Изменение и дополнение в Устав Старинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов 28.02.2008 № 59)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Старинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 02.09.2013 № 99 НГР RU365133142013001 от 11.10.2013

Изменение и дополнение в Устав Старинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов 28.02.2008 № 59)

1.Дополнить Устав статьей 5.1.следующего содержания

«Статья 5.1. Упразднение сельских поселений

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселений осуществляется законом Воронежской области по инициативе населения, органов местного самоуправления , органов государственной власти Воронежской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Воронежской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума».

2. В статье 7 :

В части 1 словосочетание «Основной Закон» заменить словосочетанием «Воронежской области» ;

3. В статье 8 :

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции :

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

в части 1:

- в пункте 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности» ;

-пункт 16 утратил силу ;

-пункт 19 слова « использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения» ;

-в пункте 20 после слов « на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами « при осуществлении строительства , реконструкции, капитального ремонта» ;

-пункт 29 утратил силу ;

- дополнить пунктами «32-35» следующего содержания :

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;»;

«33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения .»;

«34) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.» ;

«35) содействие в развитии сельскохозяйственного производства и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

- часть 1.1. признать утратившей силу ;

- часть 3 признать утратившей силу;

- дополнить статьей 8.1.следующего содержания :

«Статья 8.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения ;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса ;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, толь ко за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации ).»;

4. В статье 9 :

В части 1 пункт 4.1 дополнить предложением следующего содержания :

«Вышеуказанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Старинского сельского поселения и органами местного самоуправления Каширского муниципального района»;

В абзаце 1 части 2 статьи 9 слова «предусмотренных пунктами 8,9,15, и 19» заменить словами «предусмотренных пунктами 8,9,15,19 и 33» ;

5. В статье 13 :

Абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:

- Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума , зарегистрированных на территории Старинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

- в первом абзаце части 5:

-слово «назначает» заменить словами «обязан назначить» ;

-слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами, «на основании которых назначается местный референдум» ;

6. В статье 19 :

в частях 2 и 4 слово «Положением заменить словом «Уставом»;

В пункте 3 части 5 исключить слова «содержание жилищного фонда» ;

7. В статье 20 :

дополнить частью 5 следующего содержания :

«5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Старинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях муниципального образования, опубликование ( обнародование) результатов публичных слушаний.

8. В статье 21 :

- в части 2 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления»;

- в частях 4 и 7 исключить слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» ;

часть 9 исключить

9. Статью 24 : изложить в следующей редакции :

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации .

3. За нарушение порядков и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.» ;

10. В статьи 26 :

В абзаце 1 части 1 слова «сроком на 4 года», заменить словами «сроком на 5 лет»;

11. В статье 27 :

часть 7 изложить в следующей редакции :

«7.Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

Полномочия представительных органов могут быть также прекращены :

1) в случае принятия указанными органами решения о самороспуске, При этом решения о самороспуске принимаются в порядке определённом уставом муниципального образования ;

2) в случае вступления в силу решения соответственно суда области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий ;

3) в случае преобразования Старинского сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003 года №131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования ;в случае преобразования муниципального образования ;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

5) в случае увеличения численности из избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом .

12.В статье 28 :

- в части 1 пункта 16 после слов « определение порядка формирования» дополнить словом «обеспечения»;

-в части 1 пункта 2 предлог «об» заменить на «о» ;

-в части 1 пункта 3 словосочетание « в соответствии законодательством» заменить словосочетанием « в соответствии с законодательством»;

13. В статье 29 :

- часть 3 изложить в следующей редакции :

«3. В систему муниципальных правовых актов входят :

1) Устав Старинского сельского поселения, правовые акты принятые на местном референдуме (сходе граждан ) ;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Старинского сельского поселения ;

3) правовые акты главы Старинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

В части 15 словосочетание «Основной Закон» заменить словосочетанием «Воронежской области»;

14. В статье 30 :

Часть 2 изложить в следующей редакции :

«2.Решения Совета народных депутатов Старинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории всего поселения,

Принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным Законом.» ;

15.Статью 31 изложить в следующей редакции :

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Старинского сельского поселения» :

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Старинского сельского поселения могут быть также прекращены :

1) в случае принятия указанным органом о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Воронежской области о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Старинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий ;

3) в случае преобразования Старинского сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования ;

4)Утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

5) Увеличение численности избирателей муниципального образования более, чем на 25%, произошедшего вследствие изменение границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Старинского сельского поселения включает досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

16. В статье 32

часть 5 изложить в следующей редакции :

«5.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе :

1) заниматься предпринимательской деятельностью ;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательство Российской Федерации ;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

17. В статье 33 :

В пункте 7 после слов « в органы местного самоуправления Старинского сельского поселения» дополнить словами «,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;»;

18.В статье 34 :

Абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции :

«Срок полномочий главы Старинского сельского поселения - 5 лет»;

19. Пункт 8 части 1 статьи 36 после слов «в органы местного самоуправления

Старинского сельского поселения» дополнить словами

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийся гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления». ;

- дополнить пунктом 11, 12,13, следующего содержания :

« 11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования»;

«12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

«13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменение границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

20. В статье 41 :

часть 1 исключить;

21. Частью 4 статью 42 дополнить следующего содержания :

«4.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления .»;

22. В статье 48:

- в пункте 8 части 1 слово «использованием» заменить словом «исполнением» ;

- пункт 10 части 1 исключить

23. Часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции :

«3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Старинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области. Полномочия администрации Старинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Старинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Каширского муниципального района»;

24. В статье 64 :

- часть 1 изложить в следующей редакции :

«1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.» ;

- второе предложение части 2 исключить ;

- в части 3 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения» ;

25. В статье 69 :

Словосочетание «Основной Закон» заменить словосочетанием «Воронежской области»

26. В статье 73 :

Первый абзац части 2 изложить в следующей редакции :

«Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию ( обнародованию ) с одновременным опубликованием ( обнародованием ) установленного Советом народных депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении»;

27. Статью 74 дополнить частью 4 следующего содержания :

«4) пункты 16,29 части 1 статьи 8 утратили силу с 1 января 2008 года , пункт 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 15.01.2008 года, пункт 4 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 01.01.2008 года.»

Глава Старинского сельского поселения Б.В.Огнерубов