О внесении изменений в Устав Муниципального образования "Бестяхский наслег" Республики Саха (Якутия)



Утратил силу ru145283042008001

НАСЛЕЖНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Муниципального образования «Бестяхский наслег» Жиганского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

РЕШЕНИЕ № _12__

О внесении изменений в Устав Муниципального образования «Бестяхский наслег» Жиганского улуса (района)

Республики Саха (Якутия)

от «_28» __февраля 2007__ г

В целях приведения устав муниципального образования в соответсвие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 №258-ФЗ) наслежный Совет депутатов МО «Бестяхский наслег» Республики Саха (Якутия) РЕШАЕТ:

Внести в Устав Муниципального образования «Бестяхский наслег» Республики Саха (Якутия) следующие изменения и дополнения:

в статью 8 Устава:

а) часть 1 пункт 11: после слов «организация библиотечного обслуживания населения» через запятую дополнить словами «комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

б) часть 1 пункт 13 изложить в следующей редакции: «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

в) часть 1 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания: «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

г) часть 1 пункт 14 изложить в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

д) часть 1 пункт 19 изложить в следующей редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

е) часть 1 пункт 20 изложить в следующей редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

ж) пункт 16 часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

з) часть 1 дополнить пунктами следующего содержания:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

и) часть 3 исключить.

1.2. Дополнить устав муниципального образования статью 8.1 следующего содержания: «Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

Создание музеев поселения;

Участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района».

1.3. Наименование главы 3 изложить в следующей редакции: «Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления».

1.4. В статью 9 Устава внести следующие изменения и дополнения:

а) часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания: регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

б) часть 1 пункт 8 изложить в следующей редакции: учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.5. В статью 10 Устава внести следующие изменения и дополнения:

а) части 3,4,5 исключить;

б) нумерацию части 6 заменить соответственно на номера 4.

1.6. В статью 11 устава внести следующие дополнения:

а) Часть 3. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

б) Часть 4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

в) Часть 5. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

г) Дополнить часть 6 в следующей редакции: «Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами».

1.7. В статью 12 устава внести следующие изменения:

а) Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции: «по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме».

б) Часть 4 изложить в следующей редакции: Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно наслежным Советом и главой наслега, оформляется правовыми актами наслежного Совета и главы наслега.

1.8. В статью 13 устава внести следующие изменения:

а) Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

Муниципальные выборы назначаются наслежным Советом в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

б) Часть 3 изложить в следующей редакции: Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

в) Нумерацию пунктов 3,4 заменить на номера 4,5 соответственно.

1.9. В статью 14 Устава внести следующие изменения и дополнения:

а) Часть 1 изложить в следующей редакции: «Голосование по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума».

б) Часть 2 изложить в следующей редакции: «Отзыв главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности».

в) Часть 3 изложить в следующей редакции: «Основаниями отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва».

г) Часть 4 изложить в следующей редакции: «Глава наслега, депутат наслежного Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе)».

д) Часть 5 изложить в следующей редакции: «Итоги голосования по отзыву главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию».

е) Часть 6 исключить.

1.10. Часть 5 статьи 18 изложить в следующей редакции: «Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления».

1.11. В статью 19 Устава внести следующие изменения и дополнения:

а) Пункт 2 части 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции: «Проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета».

б) Пункт 3 части 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции: «проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

1.12. Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе наслежного Совета или главы наслега, назначается соответственно наслежным Советом или главой наслега.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается наслежным Советом.

3. Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет.

4. Организатор собрания граждан обязан подать в наслежный Совет уведомление о проведении собрания граждан.

5. В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:

1) цель собрания граждан;

2) место проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи уведомления о проведении собрания граждан.

6. Уведомление о проведении собрания граждан, подписывается организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.

7. Решение о назначении собрания граждан принимается наслежным Советом в течение 15 дней со дня поступления в наслежный Совет уведомления о проведении собрания граждан.

8. Решение о назначении собрания граждан должно быть доведено до сведения жителей не позднее пяти дней со дня его принятия.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением наслежного Совета с учетом положений настоящего устава, федерального закона и уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа организатору собрания граждан.

12. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

1.13. Статью 23 устава изложить в следующей редакции:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14. В статью 25 устава внести следующие изменения:

а) часть 2 изложить в следующей редакции: наслежный совет в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства».

б) часть 3 изложить в следующей редакции: наслежный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/ 3 от установленной численности депутатов наслежного Совета.

Заседание наслежного Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов наслежного Совета.

в) нумерацию частей 3,4,5 заменить соответственно на номера 4,5,6

г) дополнить пункт 7: Наслежный совет обладает правами юридического лица.

1.15. В статью 27 внести следующие изменения:

а) Пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции: «определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления»;

б) пункт 10 часть 1 изложить в следующей редакции: принятие решений о выборах в наслежный Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

в) пункт 11 часть 1 изложить в следующей редакции: принятие решения о проведении местного референдума;

г) пункт 19 часть 1 изложить в следующей редакции: «осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения»;

д) нумерацию пунктов 8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,20 части 1 заменить соответственно на номера 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18;

1.16. Пункт 1 части 2 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции: «принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов».

1.17. В статью 30 внести следующие изменения: а) Часть 7 статьи 30 изложить в следующей редакции: гарантии прав депутата наслежного Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата наслежного Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

б) Дополнить частью 8: Порядок и основания прекращения полномочий депутатов наслежного Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

1.18. Внести изменения в статью 31 устава:

а) Пункт 7 статьи 31 устава после слов «сельского поселения» дополнить словами « приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»

б) пункт 10 изложить в следующей редакции: в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

б) нумерацию пункта 10 заменить на пункт 11: в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.19. В статью 32 устава внести следующие изменения:

а) часть 2 изложить в следующей редакции: глава наслега избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

б) часть 3 изложить в следующей редакции: Главой наслега может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

в) часть 4 изложить в следующей редакции: Глава наслега избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы наслега начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы наслега.

г) нумерацию частей 3,4,5,6,7,8,9 заменить соответственно на номера 5,6,7,8,9,10,11;

д) нумерацию статьи 32 устава заменить на номер 33.

1.20. Дополнить устав статьей 32 и изложить в следующей редакции: «Статья 32 Отзыв депутата наслежного Совета

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в наслежный Совет. Заявление рассматривается наслежным Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть информировано наслежным Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Депутат считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе)».

1.21. Часть 1 статьи 33 устава дополнить пунктами:

20) организует исполнение бюджета поселения;

21) организует взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

1.22. В статью 34 внести следующие изменения:

а) Пункт 7 статьи 34 устава после слов «местного самоуправления» дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»

б) пункт 8 статьи 34 устава исключить.

в) нумерацию пунктов 9,10 заменить на номера 8,9.

г) нумерацию статьи 34 заменить на номер 35.

1.23. В статью 36 устава внести следующие изменения:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета

б) дополнить следующими полномочиями:

9) составляет отчет об исполнении бюджета сельского поселения.

10) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов

(займов).

11) организация и деятельность по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.

12) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции наслежного Совета.

в) нумерацию статьи 36 заменить на номер 38.

1.24. Дополнить устав статьей 36 и изложить в следующей редакции: ««Статья 36. Выражение недоверия и отзыв главы наслега».

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения главой наслега своих полномочий и обязанностей ему может быть выражено недоверие.

Решение о выражении недоверия главе наслега принимается наслежным Советом 2/3 голосов от числа избранных депутатов наслежного Совета.

2. Если в течение 10 дней после принятия решения о выражении недоверия главе наслега он не подает письменного заявления о досрочном сложении полномочий, наслежный Совет принимает решение о назначении референдума о выражении недоверия главе наслега.

3. Если местный референдум о выражении недоверия главе наслега состоялся, и решение о выражении недоверия принято, наслежный Совет принимает решение о назначении внеочередных выборов главы в срок, не позднее 30 дней с момента принятия указанного решения и назначает временно исполняющего обязанности главы.

4. Глава наслега считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Голосование по отзыву проводится в соответствии со статьей 14 настоящего Устава».

1.25. В статью 40 устава внести следующие изменения и дополнения:

а) Пункт 1 изложить в следующей редакции: «Осуществление подготовки и проведения выборов наслежного Совета местного самоуправления, главы наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения».

