О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гуляй-Борисовское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГУЛЯЙ-БОРИСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

27.11.2006 № 29 х. Гуляй-Борисовка

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение» Собрание депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения

РЕШИЛО:

1.Внести в Устав муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение» изменения и дополнения ( приложение 1).

2. Главе Гуляй-Борисовского сельского поселения (Пустоветову А.И.) направить настоящее решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Гуляй-Борисовского

сельского поселения

А.И.Пустоветов

Приложение 1 к решению

Собрания депутатов Гуляй-

Борисовского сельского

поселения от 27.11.2006 г

№29

1.Внести в Устав муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение» следующие изменения:

а) в статье 2:

в части 1:

пункт 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гуляй-Борисовского сельского поселения; »

в части 1:

пункт 11 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Гуляй-Борисовского сельского поселения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гуляй-Борисовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гуляй-Борисовского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гуляй-Борисовскомсельском поселении;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории Гуляй-Борисовскогосельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гуляй-Борисовскогосельского поселения;»;

дополнить пунктами 28 - 32 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;»;

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»;

«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гуляй-Борисовскомсельском поселении;»;

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;»;

«32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гуляй-Борисовского сельского поселения.»;

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Гуляй-Борисовского сельского поселения имеют право на создание музеев Гуляй-Борисовского сельского поселения.»

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Гуляй-Борисовского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Гуляй-Борисовского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и бюджета субъекта Российской Федерации).»

абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления Гуляй-Борисовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Зерноградский район» о передаче Гуляй-Борисовскому сельскому поселению осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Зерноградский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Зерноградского района в бюджет Гуляй-Борисовскогосельского поселения.»

б) в статье 3:

дополнить частями 4 - 5 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Гуляй-Борисовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Гуляй-Борисовского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Гуляй-Борисовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Гуляй-Борисовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Гуляй-Борисовского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Гуляй-Борисовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Гуляй-Борисовскогосельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Гуляй-Борисовского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»

в) в статье 12:

в части 3:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Гуляй-Борисовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

г) дополнить главой 2.1 следующего содержания:

«Глава 2.1. Казачество.

Статья 17.1 .Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

дополнить статьей 17.2 следующего содержания:

Статья 17.2 .Муниципальная служба казачества.

Члены казачьих обществ поступать вправе на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

дополнить статьей 17.3 следующего содержания:

Статья 17.3 Участие казачества в решении вопросов местного значения.»

1. Администрация Гуляй-Борисовского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Гуляй-Борисовского сельского поселения.

3. Администрация Гуляй-Борисовского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.»

д) в статье 22:

пункт 8 части 7 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

е) в статье 24:

часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Глава Гуляй-Борисовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Гуляй-Борисовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения, не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

ё) в статье 27:

в части 1

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Гуляй-Борисовского сельского поселения.»

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Гуляй-Борисовского сельского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Гуляй-Борисовского сельского поселения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гуляй-Борисовского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гуляй-Борисовского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гуляй-Борисовском сельском поселении;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечивает условия для развития на территории Гуляй-Борисовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гуляй-Борисовского сельского поселения;»;

«26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использовании»;

изменить ошибочно проставленную нумерацию пунктов следующих после пункта 28):

пункт 23) - на пункт 29);

пункт 24) - на пункт 30);

пункт 25) - на пункт 31);

пункт 26) - на пункт 32);

пункт 27) - на пункт 33);

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гуляй-Борисовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гуляй-Борисовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;»;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства.»

дополнить часть 1 статьи 27 пунктами 34-38 следующего содержания:

«34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Гуляй-Борисовском сельском поселении;»;

«35) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»;

«36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

«37) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;»;

«38) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.»

ж) статью 28:

дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Полномочия избирательной комиссии Гуляй-Борисовского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае избирательная комиссия Гуляй-Борисовского сельского поселения не формируется. »

з) в статье 32:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решение Собрания депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

и) в статье 38:

в части 2:

пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

«1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;»;

«2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;»;

«3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.»

к) в статье 39:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Гуляй-Борисовскогосельского поселения, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.»

л) в статье 40:

часть 3:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;»;

м) в статье 41:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавки за квалификационный разряд устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, надбавки за выслугу лет, премирования муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Гуляй-Борисовского сельского поселения.»

н) в статье 42:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Результаты аттестации муниципального служащего в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения могут служить основанием для принятия решения о повышении муниципального служащего в должности, его поощрении, об изменении размера его должностного оклада, изменении муниципальному служащему размера надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, квалификационной надбавки, направлении его на повышение квалификации либо признания муниципального служащего несоответствующим замещаемой муниципальной должности муниципальной службы и понижения муниципального служащего в должности с его согласия.»

о) статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Гуляй-Борисовского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

п) статью 56:

дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 24 настоящего Устава не распространяются на депутатов Собрания депутатов Гуляй-Борисовского сельского поселения, Главу Гуляй-Борисовского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года».