О внесении изменений и дополнении в Устав Усть Ницинского сельского поселения



ДУМА УСТЬ - НИЦИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е № 132

от 27.11.2008 г.

с. Усть - Ницинское

О внесении изменений и дополнении в Устав Усть - Ницинского сельского поселения

В целях приведения Устава Усть - Ницинского сельского поселения в соответствии с изменениями, касающимися деятельности органов местного самоуправления, в связи с принятием Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 22 Устава Усть - Ницинского сельского поселения, Дума Усть - Ницинского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Усть - Ницинского сельского поселения, принятый решением Думы Усть - Ницинского сельского поселения от 22.12.2005 г. № 5 «О принятии Устава Усть - Ницинского сельского поселения», с изменениями, внесенными решением Думы Усть - Ницинского сельского поселения от 06.09.2007 г. № 60 «О внесении изменений и дополнений в Устав Усть - Ницинского сельского поселения», следующие изменения и дополнения:

1) подпункт 5 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) подпункт 20 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

3) подпункт 28 пункта 1 статьи 6 после слов «создание условий для развития малого» добавить словами «и среднего»;

4) статью 6.1 дополнить пунктом 3 «3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), в случае принятия Думой Усть - Ницинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

5) в пункте 3 статьи 10 после слов «в Российской Федерации» исключить слова «, и настоящим Уставом»;

6) подпункт 6 пункта 2 статьи 15 изложить в новой редакции «6) иные территории проживания граждан.»;

7) в пункте 4 статьи 15 слова «содержанию жилищного фонда,» - исключить;

8) подпункт 1 пункта 3 статьи 16 после слов «о внесении изменений в Устав поселения» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

9) пункт 2 статьи 22 дополнить подпунктом 10: «10) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.»;

10) подпункт 11 пункта 3 статьи 22 после слов «утверждение порядка формирования,» дополнить словом «обеспечения,»;

11) подпункт 3 пункта 5 статьи 22 после слов «преобразования поселения» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения.»;

Пункт 5 статьи 22 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».

12) пункт 3 статьи 23 дополнить словами «Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

13) подпункт 15 пункта 10 статьи 26 признать утратившим силу.

14) подпункт 17 пункта 10 статьи 26 изложить в новой редакции:

«17) определяет порядок ведения реестров закупок осуществляемых без заключения муниципальных контрактов;»;

15) подпункт 18 пункта 10 статьи 26 после слов «по решению вопросов местного значения поселения» дополнить словами: «,организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

16) пункт 14 статьи 26 дополнить подпунктами 11, 12, 13.

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

17) пункт 18 статьи 26 изложить в новой редакции «18. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

18) пункт 19 статьи 26 изложить в новой редакции «19. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

19) пункт 14 статьи 29 изложить в новой редакции

«14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

20) пункт 27 статьи 29 после слов «в границах поселения» дополнить словами «, включая: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения; оказание содействия органам государственной власти Свердловской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышенной пожарной опасности;»;

21) пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«3. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.»;

22) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;

23) в статье 36 после слов «, порядок исполнения им обязанностей по» исключить слово «муниципальной»;

24) пункт 1 статьи 38 изложить в новой редакции «1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.»;

25) пункт 2 статьи 40 изложить в новой редакции «2. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.»;

26) пункт 7 статьи 42 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

27) пункт 14 статьи 42 дополнить словами «; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).»;

28) статью 42 дополнить пунктом 15

«15. Признание по решению суда закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Усть - Ницинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

29) подпункт 2 пункта 1 статьи 45 изложить в новой редакции

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ;»;

30) подпункт 2 пункта 2 статьи 48 после слов «в соответствии с законодательством Российской Федерации» дополнить словами «, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;»;

31) подпункт 3 пункта 2 статьи 48 изложить в новой редакции «3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.»;

32) пункт 2 статьи 50 изложить в новой редакции «2. Расходные обязательства поселения возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов по вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения поселением (от имени поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени поселения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.»;

33) во втором абзаце пункта 3 статьи 50 заменить слова в скобках: «(за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).» на слова «(за исключением межбюджетных трансфертов).»;

34) пункт 2 статьи 53 изложить в новой редакции «2. Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.»;

35) пункт 3 статьи 53 изложить в новой редакции «3. Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития поселения;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.»;

36) пункт 4 статьи 53 изложить в новой редакции «4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы поселения.»;

37) пункт 5 статьи 53 признать утратившим силу;

38) в абзаце втором пункта 1 статьи 55 слова «бюджетной росписи» заменить словами «сводной бюджетной росписи и кассового плана»;

39) пункт 5 статьи 56 изложить в новой редакции «5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.»;

40) пункт 4 статьи 57 изложить в следующей редакции «4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой поселения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.»;

41) статью 60 дополнить словами после слов «, законов Свердловской области и настоящего Устава» дополнить «, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

42) статью 61 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная (или вновь избранная) в правомочном составе Дума поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области (председатель Правительства Свердловской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы поселения.».

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Коммунар» после проведения государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Усть - Ницинского

сельского поселения

В.И. Лавров