О внесении изменений в Устав Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области



1

РОСЛАВЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2009 года № 43

О внесении изменений в Устав Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

Принято Советом депутатов

Рославльского городского поселения

Рославльского района Смоленской

области 27 ноября   2009 года

В целях приведения Устава Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области  (в редакции решений Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области от 29.05.2007 № 81, от 29.11.2007 № 100, от 29.04.2008 № 17, от 26.03.2009 № 7) в соответствие с федеральным и областным законодательством Совет депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской  области (в редакции решений Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области от 29.05.2007      № 81, от 29.11.2007 № 100, от 29.04.2008 № 17, от 26.03.2009     № 7)  следующие изменения:

1) часть 3 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.»;

название статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 9.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов Совета депутатов Рославльского городского поселения  Рославльского   района Смоленской области

3) в статье 10:

а) часть 1  дополнить пунктами 4 - 5 следующего содержания:

«4) систематическое ненадлежащее исполнение депутатом Совета депутатов своих обязанностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;

5) неоднократные пропуски без уважительных причин заседаний Совета депутатов и заседаний постоянных комиссий в течение одного года – в случае их подтверждения в судебном порядке.»;

б) в части 2 после слов «Голосование по отзыву» добавить слова «депутата Совета депутатов»;

4) статья 22:

а) часть 2 дополнить пунктом 10  следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.»;

б) в части 3:

пункт 2 читать в следующей редакции:

«2) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению Главы Администрации  городского поселения;»;

пункт 22.1 изложить в следующей редакции:

«22.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;»;        

дополнить пунктом  23.1 следующего содержания:

«23.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы Администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения;»;

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов  осуществляется Администрацией городского поселения за счет местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит руководителю   Администрации городского поселения.»;

5) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Гарантии   осуществления полномочий депутата Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

а) условия,  обеспечивающие осуществление полномочий депутата Совета депутатов в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов  предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

6)  в статье 27:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов открытым  голосованием на срок полномочий Совета депутатов.»;

б) в части 6:

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;»;

дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;»;

в) часть 7:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

пункт 9 исключить;

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) преобразования городского  поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского  поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-12 части 7 настоящей статьи, прекращаются                с момента появления одного из оснований.»;

д) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные      пунктом 2 части 7 настоящей статьи, прекращаются со дня издания соответствующего правового акта Главы муниципального образования.»;

е) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления, либо иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.»;

ё) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования или иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов.»;

ж) части 12,13 исключить;

7) в статье 27.1.:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Заместитель Главы муниципального образования избирается  из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.»;

б) в части 2 после слов «в соответствии» дополнить словами «настоящим Уставом и»;

8) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий,  в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

9) в статье 29:

а) в части 3-4  слова «муниципального образования» исключить;  слова «Рославльское городское поселение» заменить словами «Рославльского городского поселения»;

б) части 7-8  изложить в следующей редакции:

«7. К компетенции Администрации городского  поселения относится:

1) управление муниципальным долгом;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления   по решению вопросов местного значения городского  поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;

3) формирование и исполнение бюджета городского  поселения;

4) организация в границах городского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

6) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса  по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

9) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

10) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

11) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

12) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

13) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

14) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

15) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

16) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

17) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

18) учет муниципального жилищного фонда;

19) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

21) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

22) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

23) принятие решения об утверждении порядка присвоения, изменения и упразднения наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости, ведении адресного реестра на территории городского  поселения;

24) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

25) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

26) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского  поселения;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

29) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

30) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

32) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

33) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском  поселении;

35) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

36) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

37) формирование архивных фондов городского поселения;

38) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

39) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

40) утверждение генеральных планов городского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

41) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

42) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

43) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  городского  поселения;

45) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

46) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

47) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

51) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране обществ;

52) создание условий для развития туризма;

53) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

54) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

55) оказание адресной помощи;

56) выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского поселения.

8. По вопросам деятельности Администрации городского  поселения издаются распоряжения Администрации городского  поселения.»;

10) в статье 29.1:

а) по всему тексту после слов «Глава Администрации» слова «муниципального образования» заменить словами «городского поселения»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского поселения устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Контракт с Главой Администрации городского поселения  заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов  решения о назначении Главы Администрации городского поселения.

Глава Администрации городского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов.»;

в) в части 5 слово «трудового» исключить;

  г) в части 6:

  пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации  городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;»;

дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения;»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;»;

д) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. В случае временного отсутствия Главы Администрации городского поселения  его полномочия по письменному распоряжению исполняет заместитель Главы Администрации городского поселения.»;

11) в пунктах 2,4 статьи 30 слова «муниципального образования» заменить словами «городского поселения»;

12) в части 1  статьи 33:

а) пункт 3 дополнить словами «по вопросам организации деятельности Совета депутатов»;

б) в пункте 4 слова «муниципального образования» заменить словами «городского поселения»;

в) абзац второй пункта 5 признать утратившим силу.

13) в частях  2,6,8 статьи 34  слова «Глава Администрации муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации городского поселения»;

14) в части 8   статьи 35 слова  «муниципального образования»  заменить словами «городского поселения»;

15) часть 8 статьи 38 исключить;

16) в части  5 статьи 40  слова «муниципального образования» заменить словами «городского поселения»;

17) в части 4 статьи 43 слова «муниципального образования» заменить словами «городского поселения»;

18) в статье 44 слова «Совет депутатов вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований» заменить словами «Администрация городского поселения осуществляет муниципальные заимствования»;

19) в статье 52:

а) в названии  слова «, выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;

б) в статье слова «, выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в газете «Рославльская правда» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.

Глава муниципального образования

Рославльское городское поселение

Рославльского района Смоленской области                                    А.М. Иванов