О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРЕОБРАЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27.12.2006 г.

№ 15-54Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРЕОБРАЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В целях совершенствования отдельных положений Устава Преображенского сельсовета и приведения его в соответствие с требованием законодательства, руководствуясь статьями 20, 24 Устава Преображенского сельсовета, Преображенский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Преображенского сельсовета (с изменениями и дополнениями в редакции решения от 24.12.2005 № 7-23Р) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 7 статьи 4 после слов опубликования (обнародования) дополнить текстом следующего содержания «в газете «Уголок России»;

1.2. Дополнить статью 7 п.1.1 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения»;

1.3. Дополнить статью 7 подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения »;

1.4. Подпункт 11 пункта 1 статьи 7 текстом следующего содержания «комплектование библиотечных фондов библиотек поселения».

1.5 Подпункт 13 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения».

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктами 13.1, 28, 29, 30, 31, 32 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством»;

«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

1.7. Подпункт 14 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».

1.8. В подпункте 19 пункта 1 статьи 7 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».

1.9. Дополнить статью 7 пунктом 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района, в состав которого они входят, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.

Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава сельсовета, формированию, утверждению, и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения».

1.10. Пункт 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.11. Пункт 8 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства».

1.12. Дополнить статью 13 пунктами 9, 10 следующего содержания:

«9) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и порядке, установленных федеральным законом».

«10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета».

1.13. Пункт 12 исключить.

1.14. Пункт 4 статьи 17 следует изложить в редакции:

«4. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлены им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».

1.15. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

Статья 18.1. Председатель сельского Совета депутатов

1. Работу Совета депутатов поселения организует его Председатель. Председатель Совета избирается из числа его депутатов закрытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей поселения, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий;

7) организует публикацию решений;

8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

10) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета депутатов.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов.

1.16. Дополнить пункт 1 статьи 19 пунктом 4 следующего содержания:

«4) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным федеральным законом».

1.17. Пункт 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Дополнить статью 26 пунктами 6.1, 8.1 текстом следующего содержания:

«6.1) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

«8.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу».

1.18. Пункт 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия главы администрации сельсовета, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу».

1.19. Дополнить статью 28 пунктами 6,7 следующего содержания:

«6. Контракт с главой администрации сельсовета, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- сельского Совета депутатов или председателя сельского Совета депутатов в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- главы администрации сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации».

«7. Контракт с главой администрации сельсовета, может быть, расторгнут на основании правового акта Губернатора Красноярского края об отрешении от должности главы администрации района в случае:

- издания главой администрации сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой администрации сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

1.20. Пункт 4 статьи 30 изложить в редакции следующего содержания

«4. Правовые акты Главы администрации сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлены им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».

1.21. Дополнить пункт 1 статьи 32 пунктом 11.1 следующего содержания: «11.1) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с федеральным законом».

1.22. В подпункт 1,2 пункта 3 статьи 34 «Местный референдум» слова «не менее 5%» заменить словами «5%».

второй пункта 4 статьи 34 после слов «Красноярского края» дополнить текстом «избирательной комиссии Красноярского края».

1.23. Дополнить пункт 4 статьи 35 абзацем 3 следующего содержания: «Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

1.24. Дополнить пункта 1 Статьи 37 абзацем 2 текстом «Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления».

1.25. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40 Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта сельского Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

1.26. Дополнить статью 41 пункт 2 подпункт 3 текстом следующего содержания «вопросы изменения одного вида разрешения использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

1.27. Пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.28. Пункт 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой, в том числе и обязанность передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке определяемом действующим законодательством».

1.29. В статье 54 абзацы 8, 10, 11,17 изложить в следующей редакции:

«8 - имущество библиотек сельсовета»:

«10 - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

«11 - имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта

«17 - пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета».

1.30. Дополнить статью 54 абзацами 20,21 следующего содержания:

«20 - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

«21 - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

1.31. В пункте 1 статьи 54 исключить абзац 18.

1.32. Дополнить главу 9 Устава статьей 59.1 следующего содержания

Статья 59.1 Муниципальный заказ

1. Потребности поселения в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и (или) краевыми законами являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета поселения.

3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации.

Статью 64 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:

Положения пунктов 8 ст. 13, п. 7 ст. 26, п. 8 ч. 5. ст. 29 Устава вступают в силу после прекращения срока полномочий Совета депутатов принявшего решение от 22.12.2006 № 23-73Р.

2. Направить настоящее решение и необходимый пакет документов в отдел по организации учета регионального и муниципального законодательства и взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономном округам Главного управления Министерства юстиции Российской федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке и опубликования в газете «Уголок России».

4. Контроль, за исполнением решения, возложить на постоянную комиссию по социальной защите, образованию, культуре, здравоохранению и молодежной политике (председатель комиссии Суппе Н.А.).

Глава сельсовета

Н.И. Орлов