б) Пункт 2 изложить в следующей редакции: «Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления».

в) Пункт 3 изложить в следующей редакции: «Избирательная комиссия сельского поселения формируется наслежным Советом».

г) Дополнить пунктами:

4. Избирательная комиссия формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия сельского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

д) Нумерацию статьи 40 устава заменить на номер 42.

1.26. а) Исключить часть 3 статьи 41 устава.

Б) Нумерацию статьи 41 устава заменить на номер 43.

1.27. В статью 42 устава внести следующие изменения:

а) Наименование статьи 42 изложить в следующей редакции: «Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы».

б) Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции: Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

в) дополнить следующими частями:

3. Квалификационные требования к муниципальным служащим муниципальной службы включают требования к:

а) уровню профессионального образования с учетом группы муниципальных должностей муниципальной службы;

б) стажу и опыту работы по специальности;

в) уровню знаний Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, Конституции (Основного закона) и законодательства Республики Саха (Якутия), устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов применительно к занимаемой в органах местного самоуправления должности.

4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

а) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации «муниципальное управление» и стаж работы по специальности не менее трех лет;

б) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специальности «муниципальное управление» и стаж работы по специальности не менее трех лет;

в) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы -высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специальности «муниципальное образование» и стаж работы по специальности не менее двух лет;

г) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.

1.28. Дополнить статью 43 Устава

а) частью 4 следующего содержания: «Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования».

б) нумерацию статьи 43 Устава заменить на номер 48.

1.29. В статью 44 устава внести следующие изменения:

а) Часть 1 статьи 44 после слов «численностью не менее одной трети от установленного числа» дополнить следующими субъектами правотворческой инициативы: «инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым

актом наслежного Совета; органы территориального общественного самоуправления».

б) Часть 2 изложить в следующей редакции:

Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежит обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного наслежным Советом порядка

учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

в) нумерацию статьи 44 Устава заменить на номер 49.

1.30. а) Статью 45 устава дополнить пунктом 3 следующего содержания: «Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы наслега или наслежного Совета».

б) Нумерацию статьи 45 Устава заменить на номер 50.

1.31. Дополнить устав статьей 45 и изложить ее в следующей редакции: «Статья 45. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальной должности муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими муниципальной службы.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

а) личное заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) трудовую книжку;

г) документы, подтверждающие профессиональное образование;

д) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения;

е) другие документы, если это предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением главы наслега о назначении его на муниципальную должность в соответствии с законодательством.

5. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе главы наслега в случаях:

достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Федеральным законом;

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

возникновения обстоятельств, предусмотренных абзацем 3 части 1 настоящей статьи Устава.

6. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на

муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год».

1.32. В статью 46 устава внести следующие изменения:

а) Часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции: Наслежный Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности наслежного Совета.

б) Часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции: Нормативный правовой акт, принятый наслежным Советом, направляется главе наслега для подписания и обнародования. Если глава наслега отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается наслежным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов наслежного Совета, он подлежит подписанию главой наслега в течение семи дней и обнародованию

г) Часть 3 статьи 46 устава изложить в следующей редакции: Решение наслежного Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов наслежного Совета, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

д) Часть 4 статьи 46 устава изложить в следующей редакции: Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы наслега при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения наслежного Совета принимаются двумя третями от установленной численности депутатов наслежного Совета.

е) Часть 5 статьи 46 устава изложить в следующей редакции: «Нормативные правовые акты наслежного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение наслежного Совета по инициативе главы наслежной администрации или при наличии заключения главы наслега».

ж) Нумерацию частей 7,8 заменить на номера 6,7 соответственно

з) Нумерацию статьи 46 Устава заменить на номер 51.

1.33. Дополнить устав муниципального образования статьей 47 и изложить ее в следующей редакции: «Статья 47. Управление муниципальной службой

1. Управление муниципальной службой осуществляется специалистом наслежной администрации, ответственным за указанную сферу.

