О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛПНЯНСКОГО РАЙОНА ОР ЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2012 года № 138

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛПНЯНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу: решение Колпнянского районного Совета народных депутатов от 31.08.2015 № 296; НГР: RU575110002015002}

Принято на 21 заседании Колпнянского районного Совета народных депутатов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Колпняского района Орловской области, Колпнянский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Колпнянского района Орловской области (в последней редакции решения Колпнянского районного Совета народных депутатов от 7 марта 2012 года № 86) следующие изменения и дополнения:

1.1.              Пункт 4 части 1 статьи 7 Устава дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.».

1.2.              Часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) оказание  поддержки общественным объединениям    инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвали­дов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

«9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным за­коном от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».».

1.3.              Дополнить Устав статьей 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопро­сов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федераль­ного бюджета и бюджета Орловской области Российской Федерации). В слу­чаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Орлов­ской области Российской Федерации, указанные обязательства могут допол­нительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федераль­ных государственных внебюджетных фондов и бюджета Орловской области Российской Федерации.

3. Федеральные законы, законы Орловской области Российской Федера­ции не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

4. Возложение на муниципальное образование Колпнянский район обя­занности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.».

1.4. Статью 11 Устава изложить в новой редакции:

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и пря­мого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов районного Совета народных де­путатов используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе счи­тается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каж­дого из других кандидатов.

3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голо­сования.

Днем голосования на выборах депутатов районного Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанного органа или депутатов указанного органа, а ес­ли сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Госу­дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очеред­ного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением слу­чаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 указанного Федерального закона.

Если полномочия районного Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установлен­ные действующим законодательством. В случаях, установленных федераль­ными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комис­сией Колпнянского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципаль­ных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с дейст­вующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародо­ванию.».

1.5. Часть 5 статьи 23 Устава исключить.

1.6. Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

1.7. «Статья 24. Районный Совет народных депутатов

1.              Представительным органом местного самоуправления района явля­
ется Колпнянский районный Совет народных депутатов, обладающий правом
представлять интересы населения района.

Районный Совет народных депутатов подотчетен перед населением района.

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органа­ми местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправ­ления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Орловской облас­ти, законов Орловской области, настоящего Устава, муниципальных право­вых актов.

2. Районный Совет народных депутатов состоит из 19 депутатов, изби­раемых в соответствии с избирательной системой, установленной в части 2 статьи 11 настоящего Устава.

3. Срок полномочий районного Совета народных депутатов составляет 5 лет.

4. Районный Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

5. Основной формой работы районного Совета народных депутатов яв­ляются заседания.

Первое заседание районного Совета народных депутатов очередного созыва проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

Первое заседание районного Совета народных депутатов открывает председатель избирательной комиссии Колпнянского района, который сооб­щает о результатах выборов. После подтверждения полномочий депутатов заседание районного Совета народных депутатов ведет старейший по возрас­ту депутат.

6. Очередные заседание районного Совета народных депутатов прово­дятся не реже одного раза в три месяца.

7. По инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов, не менее двух процентов жителей района, обладающих избирательным пра­вом, и по инициативе Главы района в семидневный срок может быть созвано внеочередное заседание районного Совета народных депутатов.

8. Заседания районного Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от избранной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Заседания районного Совета народных депутатов являются откры­тыми. В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закры­тые заседания.

10. По вопросам организации своей деятельности районный Совет на­родных депутатов принимает регламент и самостоятельно определяет свою структуру.

11. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депута­тов по вопросам, рассматриваемым районным Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованы депутатские объединения (фракции и де­путатские группы).

Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутат­ских объединений устанавливаются регламентом районного Совета народ­ных депутатов.

12. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет Глава района, исполняющий полномочия председателя район­ного Совета народных депутатов.

13. Глава района, исполняющий полномочия председателя районного Совета народных депутатов:

- созывает, открывает и ведет заседание районного Совета, осуществ­ляет контроль за выполнением регламента районного Совета народных депу­татов;

- действует от имени районного Совета народных депутатов без дове­ренности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом районного Совета народных депутатов.

