Основная информация
| Дата опубликования: | 27 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU685203282011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Челнавский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЧЕЛНАВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛНАВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
27.12.2010
с.Селезни
№ 137
О внесении изменений в Устав
Челнавского сельсовета Тамбовского района
Тамбовской области
Утратил силу:
решение Челнавского сельского Совета народных депутатов от 29.10.2012 № 237
Рассмотрев во втором чтении проект решения Челнавского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ, от 27.12.2009г. №365-ФЗ, 05.04.2010г. №40-ФЗ, от 08.05.2010г. №83-ФЗ, от 27.07.2010г. №191-ФЗ, от 27.07.2010г. №237-ФЗ,), от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 г. № 357-ФЗ), статьей 22 Устава Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Челнавского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством,
Челнавский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Челнавского сельского Совета народных депутатов от 30 июня 2005 года № 25 (районная газета «Притамбовье», 2005 г., 14 декабря) в редакции от 20.10.2005 № 34, от 14.12.2006 № 65, от 22.10.2007 № 94, от 01.02.2010 № 102 следующие изменения:
1) Дополнить Устав сельсовета статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти .
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
5. Изменение границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществятся с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.
7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.».
2) в статье 6:
в части 1:
в пункте 20 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»
- дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;
3) В статье 6.1:
- в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
4) в статье 7:
в части 1:
- в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
- в первом и втором предложениях пункта 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
6) в статье 10
а) в части 1
- в первом абзаце после слов «сельского Совета» дополнить словами «и главы сельсовета»;
- в третьем абзаце после слов «выборов депутатов» дополнить словами «, главы сельсовета»
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.».
в) в части 3 после слов «федеральным законом и» дополнить словами «принимаемым в соответствии с ним»
7) в статье 11:
- в части 1 слова «законами области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее 10 человек.
Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.»;
- в части 8 слова «законом области» заменить словами принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8) В статье 15:
- в части 2 абзац третий дополнить словами «при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан. Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание. Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления. Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия»;
- часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания: «Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.»;
- в части 5 после слов «определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом,»;
9) Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).».
10) в статье 20:
- в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;
И) в статье 22:
а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
б) пункт 11 части 1 исключить;
в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования.»
12) Статью 23 изложить в новой редакции:
«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.
3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
13) В статье 24:
- в пункте 11 части 9 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами»;
14) В статье 25:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.»;
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава сельсовета входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса, исполняет полномочия председателя сельского Совета и возглавляет администрацию сельсовета.»;
- во втором абзаце слова части 17 «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить.
15) В статье 26:
- в пункте 6 части 1 слова «собственных правовых актов» заменить словами «администрации сельсовета»;
- в пункте 14 части 1 после слова «программы» дополнить словом «комплексного»;
16) В части 1 статьи 27:
- пункты 11, 12, 13 изложить в следующей редакции:
«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5.1 настоящего Устава.
12) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
- пункт 14 исключить.
17) В статье 29:
- часть 1 дополнить словами:
«и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области»;
- часть 3 дополнить абзацем «В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
18) В статье 30:
- в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов и программ комплексного»
- пункт 4 изложить в новой редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета об его исполнении»;
- пункт 8.5 исключить
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Тамбовской области и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.»;
19) Дополнить Устав статьями 30.1 и 30.2 следующего содержания:
«Статья 30.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, отзыв главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Челнавского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Челнавского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Челнавского сельсовета.
3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, работает на не постоянной основе, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Челнавского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.
Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссии Челнавского сельсовета
1. Избирательная комиссия Челнавского сельсовета:
1) осуществляет на территории Челнавского сельсовета контроль за (соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Челнавского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Челнавского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Челнавского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Челнавского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Челнавского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из сельского бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области и настоящим Уставом.»;
20) В статье 39:
- часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
Решения сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- часть 5 дополнить словами «в течение 10 дней»;
- в части 6 после слов «а также распоряжения» дополнить словами «администрации сельсовета».
2 ]) В статье 41 :
- часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»
22) В статье 42;
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельсовета является печатное средство массовой информации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Информационный бюллетень»;
23) В статье 45
а) часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
б) часть 3 утратила силу;
24) В статье 46:
а) в части 2 слова «(органам государственной власти области)» заменить словами «,.органам государственной власти области»
б) в части 4:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:
«Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
- абзац 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
- в абзаце 3 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;
25) В статье 47:
- в части 4 абзац второй исключить.
26) в статье 48
а) в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;
б) в части 3 абзац второй исключить.
27) Наименование главы 9 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью».
28)в статье 51:
- слова «и законом Тамбовской области» исключить.
