«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Телеговское»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТЕЛЕГОВСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

ЧЕТВЁРТАЯ СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

28 января 2013 года №28

«О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Телеговское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Телеговское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь ст.ст. 15, 32 Устава МО «Телеговское», Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Телеговское» (в новой редакции), принятый решением Совета депутатов от 22.04.2010 года № 10, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 17 мая 2010 года № RU 295153062010001, следующие изменения и дополнения:

1. пункт 1 статьи 4 Устава МО «Телеговское», закрепляющей структуру органов местного самоуправления, дополнить абзацем следующего содержания:

«контрольно-счётная палата муниципального образования «Телеговское» - контрольно-счётный орган муниципального образования «Телеговское»

2. Устав Телеговского сельского поселения дополнить статьёй 4.1 следующего содержания:

«4.1 Контрольно-счетная палата Телеговского сельского поселения.

1. Контрольно-счетная палата Телеговского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Телеговского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Телеговского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Телеговского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Телеговского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Телеговского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Телеговского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Телеговского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Телеговского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Телеговского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Телеговского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Телеговского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Телеговскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Телеговского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Телеговского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Телеговского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Телеговского сельского поселения, а также муниципальных программ Телеговского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Телеговском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Телеговского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Телеговского сельского поселения и главе Телеговского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Телеговского сельского поселения и решениями Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Телеговского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Телеговского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Телеговского сельского поселения.

7. Совет депутатов Телеговского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов Красноборского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Красноборского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Телеговского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Телеговского сельского поселения не формируется.».

3. статью 5 Устава Телеговского сельского поселения, дополнить пунктами следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов Телеговского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Телеговского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Телеговского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Телеговского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Телеговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Телеговского сельского поселения, решениями Совета депутатов Телеговского сельского поселения, издает постановления администрации Телеговского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Телеговского сельского поселения издает постановления главы Телеговского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Телеговского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

4. статью 5 Устава МО «Телеговское», дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.»

5. Пункт 4 статьи 6 Устава, закрепляющей систему муниципальных индивидуально-правовых актов муниципального образования, необходимо изложить в следующей редакции:

«4. Глава Телеговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Телеговского сельского поселения, решениями Совета депутатов Телеговского сельского поселения, издает распоряжения администрации Телеговского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Телеговского сельского поселения. Глава Телеговского сельского поселения издает распоряжения главы Телеговского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Телеговского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

6. Пункт 1 статьи 7 Устава муниципального образования «Телеговское» изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения муниципального образования «Телеговское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значений в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных
пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

I 7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов: и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;             

20)              присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)              организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30)              создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;             

30.2)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;             

31)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;             

32)              осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;             

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

7. пункт 3 статьи 7 Устава после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения», после слов «части полномочий дополнить словами «по решению вопросов местного значения»

пункт 1 статьи 7.1 Устава муниципального образования «Телеговское» изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Телеговского сельского поселения имеют право на:

создание музеев Телеговского сельского поселения;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Телеговском сельском поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;             

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав
местных национально-культурных автономий на территории Телеговского сельского поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Телеговского сельского поселения;

участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Телеговского сельского поселения;

создание муниципальной пожарной охраны;

создание условий для развития туризма.

Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».».

8. пункт 2 части 1 статьи 10 Устава Телеговского сельского поселения исключить.

9. Подпункт 6 пункта 2 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Телеговского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»

пункт 2 статьи 14 Устава, дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счётной палаты Телеговского сельского поселения.»

11. пункт 3 статьи 15 Устава Телеговского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«3. Решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Телеговского сельского поселения и регламентом Совета депутатов, подписываются председателем Совета депутатов Телеговского сельского поселения и направляются главе Телеговского сельского поселения.»

12. Подпункты «11», «12» пункта 9 статьи 20 Устава МО «Телеговское» исключить.

13. пункт 10 статьи 20 Устава, закрепляющий нормы о статусе депутата Совета депутатов, необходимо изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

14. Статью 21 Устава Телеговского сельского поселения дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1 Глава Телеговского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

15. подпункт «11», «13» пункта 9 статьи 21 Устава МО «Телеговское» исключить.

16. абзац первый пункта 4 статьи 22 Устава Телеговского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«4. Глава Телеговского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения главы Телеговского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом Телеговского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

17. абзац четвертый части 4 статьи 33 Устава предлагается изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Телеговского сельского поселения, применяется только к главе Телеговского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.».

18. статью 33 Устава, закрепляющую нормы о процедуре принятия устава муниципального образования, необходимо дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава Телеговского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Телеговского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Телеговского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Телеговские вести» после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов Телеговского сельского поселения, главе Телеговского сельского поселения, местной администрации Телеговского сельского поселения привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Телеговское».

Глава МО «Телеговское» В.Г. Федосеев

Председатель Совета депутатов

МО «Телеговское» М.П. Сенькина