2. Специалист, ответственный за управление муниципальной службой:

а) осуществляет исполнение федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия) по вопросам муниципальной службы, а также исполнение требований устава муниципального образования;

б) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

в) консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований;

г) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих, подготавливает резерв руководящих кадров и организует повышение и передвижение муниципальных служащих по муниципальной службе».

1.34. а) Часть 1 статьи 48 устава изложить в следующей редакции: Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами наслежного Совета, главой наслега, инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом наслежного Совета; органами территориального общественного самоуправления.

б) Нумерацию статьи 48 Устава заменить на номер 53.

1.35. а) Статью 49 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания: «Решение наслежного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий наслежного Совета, принявшего указанное решение».

б) Нумерацию статьи 49 заменить на номер 54.

1.36. В статью 52 устава внести следующие изменения:

а) Наименование статьи изложить в следующей редакции: Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

б) Часть 1 изложить в следующей редакции: Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенной в административном здании.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

в) Часть 2 изложить в следующей редакции: Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

г) Часть 3 изложить в следующей редакции: Постановлением главы наслега определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

д) Часть 4 изложить в следующей редакции: Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

е) Нумерацию статьи 52 изменить на номер 57.

1.37. В статью 53 Устава внести следующие изменения и дополнения:

а) пункт 7 часть 3 изложить в следующей редакции: имущество библиотек поселения;

б) пункт 9 часть 3 изложить в следующей редакции: объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) пункт 10 часть 3 изложить в следующей редакции: имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

г) пункт 16 части 3 изложить в следующей редакции: пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

д) пункт 17 исключить.

е) изменить нумерацию пункта 18 на номер 17

ж) Часть 3 дополнить пунктами следующего содержания:

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

з) Часть 4 дополнить пунктами следующего содержания

3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях , установленных федеральным законом.

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

и) нумерацию статьи 53 заменить на номер 58.

1.38. а) Исключить пункт 3 статьи 54 «наслежный совет принимает решение о создании органа наслежной администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности».

б) Нумерацию статьи 54 Устава заменить на номер 59.

1.39. а) Часть 4 статьи 58 устава изложить в следующей редакции: «Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

б) нумерацию статьи 58 заменить на номер 63.

1.40. Статью 68 Устава изложить в следующей редакции:

а) «Статья 68. Финансовый контроль, осуществляемый контрольным органом наслежного Совета

б) Контрольный орган наслежного Совета осуществляет:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения решения о бюджете сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп наслежного Совета сельского поселения и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе проведения анализа отчета об исполнении бюджета сельского поселения.

1.41. Статью 69 изложить в следующей редакции:

а) «Статья 69: Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения.

1. Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляется наслежной администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим уставом, решением о бюджетном процессе и начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

2. Наслежная администрация в определенные решением о бюджетном процессе сроки разрабатывает прогноз социально - экономического развития сельского поселения на очередной

финансовый год, уточняет параметры среднесрочного прогноза социально - экономического развития поселения, положенного в основу перспективного финансового плана, формирует перечень целевых программ поселения, подлежащих финансированию за счет средств бюджета сельского поселения в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, готовит проект решения о бюджете сельского поселения.

3. Расходная часть бюджета сельского поселения формируется на основании реестра расходных обязательств поселения.

4. Глава наслега направляет подготовленный и согласованный проект решения о бюджете сельского поселения в наслежный Совет не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения наслежным Советом вопроса о бюджете сельского поселения

5. Проект решения о бюджете сельского поселения рассматривается на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, дорабатывается и вносится для рассмотрения на заседание наслежного Совета.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения наслежным Советом определяется решением о бюджетном процессе.

7. Предельный срок принятия решения о бюджете сельского поселения на заседании наслежного Совета не может быть позднее 20 декабря».

1.42. Статью 70 изложить в следующей редакции:

а) «Статья 70. Этапы исполнения бюджета сельского поселения

1. В сельском поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета поселения.

2. Исполнение бюджета сельского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета сельского поселения;

2) учет доходов бюджета сельского поселения и составление отчетности о доходах бюджета поселения.

3. Бюджет поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия

бюджетных средств на едином счете бюджета сельского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

4. Процедуры санкционирования расходов бюджета поселения действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных решением о бюджете поселения или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета сельского поселения.

5. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета сельского поселения в размере подтвержденных бюджетных обязательств в пользу физических и юридических лиц.

6. Детальный порядок исполнения бюджета сельского поселения регулируется решением о бюджетном процессе».

1.43. Статью 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения

1. Наслежная администрация составляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета сельского поселения в наслежный Совет.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению наслежным Советом сельского поселения.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета сельского поселения в наслежный Совет представляются следующие документы и материалы:

1) бюджетная роспись поселения;

2) квартальный и полугодовой отчет об исполнении бюджета поселения;

3) ежеквартальные оперативные сведения о кредиторской задолженности;

4) иные документы, предусмотренные решениями наслежного Совета

3. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения представляется в наслежный Совет одновременно с проектом решения наслежного Совета о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством, решениями наслежного Совета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельского поселения контрольным органом наслежного Совета проводится проверка указанного отчета.

Наслежный Совет принимает решение по отчету о бюджете сельского поселения после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольным органом наслежного Совета».

1.44. Статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Обеспечение участия населения в бюджетном устройстве и бюджетном процессе

1. Для обеспечения участия населения в бюджетном устройстве и бюджетном процессе глава наслега обязан одновременно с внесением проекта бюджета сельского поселения в наслежный Совет представить для всеобщего сведения следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на очередной финансовый год;

3) проект бюджета поселения;

4) иные документы и материалы, составление которых предусмотрено решением о бюджетном процессе одновременно с проектом бюджета сельского поселения.

2. Проект бюджета сельского поселения и отчет об исполнении бюджета выносятся на публичные слушания. Публичные слушания назначаются наслежным Советом до рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, отчета об исполнении бюджета сельского поселения на заседании наслежного Совета.

Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения в наслежном Совете поселения должно происходить гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством к категории государственной тайны.

3. Глава наслега обязан в порядке, предусмотренном решением о бюджетном процессе, обнародовать информацию по ежеквартальным, полугодовым и годовому отчетам об исполнении бюджета сельского поселения.

4. Наслежный Совет информирует население сельского поселения о результатах проведения проверки отчета об исполнении бюджета сельского поселения, а также о решении по отчету об исполнении бюджета сельского поселения, принятого после получения результатов проверки указанного отчета.

5. В случае выявления несоответствия исполнения бюджета сельского поселения законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, решению о бюджетном процессе или иному нормативному правовому акту органов местного самоуправления о бюджете сельского поселения наслежный Совет обязан проинформировать население об обращении в

органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств указанного несоответствия. Если наслежный Совет не воспользовался правом на обращение в прокуратуру, население сельского поселения должно быть проинформировано о причинах подобного решения.

Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, решения, которые вносят в него изменения и дополнения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание

подлежат официальному обнародованию».

1.45. В статью 64 устава внести следующие изменения:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,

предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

б) пункт 3 изложить в следующей редакции: «размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется наслежной администрацией, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика».

в) Нумерацию статьи 64 Устава заменить на номер 74.

1.46. а) Часть 2 статьи 68 устава после слов «федеральным законом» дополнить словами «в порядке, установленном настоящим уставом».

б) Нумерацию статьи 68 Устава заменить на номер 78.

1.47. В статью 72 устава внести следующие изменения:

а) Часть 2 изложить в следующей редакции: «Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования».

б) Нумерацию статьи 72 заменить на номер 82.

Нумерацию статей 35,37,38,39,47,50,51,55,56,57,59,60,61,62, 63,65,66,67, 68,69,70,71 заменить соответственно на номера 37,39,40,41, 52,55,56,60,61,62,64,65,66,67, 73,75,76,77,79,80,81.

Часть 1 статьи 3 устава муниципального образования изложить в следующей редакции: «Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Бестяхский наслег» Жиганского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Внести изменения в наименование муниципального образования. Часть 1 статьи 3 устава муниципального образования изложить в следующей редакции: «Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Бестяхский наслег» Жиганского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Администрации Муниципального образования «Бестяхский наслег» Республики Саха (Якутия) принять меры:

по регистрации настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу;

по обнародованию настоящего решения после государственной регистрации.

Глава наслега: М.Х. Соломонова