29) в статье 53:
- часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»
2. Главе Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (Л.Н.Петровой) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Информационный бюллетень».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Положения пункта 1, подпункта «а» пункта 5, пункта 10, подпункта «а» пункта 11, подпункта «б» пункта 24, подпункта «а» пункта 26 части 1 настоящего решения вступают в силу после официального опубликования настоящего решения, но не ранее 01.01.2011г.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Челнавского сельского Совета народных депутатов (А.В.Дутова)
Глава Челнавского сельсовета Л.Н.Петрова
ЧЕЛНАВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛНАВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
27.12.2010
с.Селезни
№ 137
О внесении изменений в Устав
Челнавского сельсовета Тамбовского района
Тамбовской области
Утратил силу:
решение Челнавского сельского Совета народных депутатов от 29.10.2012 № 237
Рассмотрев во втором чтении проект решения Челнавского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ, от 27.12.2009г. №365-ФЗ, 05.04.2010г. №40-ФЗ, от 08.05.2010г. №83-ФЗ, от 27.07.2010г. №191-ФЗ, от 27.07.2010г. №237-ФЗ,), от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 г. № 357-ФЗ), статьей 22 Устава Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Челнавского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством,
Челнавский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Челнавского сельского Совета народных депутатов от 30 июня 2005 года № 25 (районная газета «Притамбовье», 2005 г., 14 декабря) в редакции от 20.10.2005 № 34, от 14.12.2006 № 65, от 22.10.2007 № 94, от 01.02.2010 № 102 следующие изменения:
1) Дополнить Устав сельсовета статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти .
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
5. Изменение границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществятся с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.
7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.».
2) в статье 6:
в части 1:
в пункте 20 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»
- дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;
3) В статье 6.1:
- в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
4) в статье 7:
в части 1:
- в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
- в первом и втором предложениях пункта 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
6) в статье 10
а) в части 1
- в первом абзаце после слов «сельского Совета» дополнить словами «и главы сельсовета»;
- в третьем абзаце после слов «выборов депутатов» дополнить словами «, главы сельсовета»
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.».
в) в части 3 после слов «федеральным законом и» дополнить словами «принимаемым в соответствии с ним»
7) в статье 11:
- в части 1 слова «законами области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее 10 человек.
Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.»;
- в части 8 слова «законом области» заменить словами принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8) В статье 15:
- в части 2 абзац третий дополнить словами «при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан. Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание. Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления. Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия»;
- часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания: «Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.»;
- в части 5 после слов «определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом,»;
9) Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).».
10) в статье 20:
- в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;
И) в статье 22:
а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
б) пункт 11 части 1 исключить;
в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования.»
12) Статью 23 изложить в новой редакции:
«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.
3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
13) В статье 24:
- в пункте 11 части 9 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами»;
14) В статье 25:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.»;
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава сельсовета входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса, исполняет полномочия председателя сельского Совета и возглавляет администрацию сельсовета.»;
- во втором абзаце слова части 17 «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить.
15) В статье 26:
- в пункте 6 части 1 слова «собственных правовых актов» заменить словами «администрации сельсовета»;
- в пункте 14 части 1 после слова «программы» дополнить словом «комплексного»;
16) В части 1 статьи 27:
- пункты 11, 12, 13 изложить в следующей редакции:
«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5.1 настоящего Устава.
12) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
- пункт 14 исключить.
17) В статье 29:
- часть 1 дополнить словами:
«и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области»;
- часть 3 дополнить абзацем «В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
18) В статье 30:
- в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов и программ комплексного»
- пункт 4 изложить в новой редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета об его исполнении»;
- пункт 8.5 исключить
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Тамбовской области и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.»;
19) Дополнить Устав статьями 30.1 и 30.2 следующего содержания:
«Статья 30.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, отзыв главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Челнавского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Челнавского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Челнавского сельсовета.
3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, работает на не постоянной основе, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Челнавского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.
Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссии Челнавского сельсовета
1. Избирательная комиссия Челнавского сельсовета:
1) осуществляет на территории Челнавского сельсовета контроль за (соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Челнавского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Челнавского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Челнавского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Челнавского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Челнавского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из сельского бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области и настоящим Уставом.»;
20) В статье 39:
- часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
Решения сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- часть 5 дополнить словами «в течение 10 дней»;
- в части 6 после слов «а также распоряжения» дополнить словами «администрации сельсовета».
2 ]) В статье 41 :
- часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»
22) В статье 42;
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельсовета является печатное средство массовой информации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Информационный бюллетень»;
23) В статье 45
а) часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
б) часть 3 утратила силу;
24) В статье 46:
а) в части 2 слова «(органам государственной власти области)» заменить словами «,.органам государственной власти области»
б) в части 4:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:
«Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
- абзац 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
- в абзаце 3 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;
25) В статье 47:
- в части 4 абзац второй исключить.
26) в статье 48
а) в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;
б) в части 3 абзац второй исключить.
27) Наименование главы 9 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью».
28)в статье 51:
- слова «и законом Тамбовской области» исключить.
29) в статье 53:
- часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»
2. Главе Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (Л.Н.Петровой) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Челнавского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Информационный бюллетень».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Положения пункта 1, подпункта «а» пункта 5, пункта 10, подпункта «а» пункта 11, подпункта «б» пункта 24, подпункта «а» пункта 26 части 1 настоящего решения вступают в силу после официального опубликования настоящего решения, но не ранее 01.01.2011г.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Челнавского сельского Совета народных депутатов (А.В.Дутова)
Глава Челнавского сельсовета Л.Н.Петрова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Печатное средство массовой информации сельского поселения № 1 от 31.01.2011, Печатное средство массовой информации сельского поселения № 6 от 26.11.2010 проект решения о внесении изменений в Устав |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
