений в решение главы Святорусовского сельсовета о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.
9. Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Святорусовском сельсовете, утверждаемом сельским Советом народных депутатов.
10. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Святорусовского сельсовета в соответствии с принятым решением главы Святорусовского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год.
11. Рассмотрение отчёта об исполнении бюджета текущего финансового года за первое полугодие, девять месяцев и отчётный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Святорусовском сельсовете.
12. Полномочия администрации Святорусовского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ромненского района.
13. В Святорусовском сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета».
30. Статья 60 Устава «Доходы местного бюджета»:
1. Часть 3 ст. 60 Устава исключить.
2. В части 4 ст. 60 Устава фразу «Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе» изменить на «Положением о бюджетном процессе в Святорусовском сельсовете»
31. Статью 62 Устава «Местные налоги и сборы» разбить на части, соответственно абзац 1 ст. 62 считать частью 1, и дополнить
1) Частью 2 следующего содержания:
«Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным решениями Святорусовского сельского совета народных депутатов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частями 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.»;
2) Частью 3 следующего содержания:
«В бюджет Святорусовского сельсовета в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ромненского района».
32. Статья 63 «Расходы местного бюджета»
1).В абз. 2 части 3 ст. 63 после фразы «резервного фонда» слово «сельсовета» изменить на «администрации сельсовета».
33. Статья 64 Устава «Муниципальный заказ» ч.ч. 1,2 ст. 64 Устава изложить в новой редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета».
Часть 3 ст. 64 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Святорусовского сельсовета».
34. В часть 3 статьи 67 Устава «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Святорусовского сельсовета» фразу «Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным Святорусовским сельским Советом народных депутатов » исключить.
35. Статья 71 Устава «Вступление в силу настоящего Устава Святорусовского сельсовета» - изложить в новой редакции:
«часть 1 Положения статей 9,11 п. 5-10, 16-23, п.п. 4 п. 1 30 настоящего Устава Святорусовского сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.
Часть 2 Положения статей 1-8, 10, 11 п.1-4, 12-15, 24-30 кроме п.п. 4 п. 1, 31-68 настоящего Устава Святорусовского сельсовета вступают в силу после регистрации Устава со дня его обнародования.
Часть 3 положения абзц. 2 п. 4 ст. 32 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
Часть 4 Положения п. 7.1 части 1 статьи 6 вступают в силу с 1 января 2007 года.
2. Направить решение для государственной регистрации в отдел законодательства субъектов РФ Федерального регистра и регистрации Уставов муниципальных образований по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному Федеральному Округу.
3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации обнародованию на информационных стендах сельсовета, после чего вступает в силу.
Глава Святорусовского сельсовета
Н.Х. Тарасенко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Администрация Святорусовского сельсовета Ромненского района амурской области № б\н от 15.01.2007, Информация от 30.10.2006 Обнародовано на информационном стенде Администрации сельсовета |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
