О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(очередное  двадцатое заседание второго созыва)

РЕШЕНИЕ

с. Тулома

27.12.2011 г.                                                                                                        N 20/3

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области от 20.12.2011 № 01-42/327, с целью  приведения  Устава   сельского   поселения   Тулома   в соответствие с  действующим  законодательством  Российской  Федерации, в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, Федеральным   Законом   от   21.07.2005 № 97-ФЗ   "О государственной регистрации  Уставов  муниципальных  образований",  Уставом  сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области, Совет депутатов,

     р е ш и л:

1. Внести изменения в Устав сельского поселения  Тулома Кольского  района  Мурманской  области,   принятый   решением   Совета депутатов  сельского  поселения  Тулома  Кольского  района  Мурманской области от 12.11.2009 года № 33/1 с последующими изменениями, внесенными решениями № 35/2 от 30.12.2009 г., № 36/1 от 11.02.2010 г., 13/6 от 31.03.2011 согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области для государственной регистрации изменений в Устав.

3. Настоящее  решение  после  регистрации   изменений   в   Устав сельского  поселения  Тулома  Кольского  района   Мурманской   области подлежит обнародованию и официальному опубликованию в  Банке  правовых актов    Мурманской     области     информационно-правовой     системы "Законодательство  России",  распространяемой   в   электронном   виде Федеральной службой охраны Российской Федерации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения Тулома

Кольского района Мурманской области                             Т. А. Шубина

Приложение к решению

Совета депутатов сельского поселения Тулома

Кольского района Мурманской области

от 27.12.2011 N 20/3

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Тулома, принятый решением   Совета депутатов  сельского  поселения  Тулома  Кольского  района  Мурманской области от 12.11.2009 года N 33/1 с последующими изменениями, внесенными решениями N 35/2 от 30.12.2009 г., N 36/1 от 11.02.2010 г., 13/6 от 31.03.2011

1. В части 1 ст.5:

1.1 Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

1.2 Пункт 17 дополнить словами "включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.".

1.3 Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.".

1.4 Пункт 27 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".

1.5 В пункте 31 слова "и надзора" исключить.

1.6 Дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей".

1.7 Дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны".

1.8 Дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".

2.               Статью 22 изложить в следующей редакции:

"1. К полномочиям Совета депутатов относится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в собственность Мурманской области и федеральную собственность;

8) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципальной собственности;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

11) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

14) формирование избирательной комиссии поселения;

15) обращение в Мурманскую областную Думу с законодательной инициативой;

16) внесение в органы государственной власти Мурманской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;

17) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым работам;

19) определение порядка проведения и назначение опросов населения, порядка проведения собраний и конференций граждан;

20) установление порядка обращения с правотворческой инициативой в органы местного самоуправления;

21) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

22) установление тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

23) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

24) установление цен на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими;

26) принятие решений о развитии застроенных территорий;

27) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

28) реализация предусмотренных частями 5-7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

29) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".

2.  Совет депутатов обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Мурманской области".

3. Пункт 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности других должностных лиц администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.".

4.               В статье 27:

4.1 Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".

4.2. Дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".

5.               Пункт 27 части 1статьи 29 изложить в след редакции:

"27) руководит деятельностью администрации поселения;".

6.               Статью 32 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация поселения:

- в сфере социально-экономического развития:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития поселения, проектов местного бюджета и организация их исполнения; привлечение материальных, финансовых ресурсов иных собственников для реализации планов и программ социально-экономического развития поселения;

2) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого предпринимательства;

3) участие в разработке и реализации государственных планов и программ на территории поселения;

- в сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями и учреждениями:

1) управление муниципальной собственностью;

2) осуществление права собственника муниципального имущества;

3) принятие решения о приеме в муниципальную собственность имущества, передаваемого из федеральной собственности или из государственной собственности Мурманской области в связи с разграничением полномочий между публично-правовыми образованиями;

4) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций о деятельности;

5) содействие созданию на территории поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

6) заключение с предприятиями, организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии поселения, договоров на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- в сфере земельных отношений:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

- в сфере градостроительной деятельности:

1) подготовка документов территориального планирования поселения;

2) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

3) утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

- в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

4) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

6) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

7) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

8) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

9) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

10) организация коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, принятие мер по обеспечению населения и муниципальных учреждений топливом;

11) организация ритуальных услуг, обеспечение надлежащего содержания кладбищ и иных мест захоронения;

12) иные вопросы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Мурманской области;

- в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:

1) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- в сфере благоустройства поселения:

1) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

- в сфере связи, бытового и торгового обслуживания:

1) создание условий для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на подведомственной территории;

2) исполнение полномочий, установленных законодательством о защите прав потребителя;

- в сфере транспортных перевозок:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в сфере развития культуры, физической культуры и спорта:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

5) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

7) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

- в сфере пожарной безопасности:

1) обеспечение первичных мер для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;

3) оказание содействия органам государственной власти Мурманской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

- в сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка, прав и свобод граждан:

1) создание условий для деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

2) регистрация в соответствии с действующим законодательством уставов территориального общественного самоуправления, действующих на территории поселения;

3) формирование архивных фондов поселения;

- в сфере осуществления муниципального контроля:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов, если такой порядок не установлен законами Мурманской области;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области полномочий;

2. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Мурманской области".

7. Пункт 7 ст. 36 дополнить словами "(обнародования)".