14.              Заместитель председателя районного Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета народных депутатов тайным голосованием. Избранным считается кандидат набравший большинство голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе.».

1.7.              Пункт 3 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«3) установление, изменение   и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации    о налогах и сборах.».

1.8.              Статью 28 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата район­ного Совета народных депутатов

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия депу­тата районного Совета народных депутатов прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер­шим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного при­говора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи­тельства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва депутата избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения требований, предусмотренных частями 4-6 статьи 35.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного са­моуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктом 1 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

2) пунктом 2 части 1 настоящей статьи - с момента принятия районным Советом народных депутатов соответствующего решения. Данное решение должно быть принято на ближайшей сессии районного Совета народных де­путатов, но не позднее одного месяца со дня подачи депутатом заявления об отставке по собственному желанию.

Заявление депутата об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия районным Советом народных депутатов ука­занного решения.

3)              пунктами 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения или приговора суда соответственно;

4) пунктом 6 и 10 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

5) пунктом 7 части 1 настоящей статьи - с установленной даты прекра­щения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или

иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание граж­данина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) пунктом 8 части 1 настоящей статьи - с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

7) пунктом 9 части 1 настоящей статьи - с даты досрочного прекраще­ния полномочий районного Совета народных депутатов;

8) пунктом 11 части 1 настоящей статьи - со дня внесения в единый го­сударственный реестр юридических лиц соответствующей записи о прекра­щении деятельности политической партии.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подле­жит обязательному официальному обнародованию.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на посто­янной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение районного Совета народных депутатов о досрочном пре­кращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а ес­ли это основание появилось в период между сессиями районного Совета на­родных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. В случае досрочного прекращения депутатом своих полномочий не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий в районе назначаются дополнительные выборы в порядке уста­новленном действующим законодательством.».

1.9.              Часть 15 статьи 30 исключить.

1.10.              Часть 20 статьи 30 изложить в новой редакции:

«20. Главе района гарантируется выплата ежемесячного денежного со­держания. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавли­ваются решением районного Совета.

Главе района гарантируется включение периода осуществления его полномочий в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специ­альности, а также в стаж муниципальной службы.

Главе района гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставле­ния, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также про­должительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемо­го отпуска устанавливаются решением районного Совета.

Главе района гарантируется пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава района, осуществлявший полномочия не менее двух сроков, в связи с выходом на пенсию получает право на назначение ежемесячной денежной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях. Условия назначения, порядок выплаты и размер денежной доплаты к трудовой пенсии по старости (инва­лидности) устанавливается нормативными правовыми актами районного Со­вета народных депутатов.

Главе района гарантируется предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Иные социальные гарантии и компенсации для Главы района устанав­ливаются решением районного Совета в соответствии с действующим зако­нодательством .».

1.11.              Пункт 4 статьи 35 изложить в новой редакции:

4) устанавливает порядок принятия решения о создании муниципаль­ного бюджетного или казенного учреждения; осуществляет функции и пол­номочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения, созданного районом.».

1.12.              Пункт 9 части 1 статьи 39 изложить в новой редакции:

«9) контроль за законностью, результативностью, (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района.».

1.13.              Статью 49 изложить в новой редакции:

«Статья 49. Распоряжения председателя контрольно-счетной палаты Колпнянского района Орловской области

Председатель контрольно-счетной палаты Колпнянского района Ор­ловской области издаёт распоряжения по вопросам, отнесенным к компетен­ции контрольно-счетной палаты Колпнянского района Орловской области.».

1.14.              Статью 54 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае возникновения у муниципального образования Колпнян-

ский район Орловской области права собственности на имущество, не соот­ветствующие требованиям частей 1-4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит пере­профилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуж­дению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются фе­деральным законом.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.

Глава Колпнянского района

Орловской области

B.A. Громов